I. El letargo legislativo y la pasividad gremial

El proyecto de Código Penal permaneció en un estado de latencia legislativa durante más de dos décadas en el seno del Congreso Nacional. Este estancamiento, fundamentalmente, fue tributario de las complejas tensiones y las divergencias sustanciales en torno a las tres causales, cuyo rechazo categórico precipitó que el Ejecutivo devolviera la pieza sin promulgarla en dos ocasiones.

Durante aquel prolongado interregno, las asociaciones médicas y las agrupaciones de clínicas privadas exhibieron una llamativa desidia, omitiendo comparecer ante el Congreso Nacional para articular sus consideraciones técnicas ante la Comisión Legislativa designada. Es plausible inferir que dicha inacción respondió a un desconocimiento del alcance real de la norma o a una suerte de escepticismo sobre su eventual materialización como Ley.

II. La promulgación de la Ley 74-25 y la extemporaneidad de la protesta

El 3 de agosto de 2025, el Ejecutivo promulgó la Ley 74-25, configurando un nuevo Código Penal Dominicano que, al relevar al anacrónico Código Napoleónico de 1886, otorgó un vacatio legis de un año para su adecuación, fijando su entrada en vigor para el 3 de agosto de 2026.

A escasas semanas de su plena ejecutividad, diversos conglomerados profesionales han orquestado protestas; sin embargo, estas han resultado estériles, tibias y, sobre todo, extemporáneas. Se arguye, con razón, una posible vulneración a la libertad de prensa, una criminalización ontológica del acto médico y una imposición a los centros hospitalarios de responsabilidades que exceden cualquier estándar de control razonable sobre su personal.

El gremio médico, además de incurrir en esta lamentable dilación, incurre en un error estratégico al aceptar tácitamente la estructura del nuevo Código, limitando sus demandas a la atenuación o eliminación de tipos penales que, al incrementar severamente las penas, distorsionan la naturaleza del acto médico.

III. Aporías bioéticas y el absurdo jurídico

Admito que el nuevo Código Penal adolece de contradicciones estructurales profundas. Mientras se invoca como un garante de la autonomía de la voluntad, simultáneamente la constriñe en el ámbito obstétrico. El texto circunscribe la interrupción del embarazo exclusivamente a los casos en que la continuidad del mismo suponga un peligro inminente para la vida de la madre o el feto. No obstante, esta permisión es tecnicismo fallido: al enmarcarse en la figura del aborto, incurre en una incongruencia biológica.

Evidentemente, el legislador careció del asesoramiento técnico idóneo. Ningún feto puede ser beneficiario de una «interrupción» en términos jurídicos bajo esos parámetros, pues el aborto, por definición clínica, presupone un embarazo de menos de 20 semanas y un peso fetal inferior a los 500 gramos; condiciones bajo las cuales la sobrevida extrauterina resulta fisiológicamente inalcanzable.

IV. La imperativa despenalización del acto médico

No resulta coherente que la clase médica centralice sus esfuerzos en parches legislativos. Aun cuando se flexibilicen las penas, si el acto médico permanece bajo la égida del Derecho Penal, el profesional continuará expuesto a la espada de Damocles de la persecución penal, al riesgo de la privación de libertad y a la ignominia de compartir procesos con criminales comunes. Ello constituye, desde una perspectiva sociológico-jurídica, un yerro imperdonable.

La criminalización del ejercicio médico solo conducirá a una «medicina defensiva» o, peor aún, al abandono prematuro de la profesión por facultativos de trayectoria impecable, quienes, al ocaso de sus carreras, no están dispuestos a ver sus bienes y su libertad comprometidos por una eventualidad o error humano involuntario.

A este respecto, la doctrina comparada sugiere que la solución más ponderada no reside en la benevolencia del Código Penal, sino en la despenalización del acto médico, una tesis que he sostenido durante los últimos 15 años. El ejercicio médico debe ser enjuiciado bajo la responsabilidad civil, donde la culpa se traduzca en una indemnización económica razonable, y no en la desproporcionada vindicta penal.

Los sistemas jurídicos más avanzados, como se ha discutido en foros internacionales, han implementado límites de responsabilidad y baremos de daños, reconociendo que la capacidad resarcitoria de un médico dominicano no es equiparable a las economías de Estados Unidos o Europa. En nuestro entorno, la carencia de estas salvaguardas es patente.

V. Conclusión

El Colegio Médico debe trascender la resistencia al Código Penal y abanderar la despenalización absoluta del acto médico. Si la presión social ha logrado doblegar la voluntad gubernamental en otras instancias, ¿qué obstáculo impide que la clase médica, con idéntica resolución, alcance esta reivindicación fundamental?

En el sistema vial del municipio Santa Cruz de la provincia Barahona, la avenida Enriquillo, que bordea litoral este del municipio, frente a las aguas del Mar Caribe, constituye una de las arterias de circulación vehicular más importante del circuito vial de la provincia.

Con sus limítrofes en la parte sur conecta con ciénega, Paraiso, Enriquillo y la provincia de Pedernales, continua al norte con el municipio densamente poblado de Villa Central, pero también las principales calles céntricas del área comercial de la localidad inician o terminan en mencionada vía de circulación.

Ello así, porque tiene ubicación geográfica citadina que facilita el transito bidireccional de vehículos pesados, livianos, así como también a los que transportan productos agrícolas cultivados en la sierra del Bahoruco oriental y las mercancías traídas de otras zonas.

Si hay una avenida de alta concurrencias de personas y de pesado tránsito vehicular, es el malecón de Barahona.  Y no solo eso, en la misma están ubicados los principales hoteles, restaurantes y lugares de entretenimiento del municipio frecuentemente visitado por nativos y turistas.

A esto hay que agregar, las actividades multitudinarias de carácter patrio, culturales y religiosas. Igualmente, se organizan eventos sociales de indoles diversas en escenarios de la vía.

Por lo tanto, no es el trayecto adecuado para la obra.

No obstante, se rumorea la idea de utilizar trayecto vial para construir una avenida de circunvalación. Algo improcedente fuera de toda lógica. Esto es llover sobre mojado porque en el caso de la avenida Enriquillo usarla con ese propósito se podría crear una situación caótica y en el transito vial. En ese sentido, avenida Antonio Méndez (mal llamada avenida de circunvalación), que sería la continuación, tiene aristas que también entorpecen proyecto.

Ahora bien, ¿Que es una avenida de circunvalación?

“Es una vía de automoción que rodea total o parcialmente una ciudad o núcleo poblacional.” Su objetivo es evitar que los vehículos que van de paso no tengan que cruzar por el centro de la población.

Sus funciones principales son:

Sacar los camiones de carga de las calles residenciales.

Disminuir los cuellos de botellas en el centro urbano y

Ahorra tiempo, puesto que permite cruzar de un extremo a otro a mayor velocidad, entre otras ventajas.

Ejemplos ilustrativos son las en construidas Bani y Azua.

Finalmente, queremos sugerirles a ideólogos y gestores del proyecto en cuestión, imprescindible ahora y en futuro inmediato para la región, que en sendero suroeste del municipio, existe espacio adecuado para implementar el proyecto de circulación vehicular.

dribatistaf@hotmail.com

JPM