POR LUIS M. GUZMAN

Si las dos primeras entregas evidenciaron fallas regulatorias y silencios institucionales, esta tercera confirma el cuadro completo, el problema no fue sectorial, fue político y estratégico. El caso SeNaSa atravesó controles técnicos, financieros y judiciales sin detenerse, lo que revela una falla sistémica. Para que un entramado de esta magnitud opere durante años, no basta con omisiones administrativas aisladas; se requiere una renuncia colectiva a fiscalizar, supervisar y asumir responsabilidades desde los niveles más altos del Estado.

17- El Congreso Nacional, llamado a ejercer fiscalización política y control presupuestario, permaneció al margen de manera injustificable. No hubo interpelaciones oportunas, comisiones especiales ni comparecencias públicas que obligaran a explicar déficits crecientes, contratos atípicos o concentraciones de poder en SeNaSa. Cuando el órgano que representa a la ciudadanía renuncia a preguntar, el sistema pierde su principal contrapeso democrático y se debilita el principio de rendición de cuentas.

La ausencia del Congreso no fue inocua ni neutra. La fiscalización política es la única capaz de traducir cifras técnicas en responsabilidades públicas y consecuencias institucionales. Al no activarse, se normalizó la opacidad y se permitió que decisiones de alto impacto financiero y social se tomarán sin escrutinio ni debate. En un Estado funcional, ese silencio es una excepción grave; en el caso SeNaSa, se convirtió en la regla operativa.

18- La Superintendencia de Seguros también debió intervenir de manera temprana. SeNaSa es una aseguradora estatal que maneja riesgo financiero, primas, pagos per cápita, coberturas y reservas técnicas. Contratos inflados, déficits recurrentes y pagos sin correlato real debieron activar alertas actuariales y de solvencia. Si una aseguradora privada hubiera presentado esos indicadores, habría sido intervenida. El trato distinto evidencia un doble estándar institucional difícil de justificar.

Esa asimetría regulatoria no sólo distorsiona el mercado asegurador; debilita la credibilidad del propio Estado. Permitir que una aseguradora pública opere con reglas laxas mientras se exige rigor extremo al sector privado envía un mensaje peligroso, la ley es flexible cuando conviene políticamente. En ese terreno desigual, la mala gestión no se corrige ni se sanciona; se reproduce y se normaliza como práctica administrativa.

19- La Dirección de Persecución de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo contaba con elementos suficientes para actuar por tipología, sin necesidad de escándalo mediático. Pagos sistemáticos de sobornos del 30–35%, uso de empresas interconectadas y movimientos financieros repetitivos sin sustento operativo configuran lavado de activos en toda regla. La persecución no debió esperar denuncias públicas; debió activarse por patrón y riesgo acumulado.

El caso SeNaSa demuestra que la corrupción administrativa y el lavado de activos no son fenómenos separados, sino fases de un mismo proceso. Cuando los flujos ilícitos no se interrumpen a tiempo, el daño económico se multiplica y la trazabilidad se diluye. En este contexto, la tardanza institucional no es neutral ni técnica, es funcional al delito, porque permite que el dinero se oculte, se legitime y se reintegre al sistema.

20- La inclusión de la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI) como institución número veinte eleva el análisis a otro nivel. El colapso de la principal aseguradora pública del país, el manejo irregular de decenas de miles de millones de pesos y la existencia de redes empresariales concentradas constituyen un riesgo estratégico. No se trata solo de administración o legalidad, sino de estabilidad institucional, económica y social.

El DNI no debía auditar contratos ni investigar penalmente, pero sí producir inteligencia estratégica y alertar al Presidente sobre amenazas relevantes para el Estado. Si no vio estas señales, falló por incapacidad técnica. Si las vio y no informó, falló por omisión grave. En ambos escenarios, el Estado quedó sin sus “ojos” en un momento crítico, debilitando la capacidad de reacción preventiva del poder Ejecutivo.

Por eso, SeNaSa no puede tratarse como una excepción peligrosa, sino como un precedente. Instituciones con consejos directivos politizados, alta discrecionalidad contractual, pagos per cápita, tercerizaciones extensivas, supervisión difusa y múltiples reguladores sin coordinación reproducen hoy las mismas condiciones de riesgo. Ignorar esa similitud equivale a aceptar que el problema puede repetirse en otros sectores de la administración pública.

En ese contexto, la creación de una nueva comisión técnica para validar contratos mayores a RD$5.0 millones no corrige el fallo revelado por el caso SeNaSa, lo confirma. El problema nunca fue la falta de instancias de control, sino la inoperancia —o complacencia— de las existentes. Añadir otra capa burocrática no fortalece el sistema; diluye responsabilidades, incrementa la nómina pública y normaliza la idea de que cuando el Estado falla, la solución es crear más estructuras en lugar de exigir cuentas a quienes incumplieron su deber.

Aquí la responsabilidad política es ineludible. Frente a un entramado de tal magnitud, la ausencia de cancelaciones, sanciones administrativas o depuración institucional no puede interpretarse como casual. O se protegió a funcionarios que fallaron, o se confió más en versiones internas que en señales objetivas, o se conocía el problema y se toleró. Cualquiera de esas opciones es grave. No por mala fe necesariamente, sino porque revela un ejercicio del poder donde la reacción sustituye al control y la lealtad personal pesa más que la rendición de cuentas.

 jpm-am

En la carrera por la muerte los motoristas no pierden puntos, carreras ni oportunidad para mantener sus números como líderes en cantidad de muertos, accidentes, destrucción de luces, espejos y otros accesorios de carros, como lo revelan las estadísticas oficiales, sin que medida alguna sea efectiva para controlarlos.

Las causas reales de tantos accidentes están a la vista de todos, menos de las autoridades coercitivas que solo tienen ojos para ver y sancionar a los hombres y mujeres de trabajo que deben ser multados por cualquier  infracción o ante la necesidad de acumular multas, sin importar a quienes se afecte, menos a los motoristas.

Se agrega la protección de los agentes y de los políticos, alegando que son padres de familias, además de los atuendos que no permiten ver sus rostros cuando afectan a otros, lo que les permite impunemente huir, sin que la autoridad preste mayor atención.

Para muestra un botón: de 29 fallecidos registrados en el marco del operativo “Conciencia por la Vida navidad 2025-2026, 19 involucran a motoristas para un 65% de los casos entre diciembre 23 de 2025 y enero 1 de 2026, lo que mantiene con amplia ventaja el liderazgo maldito, en ese renglón.

Este es un indicador objetivo, que presenta una realidad amarga con los motociclistas que transitan sin ninguna regulación, con atuendos no oficiales, convirtiendo el sistema de tránsito en un infierno sin control, que cada día lleva luto a hogares del país, como resultado de la imprudencia de irresponsables a quienes las autoridades no han prestado la debida atención, pese al reclamo de la gente, de los medios informativos y de los líderes de opinión.

Las grandes obras que se levantan para resolver el problema del transporte y el tránsito en las grandes ciudades, no tendrán los efectos deseados, si las autoridades no se despojan del traje político y aplican medidas que controlen la serpiente de 7 cabezas, a este monstruo social, que cobra vidas sin que la Justicia impere debidamente.

Las autoridades deben prestar atención al clamor ciudadano y, de una vez por todas, controlar el desorden que agobia a los dominicanos, para preservar vidas, generar confianza en los demás conductores, peatones y, sobre todo, para cuidar la imagen que vendemos de un país seguro. Es hora de empezar.

aquinorubio@gmail.com

Por puras coincidencias históricas y las dinámicas de los pueblos, el 1ro. de enero, inicio de cada nuevo año, América Latina fue impactada por dos memorables acontecimientos: La independencia de Haití, el 1ro. de enero de 1804 y la Revolución Cubana, el 1ro. de enero de 1959.

En Haití, colonia francesa, con un régimen esclavista cruento, se inició una revuelta contra la explotación de esclavos. Al inicio, en 1789,  también fue una lucha sangrienta de negros contra blancos franceses dominantes, la cual fue liderada por Toussaint  Louverture.

Los negros esclavos de Haití, influenciados por los efectos de la Revolución Francesa que exaltaba ideas de libertad, igualdad y fraternidad, protagonizaron  la primera abolición de la esclavitud del continente americano que, posteriormente, bajo el liderazgo de J. Jacques Dessalines, derrotaron al imperio francés y proclamaron su independencia nacional, el 1ro. de enero de 1804.

La Independencia de Haití, proclamada hace 222 años, para el Prof. Juan Bosch, fue una de las luchas más complejas y complejas de la historia universal. Fue al mismo tiempo: Enfrentamiento de esclavos contra amos (abolición de la esclavitud), de negros contra blancos (lucha racial),  y pueblo colonizado contra el poderoso imperio francés, logrando su independencia nacional.

Esos heroicos acontecimientos hicieron de Haití una nación admirada y respetada,  en el siglo XIX. Su fortaleza y ambiciones de sus gobernantes, les llevó a gestionar la unificación de la isla La Española bajo su dominio, en base a lo cual materializaron  la ocupación militar de Santo Domingo Español (R. Dominicana) durante 22 largos años (1822—1844).

Ahora bien, Haití fue víctima de una secuela de dictadores, malísimos gobernantes, confrontaciones internas (negros contra mulatos), largas ocupaciones militares norteamericanas en tres ocasiones (1915—1934, 1994—2000 y 2004—2017), inestabilidad política, frecuentes golpes de Estado,  grandes desastres producidos por fenómenos atmosféricos (huracanes, inundaciones) y terremotos.

Desde mediado del pasado siglo XX, Haití ha degenerado en un Estado fallido; se ha convertido en el país más pobre del hemisferio occidental y de un futuro incierto por sus luchas fratricidas,  penurias económicas, analfabetismo por encima del 40 % de la población y por sus masivas y constantes emigraciones.

El Haití admirado y respetado  del siglo XIX, hoy está se encuentra totalmente avasallado por bandas de delincuentes armados que en base a terror, muertes, secuestros, extorsiones, destrucciones, narcotráfico y la élite económica y política cifran su esperanza en “fuerzas militares extranjeras”, por lo cual, al pueblo haitiano se le  observa con pesadumbre,  conmiseración y con su futuro inmediato incierto.

En cuanto a los cubanos que se independizaron del imperio español gracias a las titánicas luchas (1895—1899)  lideradas por el apóstol José Martí y las triunfantes batallas que dirigieron los generales Antonio Maceo y Máximo Gómez, dominicano.

El desarrollo de Cuba como sociedad capitalista y democrática sufrió una caída como consecuencia de la férrea dictadura que encabezó Fulgencio Batista (1952–1959), la que fue echada del poder, hace 67 años, como resultado de la triunfante revolución que lideró el Comandante Fidel Castro, el 1ro. de enero de 1959,

Como consecuencia del enfrentamiento con el gobierno norteamericano y el apoyo que recibió de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS),  en 1961, el presidente Fidel Castro declaró a Cuba como un Estado socialista, a partir de lo cual Cuba ha sido víctima de un bloqueo económico por parte de los Estados Unidos y de una fuerte confrontación política entre ambos países.

Hasta finales de la Guerra Fría (1990), Cuba tuvo éxitos en materia de educación. Salud, deportes y solidaridad internacional. Los cubanos han sufrido la falta de libertades públicas y están atravesando por serias limitaciones económicas que afectan la calidad de vida del pueblo. Actualmente sufre una crisis aguda del sistema eléctrico, escasez de combustible y carestía de importantes productos de la canasta básica familiar.

Desde el 19 de octubre de 2019, asumió la conducción de Cuba el presidente Miguel Díaz-Canel, sustituyendo los gobiernos que, durante 60 años consecutivos, encabezaron los hermanos Fidel (1959-2006) y Raúl Castro (2006-2019).

Esta reflexión, a propósito de la conmemoración de la independencia haitiana y la revolución cubana, coincidentes proclamaciones un 1ro. de enero, es con el expreso propósito de llamar la atención de nuestros líderes políticos a mirarse en las historias de ambos países como espejos:

De países que en sus épocas fueron ejemplos a seguir por los pueblos latinoamericanos y motivo de admiración a nivel mundial; lamentablemente,  por las crisis que están padeciendo como consecuencia de sus luchas internas y de graves errores políticos en la conducción del Estado, en la actualidad,  Haití y Cuba son observados con gran preocupación y como referencias políticas negativas. ¡Importantes lecciones de la Historia!

jlopezb18@gmail.com

POR MARIA ESTELA DE LEON

La violencia contra las mujeres adopta múltiples formas, algunas visibles y otras profundamente silenciosas, pero no por ello menos devastadoras. Dentro estas se encuentra la violencia vicaria, una de las expresiones más crueles y menos comprendidas de la violencia de género. En este tipo de agresión, el hombre no ataca directamente a la mujer, sino que la daña y la hace sufrir a través de lo que más ama: sus seres queridos, especialmente sus hijos e hijas.

En consulta al psiquiatra Dr. Ramón Ceballos, sobre el tema, refiere que: este tipo de violencia es una estrategia utilizada por los agresores como forma de controlar, además de castigar y vengarse de sus parejas o exparejas, situación que provoca un sufrimiento psicológico profundo, con consecuencias devastadoras para la salud mental y emocional de toda la familia.

Expresa que, “las mujeres afectadas por violencia vicaria suelen presentar síntomas psicológicos profundos y persistentes, entre ellos depresión, ansiedad intensa acompañada de sensación constante de amenaza, miedo permanente a perder a sus hijos o a sufrir nuevas agresiones, cuadros depresivos marcados por tristezas profundas, desesperanza y pérdida del sentido de la vida”.

En ese orden, el profesional manifiesta que con frecuencia se desarrolla, además, estrés postraumático, con recuerdos intrusivos e hipervigilancia, así como sentimientos de culpa e impotencia por no poder proteger a sus hijos e hijas. A esto se suman el aislamiento social, los trastornos del sueño, como insomnio o pesadillas, y la somatización, expresada en dolores físicos sin causa médica aparente.

Con relación a esta conducta, el primer paso es saber qué es la violencia vicaria. Lo cual permitirá identificarla, prevenirla, sancionarla y luego erradicarla. La psicóloga Sonia Vaccaro, quien acuñó y desarrolló este concepto, la define como “la violencia que se ejerce sobre los hijos e hijas de una mujer para causarle sufrimiento directo a ella”.

Importante indicar, que Vaccaro en su obra Violencia vicaria. Golpear donde más duele, establece una relación directa entre esta práctica y la violencia de género, demostrando que no se trata de hechos aislados, sino de una forma específica y sistemática de agresión machista.

Hay que destacar, que el aporte de Sonia Vaccaro ha sido decisivo para visibilizar esta conducta, nombrarla y definirla, permitiendo sentar las bases para un abordaje integral. Su trabajo ha contribuido al desarrollo de protocolos de acción orientados a prevenir, sancionar y erradicar la violencia vicaria, y se ha convertido en una herramienta clave para los tomadores de decisiones en materia de políticas públicas, justicia y protección de derechos.

Aunque los hijos e hijas son las víctimas más utilizadas, el círculo de violencia puede ampliarse a otros vínculos significativos, como padres, madres, hermanos, hermanas. En su forma más extrema, esta escalada puede incluir el asesinato o la desaparición forzada, manipulación y amenazas del entorno familiar para obtener testimonio y declaración desfavorables a la madre, en relación con la Patria Potestad, Guarda y Custodia.

La violencia vicaria forma parte del cóctel de violencias a los que se enfrentan las mujeres en la RD, esta se encuentra inserta y normalizada en los hogares y en la cultura cotidiana, situación que la oculta, bajo el tamiz de violencia de género, y no lo es, por lo que es necesario llamarla por su nombre, para tipificarla y sancionarla.

Estudios indican que, en la República Dominicana, alrededor de dos de cada tres mujeres han experimentado algún tipo de violencia a lo largo de su vida, lo que evidencia la magnitud estructural del problema.

La tipificación de la violencia vicaria representa un desafío para muchos países. En la región, naciones como Chile, Argentina, Ecuador y Colombia se encuentran en procesos de debate legislativo. Costa Rica ya ha incorporado este concepto en su marco legal, mientras que en México al menos cuatro estados la han tipificado.

En tanto que, España, por su parte, lleva décadas avanzando en el abordaje y tratamiento de esta problemática, con progresos significativos que incluyen su reconocimiento como delito autónomo y políticas de protección integral.

En el caso de la República Dominicana, se destaca la iniciativa de un grupo de legisladoras denominada “Déjala Ir”, una estrategia con enfoque integral proyectada hacia el año 2030, orientada a fortalecer la prevención, atención y sanción de las violencias contra las mujeres, un paso importante en la búsqueda de soluciones a la violencia estructural que sufren las mujeres en país. Es decir, que no existe una norma que sancione la violencia vicaria, ni registros oficiales que permitan medir su alcance, impacto y afectación en las familias.

Consideramos que:  la raíz de la violencia vicaria, al igual que otras formas de violencia de género, se sostiene en estructuras de machismo y hegemonía patriarcal. Por ello, la respuesta no puede limitarse únicamente a lo punitivo. Se requiere una transformación cultural capaz de incidir en las bases sociales, el sistema educativo y, de manera primordial, en el ámbito familiar, donde se reproducen muchos de estos patrones de dominación y control.

La violencia vicaria nos confronta con una realidad incómoda: cuando se agrede a una mujer a través de sus hijos e hijas, se está atentando no solo contra ella, sino contra el núcleo mismo de la familia y el tejido social. Nombrarla, reconocerla y tipificarla es un paso indispensable para proteger la salud mental y la vida de las mujeres, así como el bienestar y desarrollo de la niñez.

La Carta Magna, en su Artículo 55, dispone que “la familia es el fundamento de la sociedad y el espacio básico para el desarrollo integral de las personas». Hay que señalar que el medio para dañar a las mujeres en este tipo de violencia, son los hijos e hijas.

Cobra interés referir el mandato dado al Estado, la familia, y a la sociedad el artículo 56, donde es imperativo, garantizarles a estos, trato humano en el hogar y todos otros espacios y decisiones en justicia que procuren como fin último “el interés superior del niño, niñas y adolescentes”, lo cual habrá de constituir un respaldo jurídico fundamental para las políticas públicas orientadas a proteger a las mujeres, los niños y niñas frente a diversos tipos de violencia.

Por último, hacemos un llamado al poder legislativo y la clase política y social del país, declarar de alta prioridad la creación de un marco jurídico que tipifique y sancione la violencia vicaria, al tiempo que se impulsen reformas profundas a los mecanismos legales y sociales destinados a erradicar la violencia que sufren las mujeres y las niñas. Solo así será posible avanzar hacia una sociedad más justa y humana, donde la familia y los vínculos familiares, estén protegidos como el valor más sagrado de la sociedad.

jpm-am

POR ROBERTO RIMOLI

El mecanismo de compensación, descrito por el psicoanalista austriaco Alfred Adler y presente en la teoría freudiana de la personalidad, es un proceso psicológico mediante el cual una persona contrarresta un sentimiento de inferioridad  o carencia mediante conductas exageradas de superioridad, poder o acumulación. En lugar de elaborar la insuficiencia sentida, el sujeto la encubre con logros aparentes o con la obtención compulsiva de aquello que cree que le hace falta.

Este mecanismo, pensado para las neurosis individuales, adquiere una fuerza explicativa extraordinaria cuando se aplica a estructuras colectivas de poder en sociedades marcadas por desigualdades históricas profundas.

En la Republica Dominicana, amplios sectores de la clase política arrastran una percepción crónica de insuficiencia: origen humilde, educación incompleta, legitimidad democrática frágil o trayectoria profesional precaria antes del acceso al poder.

Esa sensación de “no ser suficiente” nunca desaparece al llegar al cargo; al contrario se agiganta. El mecanismo de compensación entonces con intensidad: el funcionario necesita demostrar – Así mismo y a los demás –  que ya no es el mismo de antes, que ahora “vale” porque tiene dinero, porque exhibe y nadie volverá a mirarlo por encima del hombro.

El político dominicano típico no acumula riqueza ilícita solo por codicia. La acumula para dejar de sentirse pequeño. Cuanto más inseguro se siente respecto a su pasado modesto o a su falta de pedigrí intelectual, mas necesita rodearse de símbolos extremos de éxito: torres de apartamentos de lujo con helipuertos privados, yates de metros, relojes Rolex de seis cifras en la muñeca, de quien hace una década usaba un reloj marca pollito. Esos objetos no son de mero lujo; son prótesis narcisistas que intentan saturar una herida de autoestima que nunca pudo alcanzar.

La corrupción dominicana tiene una dimensión profundamente narcisista. El corrupto no solo quiere dinero, sino que necesita ser visto teniéndolo. La ostentación no es un efecto secundario del enriquecimiento ilícito, sino es su objetivo principal. En términos psicoanalíticos, funciona como un Acting-out permanente: una actuación compulsiva que intenta tapar el vacío interior mediante la hiperactividad de la riqueza. Cuanto más vacío siente el sujeto por dentro, mas ruidosa debe ser la fachada.

Este fenómeno se agrava porque nuestra sociedad, lejos de rechazar esa ostentación, la admira y la envidia al mismo tiempo. El tigueraje cultural  -esa mezcla de fascinación y resentimiento hacia quien “se busco lo suyo como sea”-  opera como un refuerzo positivo de mecanismo de compensación. El mensaje colectivo es devastador: no importa como llegaste, lo importante es que llegaste. Así, la corrupción se convierte en la vía mas rápida y socialmente aceptada de ascenso en un país donde las vías legitimas siguen bloqueadas para la mayoría.

El clientelismo político aparece entonces como una gigantesca maquinaria de compensación colectiva. El líder reparte puestos, contratos y prebendas no solo para comprar lealtades, sino para sentirse omnipotente y contrarrestar su propio miedo al vacío o al olvido. A su vez, quien recibe la migaja compensa su sensación de insignificancia adhiriéndose al poderoso. Se forma una cadena interminable de compensaciones donde nadie enfrenta su carencia real y todos alimentan el mismo teatro de apariencias.

La impunidad crónica actúa como el gran facilitador psicosocial de este mecanismo. Mientras el corrupto sabe que probablemente nunca pagara por sus actos  -sea por prescripción, por influencia o por simple inercia instituciona –  la compensación puede desplegarse sin limites. Los escándalos de sobrevaluación en obras públicas, los contratos leoninos, los peajes sombra, las nominillas fantasmas no generan vergüenza colectiva, todo lo contrario, generación emulación: “ si otro lo hizo y está tranquilo, ¿ porque yo no voy a aprovechar cuando me toque? “ .

La corrupción endémica nuestra no se explica completamente desde categorías económicas o institucionales. Es, ante todo, la expresión colectiva y patológica de un mecanismo de compensación que transforma la herida histórica de la insuficiencia en una carrera desenfrenada por la grandiosidad aparente.

Mientras no enfrentemos esa herida  -mediante la educación de calidad, redistribución real de oportunidades y construcción de una autoestima nacional que no dependa del consumo ostentoso- , la corrupción seguirá siendo no un problema moral aislado, sino la solución psicológica que nuestra sociedad enferma ha encontrado para no mirarse en el espejo.

jpm-am