POR PEDRO CABA

Por mucho menos tensión política que la actual en el escenario de Las Américas Joe Biden dejó fuera de la Cumbre en Los Angeles a los mismos países que hoy excluye República Dominicana: Venezuela, Cuba y Nicaragua.

En la Cumbre de Los Angeles estaba claro el gobierno norteamericano impulsaría una política común al Continente respecto a liberalizar las fronteras y las corrientes neoliberales en lo económico y lo social impulsaba por su Departamento de Estado o Cancillería.

Por eso en los medios locales se interpretó como una encerrona, en especial orientada a perjudicar la política migratoria y de control fronterizo de algunos países, en específico de la República Dominicana, ante lo cual su presidente Luis Abinader reaccionó con la hidalguía que otros jefes de Estado igualmente amenazados no mostraron.

Abinader fue el único jefe de Estado asistente a la Cumbre de Los Angeles que no firmó el Acta final, alegando tiempo para estudiar su contenido y compromiso. El estudio ha durado más de tres años, lo que se interpretó en Washington como claro rechazo a su contenido.

La X Cumbre de Las Américas en República Dominicana no puede ser estropeada por la histeria AntiTrump de algunos gobiernos para los que el escenario sería ideal para mostrar su espíritu combativo y antiimperialista, muy difundido y conocido desde hace décadas.

Trump actúa para que lo sobredimensionen

El presidente Trump tiene una estrategia distinta a todos los gobiernos anteriores desde el presidente Reagan hasta la fecha incluido su primer gobierno recién pasado. El propósito lo expresa claramente: hacer grande de nuevo en todos los planos a los Estados Unidos.

Para conseguir esos propósitos actúa en el campo real aplicando una política arancelaria proteccionista en procura traer de vuelta capitales y reabrir líneas de producción cerradas por falta de competitividad con importaciones favorecidas por los conceptos de libre mercado.

En el campo político y militar su lenguaje es duro y, en apariencia, agresivo que expresa en pleno respaldo a Israel y algunos eventos de guerra como el bombardeo del búnker iraní mezclados con acciones y llamamientos a la paz en el Medio Oriente y en la guerra ucrano-rusa, además de otros escenarios menores. En el fondo, sin embargo, sabe que el Presupuesto de su país enfermó en peligro de muerte de tanto guerrear en otros escenarios.

Escogió con riesgo calculado pues es cuando menos se expone a su traspatio caribeño para mostrar músculos guerreros, provocando la histeria de los jefes de Estado amenazados, pero recibiendo el silencio aprobatorio de las demás naciones.

Trump actúa para que esa misma histeria lo sobredimensione, y lo están ayudando en ese propósito.

La República Dominicana organiza una Cumbre de Las Américas vital para afirmar su soberanía territorial respecto a Haití y sus asociados que pretenden una solución a la terrible crisis humanitaria y de casi anulación de sus estructuras de gobierno a costa del vecino próspero y estable.

La Cancillería dominicana ha dado una cátedra de buen juicio cuando trata el tema en los escenarios internacionales, interpretando la misma posición del presidente Abinader.

Mal parados van a quedar, incluyendo gobiernos extranjeros, si pretenden crear mala imagen a la próxima Cumbre, pues se va a celebrar en medio de un Trump en alza de autoridad en el escenario internacional y con una República Dominicana en paz, afirmando su seguridad fronteriza y progresando en el plano económico.

jpm-am

POR RAFAEL RAMIREZ MEDINA

En la República Dominicana, el sistema tributario ha sido moldeado por crisis y parches. En repetidas ocasiones se han creado impuestos presentados como “transitorios” o de “emergencia”, con la promesa de que serían desmontados una vez superada la coyuntura. Sin embargo, el tiempo ha demostrado que lo transitorio se convierte en permanente.

Un ejemplo claro es el 10% del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado a los servicios de telecomunicaciones. Este gravamen surgió en la reforma tributaria de 2004 (Ley 288-04) y fue reafirmado en la Ley 253-12. Su propósito era apoyar las finanzas públicas en momentos de déficit, pero dos décadas después, sigue cargando a los usuarios.

A este 10% se suma el 18% del ITBIS y. el 2% de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT), creada en la Ley 153-98 para financiar proyectos en comunidades remotas Lo que nació con un fin social, con el tiempo ha perdido rumbo, pues una parte de lo recaudado ha sido redirigida al Tesoro Nacional.

El resultado es que cada factura de telefonía, internet o cable incluye más de un 30% en impuestos. En un país donde la conectividad es esencial para la educación, el trabajo y la competitividad, esta carga resulta injusta y contraproducente.

Otro caso ilustrativo es el Impuesto sobre la Renta (ISR) para las empresas, que hoy permanece en un 27%. La Ley 253-12 lo fijó con el compromiso de reducirlo gradualmente. Sin embargo, ese desmontaje nunca ocurrió y la tasa sigue siendo una de las más altas de la región.

La permanencia de este 27% no solo incumple una promesa, también desincentiva la inversión y limita la competitividad del sector productivo. Lo que se justificó como una salida temporal en medio de la crisis fiscal, hoy es una carga estructural del sistema tributario.

El impuesto a cheques y transferencias es otro ejemplo de tributo transitorio que se quedó. Creado para atender necesidades fiscales coyunturales, grava con un 0.005 cada operación bancaria. Décadas después, se mantiene intacto, afectando tanto a personas como a empresas.

Este impuesto bancario es particularmente regresivo. No distingue entre quienes mueven grandes capitales y quienes hacen operaciones pequeñas. En ambos casos, representa un costo adicional que limita la inclusión financiera y encarece la actividad económica cotidiana.

Anticipos

A estos tributos se suman los famosos anticipos del ISR, que ahogan a las pequeñas y medianas empresas. En su origen, fueron concebidos como un mecanismo de adelanto de impuestos, pero en la práctica se transformaron en un obstáculo para el flujo de caja de los emprendedores.

El patrón se repite, medidas justificadas como provisionales se integran al presupuesto nacional y se vuelven permanentes. En lugar de desaparecer cuando las causas iniciales se superan, se convierten en ingresos fijos que el Estado ya no está dispuesto a soltar.

El problema de fondo es la falta de voluntad política para desmontar lo que ya cumplió su propósito. En otros países, los impuestos extraordinarios tienen cláusulas de caducidad automática, lo que obliga a revisarlos y eliminarlos salvo que el Congreso decida lo contrario. Aquí, simplemente se eternizan.

Es hora de que el país revise con seriedad estos impuestos heredados. Nosotros los dominicanos merecemos un sistema fiscal más justo, transparente y eficiente. Eliminar los gravámenes que nacieron transitorios y nunca se desmontaron no es un capricho, es un paso indispensable hacia un modelo tributario que fomente el desarrollo, en lugar de castigarlo.

jpm-am

No hay manera de detener o desalentar la prematura campaña electoral, que aflora desde hace meses en forma subrepticia o abierta en litorales del gobierno y de la oposición, al punto que temas esenciales para el abordaje o discusión pública cede ante iniciativas partidarias relacionadas con promoción de candidatos.

El partido Revolucionario Moderno (PRM) convocó a su dirección a una especie de jornada reflexiva de tres días en Jarabacoa, durante la cual, entre otros temas, abordarían la relación de la organización con la sociedad, pero el documento que conoció la opinión pública estuvo relacionado con las acciones que emprendería para retener el Poder.

Los partidos Fuerza del Pueblo (FP) y de la Liberación (PLD) celebraron sus respectivos congresos y jornadas de elección o escogencias de sus cuadros directivos, pero en ambos casos, las direcciones políticas no concedieron jerarquía a la divulgación de documentos autocríticos, bajo la premisa quizás de que la alfombra del olvido oculta errores del pasado.

El ejercicio de la actividad política parece estar influido de manera sustancial por el marketing político que moldea la forma sin tomar en cuenta el contenido por lo que la superficialidad se impone sobre estrategias que apunten hacia la transformación de del Estado para garantizar una sociedad justa e inclusiva.

En el litoral del gobierno, el presidente Luis Abinader trata de evitar que la mayoría de sus funcionarios involucrado en tempranero activismo electoral ladeen la barca oficial hacia turbulentas aguas de anarquía política, lo que no ha logrado del todo pese a su denodado esfuerzo.

Incertidumbre

Lideres y dirigentes ignoran que el mundo está envuelto en gruesa capa de incertidumbre, con riesgos de expansión de guerras convencionales, agudización de crisis económica y comercial y agravamiento del cambio climático, definido por el presidente Donald Trump como “la mayor estafa jamás perpetrada contra el mundo”.

La crisis de Haití representa un enorme peligro para la estabilidad política, social, económica y para la soberanía de República Dominicana, un tema tan trascendente que obligó a gobierno y liderazgo partidario a abordarlo con espíritu de consenso, como debería ser para otros desafíos nacionales.

Como resulta muy difícil contener la actividad proselitista en el ámbito oficial y desde la oposición, lo mejor sería que esa gestión centre en debatir sobre temas de gran interés para la nación relacionados con economía, presupuesto, salud, empleo formal e informal, vivienda, agropecuaria, minería, endeudamiento, inflación, medio ambiente, migración y seguridad.

Por el lado del gobierno se destaca el liderazgo del presidente Abinader y del ex presidente Hipólito Mejia, y por la oposición, de los ex mandatarios Leonel Fernández y Danilo Medina, por lo que ese debate sugerido puede versar en lo que se hizo, se hace y se haría. Ojalá se animen.

jpm-am

Joaquín Balaguer usaba comparar el poder con una montura. Así recordamos su famosa frase, para justificar una de sus reelecciones, de que “no se debe cambiar de caballo, cuando se está vadeando un río”.

Al estadista Joaquín Balaguer, nunca le fue un problema montar la bestia o bajarse de ella.

Hablamos de alguien que tuvo la precaución de preparar el terreno, para bajar del poder en más de una ocasión, como el presidente Balaguer, para referirnos a todos los que sí han tenido problemas.

Sin alejarnos más que un año de los inicios del siglo XX, en 1899, a Lilís lo bajaron abruptamente de la bestia; y así mismo, uno de sus asesinos, el presidente Ramón Cáceres le dio un malestar de plomo y murió siendo el jefe del Estado dominicano, es decir  lo tumbaron del animal de la peor manera.

Después del magnicidio del presidente Ulises Hilarión Heureaux, o sea el mismo Lilís en 1899,  conspiración llevada a cabo por los primos Ramón Cáceres y Horacio Vásquez, este último que sería presidente provisional a la muerte de Lilís, y que luego venía a ser vicepresidente electo en la boleta del presidente Juan Isidro Jiménez; sería también el conspirador impenitente contra su propio presidente.

Cáceres asumió la presidencia ante la renuncia de Morales Languasco, y gobernó el país desde el 12 de enero de 1906 hasta el 19 de noviembre de 1911 cuando murió

La narrativa estaría incompleta si no decimos que a la muerte de Mon, la inestabilidad política y el grosero endeudamiento externo con la banca norteamericana que, se inició desde el gobierno Ulises Heureaux, justificaron la causa visible para la primera ocupación de fuerzas estadounidenses en suelo dominicano.

El 13 de mayo de 1916 el contraalmirante William Banks al mando de las fuerzas americanas, obligó al Secretario de Guerra de la República Dominicana, Desiderio Arias, a abandonar la ciudad capital, bajo la amenaza de un bombardeo naval.

Las fuerzas dominicanas abandonaron la ciudad, pero el 27 de junio, ya estaban preparadas para el bautizo de sangre que conllevaría esa larga ocupación. Fuera de la ciudad, en un fuerte nombrado como el Verdún, se prepararon los patriotas con machetes y rifles de un solo tiro, y fueron derrotados por los cañones y ametralladoras de ocupación.

La siguiente batalla sería en el 3 julio del mismo año en la Barranquita; en esas colinas hacia Santiago, 80 nativos cavaron sus trincheras y sus tumbas para morir del mismo modo que unos días antes se habían inmolado otros.

Ante la superioridad numérica y armamentista de las fuerzas de ocupación, el gobernador Campillo Pérez de una provincia del este del país, decidió tomar sus fuerzas y alzarse a una guerra de guerrillas; esos fueron los valerosos “gavilleros”.

Las fuerzas interventoras, oficializaron su mando sobre el territorio, en noviembre de 1916, con un gobierno militar encabezado por el contraalmirante Harry Shepard knapp.

Siguiendo con el relato, sobre los mandatarios con problemas para abandonar la fiera del poder, tenemos que don Horacio Vázquez, que había sido un conspirador contra Lilís, asumió el poder el 12 de julio de 1924, luego de ganar las elecciones en marzo de ese año al expresidente Peynado. Don Horacio fue el primero en gobernar sin la tutela norteamericana, cuyas fuerzas dejaron el país dos meses después de su ascenso al poder.

Pero no bien se acercaba el final de su primer período, cuando ya se acariciaba el deseo de un segundo término, con la consigna de “Horacio o que entre el mar”, pues gobernó dos años más antes de ser depuesto, y dar paso a la antesala de una dictadura de 31 años.

Rafael Leónidas Trujillo se instaló en el mando en los albores de una de las épocas más difíciles de la humanidad, la Segunda Guerra Mundial; los avatares de aquella etapa global, le permitieron consolidar un régimen de fuerza que gobernó la República Dominicana hasta 1961.

En ese largo período Trujillo se aferró tanto al lomo de la fiera, que su caída fue la más trágica y costosa que haya tenido la Nación dominicana.

Luego de defenestrada la dictadura, don Juan Bosch gana las primeras elecciones democráticas celebradas en algo más de 3 décadas; pero, aunque fue advertido por buenos y experimentados amigos como Pepe Figueres y Rómulo Betancourt, no tomó las medidas necesarias para montar la fiera, y ésta lo devoró en tan solo 7 meses.

Después de las consecuencias del golpe contra Bosch, el 25 septiembre de 1963, llegó Balaguer por segunda vez, en esta ocasión, llegó con una determinación de no bajarse del lomo de la bestia por voluntad propia, así es que, en 1978, ante un callejón político sin salida, preparó dejar el animal con el menor de los daños para él como jinete.

Joaquín Balaguer volvió al poder en 1986 y salió en 1996; demostró una gran destreza en manejar crisis políticas, en su última salida preparó el terreno para quedar indemne ante la historia.

Los sucesores del presidente Balaguer, todos con excepción del presidente Leonel Fernández, han tenido problemas al bajarse de esa fiera llamada poder; el presidente don Antonio Guzmán se suicidó; y el Dr. Salvador Jorge Blanco enfrentó una condena de 20 años por corrupción.

Los demás, el expresidente Hipólito Mejía y el Lic. Danilo Medina esperan el veredicto de la historia; así como también veremos, si el presidente Luis Abinader descubre alguna forma para bajarse ileso de la fiera del poder.

jpm-am