Cada generación tiene su Capotillo.

El 16 de agosto de 1863, un grupo de patriotas levantó en el cerro de Capotillo la bandera dominicana y proclamó el inicio de la Guerra de la Restauración. No poseían grandes recursos ni contaban con un ejército capaz de competir con el imperio español. Tenían, sin embargo, algo decisivo: la conciencia de que la soberanía entregada podía recuperarse.

Comprendieron que la anexión no era irreversible. Comprendieron que la historia podía cambiarse cuando un pueblo dejaba de aceptar como inevitable aquello que lo condenaba.

Nuestra generación necesita realizar ese mismo descubrimiento.

La soberanía nacional no desaparece solamente cuando una potencia extranjera ocupa militarmente el territorio. También se pierde cuando nuestras riquezas naturales son entregadas; cuando la deuda decide por anticipado el presupuesto nacional; cuando intereses privados controlan el agua, la minería, la energía y la seguridad social; cuando acuerdos militares se firman sin verdadera transparencia; cuando producimos cada vez menos alimentos y dependemos cada vez más de las importaciones; cuando los organismos financieros internacionales tienen más influencia sobre las políticas públicas que las comunidades afectadas.

Una nación puede conservar su bandera, su himno y sus elecciones, mientras pierde gradualmente la capacidad de decidir su propio destino.

Por eso nuestros Capotillos serán diferentes.

Una comunidad defendiendo su agua puede ser Capotillo. Un movimiento impidiendo una concesión minera lesiva puede ser Capotillo. Ciudadanos reclamando transparencia sobre un acuerdo militar pueden ser Capotillo.

Campesinos defendiendo la tierra y la capacidad alimentaria del país pueden ser Capotillo. Trabajadores organizándose para conquistar salarios y derechos pueden ser Capotillo.

Jóvenes construyendo conocimiento científico y tecnológico nacional pueden ser Capotillo. Un cabildo abierto donde el pueblo obliga a sus autoridades a rendir cuentas también puede ser Capotillo.

La Restauración deja entonces de ser únicamente un episodio heroico del pasado. Se convierte en una cultura permanente de soberanía.

La generación que necesitamos

La nueva Restauración no será realizada por una generación que espere instrucciones desde arriba. Tampoco por una generación educada para contemplar las luchas desde las redes sociales, indignarse durante unos días y volver después a la pasividad.

Necesitamos una generación de organizadores.

Hombres y mujeres capaces de convertir el descontento individual en conciencia colectiva; la conciencia en organización; la organización en movilización, y la movilización en poder popular.

Esta generación deberá ser patriótica, pero no mediante un nacionalismo vacío que convierta al inmigrante pobre en enemigo mientras guarda silencio ante las corporaciones extranjeras que saquean nuestros recursos. Su patriotismo deberá medirse por la defensa del agua, la tierra, la producción nacional, los derechos del pueblo y la independencia política del país.

Deberá ser solidaria, porque no existe soberanía verdadera en una sociedad donde una minoría concentra la riqueza mientras millones sobreviven entre bajos salarios, desempleo, servicios deficientes y endeudamiento.

Deberá ser democrática, porque la soberanía no pertenece al gobierno de turno ni a una élite económica. Reside en el pueblo. Por tanto, restaurarla significa ampliar su capacidad para deliberar, fiscalizar, decidir y gobernar.

Deberá ser estudiosa. La indignación sin conocimiento puede producir protestas, pero difícilmente construirá una alternativa. Necesitamos conocer la Constitución, las leyes municipales, el presupuesto público, los contratos, las concesiones, la deuda, los mecanismos de participación ciudadana y el funcionamiento real del poder.

Deberá ser disciplinada y perseverante. No podemos continuar confundiendo una marcha con un proceso, una declaración con una organización ni una alianza electoral con la construcción de poder. La nueva Restauración necesitará años de trabajo paciente en barrios, campos, escuelas, sindicatos, universidades y comunidades.

Y, sobre todo, deberá aprender a formar reemplazos. Una organización que depende siempre de las mismas personas está condenada a debilitarse. Cada organizador deberá preparar a otros para asumir responsabilidades, ampliar el trabajo y continuar la lucha.

Los pasos de la nueva Restauración

1. Reconocer las nuevas formas de dependencia

El primer paso consiste en identificar dónde y cómo estamos perdiendo soberanía.

Debemos estudiar quién controla nuestros recursos naturales, quién se beneficia de la deuda pública, cuáles acuerdos comprometen el territorio nacional, qué sectores dominan las importaciones, cómo se distribuye el presupuesto y qué decisiones fundamentales se toman sin consultar al pueblo.

No puede defenderse aquello que no se conoce.

2. Convertir cada problema local en una escuela de soberanía

La lucha por una cañada, un acueducto, una escuela, un hospital, una carretera o contra una explotación minera no debe considerarse pequeña. En cada una de esas luchas el pueblo puede aprender a investigar, reunirse, escoger representantes, elaborar demandas, negociar, movilizarse y fiscalizar a las autoridades.

La soberanía nacional comienza cuando una comunidad descubre que tiene derecho a decidir sobre aquello que afecta su vida.

3. Crear organización permanente

Las movilizaciones son necesarias, pero no suficientes. Después de cada protesta debe quedar una organización más fuerte: un comité comunitario, una asamblea popular, una coordinación sectorial, una red de vigilancia o un equipo de formación.

Si termina la actividad y desaparece la organización, tendremos que comenzar desde cero en la próxima lucha.

4. Formar política y técnicamente al pueblo

No basta con denunciar una concesión: hay que saber leerla. No basta con exigir un cabildo abierto: hay que conocer el procedimiento para convocarlo. No basta con reclamar presupuesto: hay que aprender a identificar las partidas y vigilar su ejecución.

La nueva generación debe unir conciencia política, conocimiento técnico y experiencia práctica. Cada lucha necesita dirigentes capaces de explicar el problema con claridad y presentar alternativas realizables.

5. Articular las luchas sin borrar sus diferencias

La comunidad que defiende el agua, los trabajadores que reclaman salarios, los campesinos que protegen la tierra y los jóvenes que demandan educación parecen librar batallas distintas. En realidad, enfrentan diferentes manifestaciones de un mismo modelo de dependencia y concentración del poder.

Articular no significa obligar a todos a pensar igual. Significa identificar objetivos comunes, coordinar acciones y apoyarse mutuamente.

Necesitamos unidad en la acción, construida desde abajo y comprobada en la lucha cotidiana.

6. Construir independencia económica

Ningún movimiento puede sostener su autonomía si depende de quienes pretende enfrentar. La nueva Restauración deberá financiarse mediante aportes de sus integrantes, actividades solidarias y mecanismos transparentes de recaudación.

Cada peso aportado conscientemente por el pueblo fortalece su independencia. Cada gasto deberá informarse y justificarse.

7. Conquistar los espacios de participación popular

La Constitución y las leyes reconocen mecanismos como los cabildos abiertos, el presupuesto participativo, las consultas y los referendos municipales. Muchos permanecen dormidos porque el pueblo desconoce su existencia o porque las autoridades dificultan su aplicación.

Debemos convertir esos derechos escritos en instrumentos vivos. Usarlos permitirá acumular experiencia, conseguir victorias, formar dirigentes y demostrar que la población puede intervenir directamente en los asuntos públicos.

8. Elaborar un programa nacional de soberanía

Las luchas dispersas necesitan desembocar en una propuesta común: defensa del agua y los recursos naturales; soberanía alimentaria y energética; producción nacional; servicios públicos universales; recuperación de derechos laborales; investigación científica propia; transparencia de los contratos y acuerdos internacionales; independencia frente a las potencias y participación popular efectiva.

No se trata únicamente de oponerse. Hay que presentar el país que proponemos construir.

9. Acumular poder antes de disputar el gobierno

Uno de nuestros mayores errores ha sido creer que una alianza electoral improvisada puede sustituir la organización que no construimos durante años.

Participar en elecciones puede ser necesario, pero llegar al Palacio Nacional no significa automáticamente conquistar el poder. Sin organización comunitaria, formación política, financiamiento propio, medios de comunicación, presencia territorial y capacidad de movilización, cualquier gobierno popular quedará prisionero de los poderes económicos que dominan la sociedad.

Primero debemos construir una fuerza nacional enraizada en el pueblo. La expresión electoral deberá ser consecuencia de esa fuerza, no su reemplazo.

10. Preparar a quienes continuarán la obra

Cada comité deberá incorporar nuevos miembros. Cada dirigente deberá formar a otros. Cada experiencia deberá documentarse. Cada victoria y cada derrota deberán convertirse en enseñanza.

La generación restauradora no será aquella que produzca líderes insustituibles. Será la que forme miles de personas capaces de organizar, orientar y multiplicar el poder popular.

Levantar de nuevo la bandera

Los restauradores de 1863 no esperaron que todas las condiciones fueran perfectas. Comenzaron con lo que tenían, desde el lugar donde estaban, y transformaron una acción inicial en una guerra nacional de liberación.

Esa es también nuestra tarea.

Nuestro Capotillo puede comenzar en una reunión de diez vecinos que deciden defender una fuente de agua. Puede comenzar cuando trabajadores vencen el miedo y crean una organización. Puede comenzar cuando una comunidad exige conocer un contrato mantenido en secreto. Puede comenzar cuando un grupo de jóvenes decide estudiar los problemas nacionales y ponerse al servicio de su pueblo.

Pero ninguna de esas acciones debe quedar aislada. Cada pequeño Capotillo tendrá que conectarse con los demás hasta formar un movimiento nacional capaz de recuperar la facultad del pueblo dominicano para decidir sobre su territorio, sus riquezas, sus instituciones y su futuro.

La soberanía no se conserva mediante ceremonias. Se ejerce, se defiende y, cuando ha sido entregada, se restaura.

La generación que necesitamos no será recordada por los discursos que pronunció, sino por las comunidades que organizó, los derechos que conquistó, los recursos que defendió y las nuevas generaciones que dejó preparadas.

En 1863, una generación levantó la bandera para recuperar la República.

La nuestra deberá levantarla nuevamente para devolverle la República al pueblo.

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Por VICTOR GARRIDO PERALTA

Un funcionario experimentado abandona una institución después de años de trabajo. Se marcha con él algo que no aparece en ningún organigrama: sabe dónde se atascan los procedimientos, qué errores ya se cometieron y qué soluciones funcionaron. Meses después, alguien ocupa su lugar. Y vuelve a cometer el mismo error. No porque sea menos inteligente, sino porque nadie le transmitió lo que la institución ya había aprendido.

El problema no era la falta de experiencia. Era la pérdida de memoria. Algo parecido puede ocurrirle a una República. Puede atravesar una crisis, estudiar sus causas, modificar una política, evaluar sus resultados y aprender una lección. Pero si ese conocimiento desaparece cuando cambian los funcionarios o las administraciones, la experiencia no se convierte en capacidad. La República vuelve a empezar.

Una sociedad que vuelve a empezar constantemente no acumula conocimiento. Acumula experiencias. Una experiencia es algo que ocurrió. La información registra lo ocurrido. La evaluación intenta comprenderlo. El aprendizaje modifica lo que sabemos o hacemos. Pero todavía falta algo: conservarlo. Porque una República puede aprender y, sin embargo, olvidar.

En el capítulo anterior llegamos a una conclusión fundamental: cuando una decisión entra en la realidad, la realidad responde. Una política puede producir el resultado esperado, otro distinto o consecuencias imprevistas. La República madura debe aprender de esas respuestas. Pero ahora aparece una pregunta más difícil: ¿dónde queda ese aprendizaje? Un gobierno puede producir informes y auditorías y, sin embargo, modificar muy poco su comportamiento.

Puede recordar qué hizo y olvidar por qué lo hizo; conservar una reforma y perder las condiciones que hicieron posible su éxito. Por eso la memoria institucional debe conservar conocimiento que pueda ser recuperado y utilizado. Guardar información no equivale a aprender. Una institución puede conservar durante décadas una manera de hacer las cosas y repetirla porque nadie volvió a cuestionarla. Entonces la memoria se convierte en rutina.

Recordar no es hacer siempre lo mismo

Una República madura necesita recordar lo que funcionó y lo que no; sus éxitos y errores; las decisiones, sus razones y su contexto. Imaginemos que un gobierno reforma un servicio público. Años después, otra administración descubre que la reforma no produjo los resultados esperados. Debería poder reconstruir el problema, la evidencia, el diagnóstico, las alternativas, la decisión, la ejecución y el resultado. Eso es más que un archivo. Es memoria de razonamiento.

Una generación puede heredar una decisión sin heredar el pensamiento que la produjo y volver a cometer errores ya pagados. No porque carezca de inteligencia, sino porque perdió la memoria de la suya. Hay conocimientos escritos en leyes y manuales. Otros viven en las personas y pueden marcharse con ellas. Una institución capaz debe transformar parte de ese conocimiento tácito en conocimiento compartido.

La continuidad administrativa importa por la misma razón. Una democracia necesita cambiar gobiernos, pero el Estado no debería perder su memoria cada vez que cambia la administración. La alternancia política es saludable. La amnesia institucional no. Pero recordar también puede convertirse en un problema. Una institución puede conservar tan fielmente sus procedimientos que termine incapaz de reconocer que el mundo cambió.

Por eso una República madura no necesita simplemente recordar más. Necesita recordar mejor. Recordar no significa obedecer al pasado. Significa comprenderlo. Cambiar sin recordar produce amnesia. Recordar sin revisar produce rigidez. Entre ambas existe una tercera posibilidad: aprender. Y aprender del error no elimina la responsabilidad; evita que el mismo error tenga que pagarse nuevamente.

¿Quién decide qué merece ser recordado?

La memoria institucional no es completamente neutral. Alguien decide qué se conserva, qué se considera éxito, qué se presenta como fracaso y qué explicación entra en la memoria oficial. Por eso la memoria institucional también es una cuestión de poder. Una memoria republicana de calidad debería permitir reconstruir la cadena: problema → evidencia → diagnóstico → alternativas → decisión → implementación → resultado → evaluación → aprendizaje.

Así una generación puede aprender de otra. Sin esa cadena, cada generación interpreta el pasado según sus propias necesidades. Y entonces la memoria deja de servir al conocimiento. Empieza a servir a la narrativa. La pregunta deja de ser solamente qué ocurrió y pasa a ser quién tiene el poder de decidir qué versión de lo ocurrido sobrevivirá.

La decisión vuelve a convertirse en conocimiento

Aquí comienza a cerrarse el círculo de La Arquitectura de la República. Primero aprendimos a observar, interpretar y diagnosticar. Después, que diagnosticar no es decidir, que decidir no es ejecutar y que ejecutar no garantiza resultados. Ahora debemos agregar algo más: la respuesta de la realidad se convierte en una nueva fuente de conocimiento.

La decisión deja de ser el final y se convierte en el comienzo de otro proceso. La secuencia puede expresarse así: observar → interpretar → diagnosticar → decidir → intervenir → ejecutar → evaluar → aprender → recordar → corregir → volver a decidir. La República deja de funcionar como una sucesión de decisiones y comienza a acumular conocimiento.

La prueba definitiva de la memoria no está en lo que conserva. Está en lo que cambia. Cada generación tiene derecho a cambiar el rumbo, pero no debería descubrir nuevamente lo que las anteriores ya descubrieron. Cambiar no significa borrar. Reformar no significa olvidar. Una administración nueva debe poder cuestionar una política sin perder el conocimiento que explica por qué fue creada.

Debe poder abandonar una solución sin perder la evidencia de por qué dejó de funcionar; conservar una institución sin convertirla en intocable. Ésa es una de las formas más difíciles de madurez republicana: conservar sin inmovilizar; cambiar sin olvidar. Una República que consigue hacerlo desarrolla algo que ningún gobierno puede producir por decreto: inteligencia institucional acumulativa.

La república que recuerda para poder cambiar

Una República madura no pretende tener siempre la razón. Su fortaleza está en su capacidad de corregirse. Para corregirse necesita observar. Para comprender, necesita conocimiento. Para decidir, necesita juicio. Para mejorar, necesita evaluación. Para aprender, necesita reconocer lo que la realidad le enseñó. Y para no volver a empezar, necesita memoria.

Por eso la memoria institucional no es un lujo administrativo. Es una condición de la continuidad del conocimiento público. Una República que no recuerda sus errores está condenada a redescubrirlos. Una que solo recuerda sus éxitos construye una historia incompleta. Y una que recuerda sin revisar queda atrapada en el pasado.

Pero una República que aprende, recuerda y vuelve a examinar lo aprendido adquiere una capacidad extraordinaria: puede cambiar sin perderse. Se vuelve más sabia cuando consigue conservar lo que sus experiencias le enseñaron. Y queda una pregunta más exigente que todas las anteriores:

¿Puede una República recordar aquello que aprendió cuando llegue nuevamente el momento de decidir?

jpm-am