POR ROMMEL SANTOS DIAZ

La competencia  ratione  materiae de la Corte Penal Internacional se limita a investigar y perseguir a aquellas personas que hayan cometido , según el  Artículo 1 del Estatuto de Roma ,´´los crímenes  más graves de trascendencia internacional´´ mientras que la Corte Internacional de Justicia no juzga crímenes internacionales dado que es competente para juzgar cualquier controversia de carácter internacional que sea sometida por los Estados Partes de conformidad al Artículo 366 de su Estatuto.

En relación a los sujetos de derecho internacional involucrados en los procesos contenciosos que conocen ambos tribunales, cabe señalar que en el caso de la Corte Penal Internacional, el ejercicio de su competencia se realiza solo cuando un Estado Parte remite al Fiscal una situación en que parezca haberse uno o varios de los crímenes de competencia de la Corte; si el Consejo de Seguridad remite al Fiscal una situación, actuando conforme a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, o cuando el Fiscal ha iniciado una investigación de oficio respecto de un crimen internacional.

En el caso de la Corte Internacional de Justicia , solo los Estados Parte en su Estatuto pueden presentar un caso ante ella de conformidad con lo que establece su Artículo 34, párrafo 1, De esta forma, se observa que en materia de locus standi ante estos tribunales, quedan excluidos de sus respectivas competencias contenciosas los individuos.

Caso especial es el de la actuación de las organizaciones internacionales frente la Corte Penal Internacional si se tiene en consideración que las Naciones Unidas actúan a través del Consejo de Seguridad .

Por otro lado, también existen diferencias  en relación al sujeto de derecho cuya responsabilidad puede ser declarada por estos tribunales. La Corte Penal Internacional en ejercicio de su  competencia contenciosa puede declarar la responsabilidad de individuos mientras que la Corte Internacional de Justicia sólo puede declarar la responsabilidad de Estados.

Sobre la base de las consideraciones  precedentes, es posible definir en que ámbito se presenta la relación entre la Corte Penal Internacional y la Corte Internacional de Justicia. En ese orden se pueden definir dos ámbitos en los que se verifican las relaciones entre ambos tribunales. En primer lugar el ámbito normativo y en segundo lugar el ámbito jurisprudencial.

Con relación al ámbito normativo es preciso tener como referencia el Artículo 119 del Estatuto de Roma que establece una cláusula relativa a la solución de controversias según la cual:

Las controversias relativas a las funciones judiciales de la Corte Penal Internacional  serán dirimidas por ella.

Cualquier otra controversia que surja entre dos o más Estados Parte respecto de la interpretación o aplicación del presente Estatuto que no se resuelva mediante negociaciones

En un plazo de tres meses contado desde el comienzo de la controversia será sometida a la Asamblea de los Estados Parte.

Rommelsantosdiaz@gmail.com

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La conmemoración del 10mo. aniversario de la muerte de Juan de los Santos Gómez (alcalde Juancito) que, lamentablemente, aconteció al mediodía del 15 de diciembre de 2015, la consideramos pertinente para reflexionar sobre su perfil político y prolija impronta en la municipalidad dominicana.

El Alcalde Juancito, a su 45 años de edad (31-1-1970 al 15-12-1915), era un exitoso  y próspero empresario, casado, con 5 hijos, graduado en Administración de Empresas y maestría en Desarrollo Urbano y Territorial Sostenible. Fue un deportista activo,  participando en los últimos 12 maratones 10K que se realizaron en la capital. Cada 3 días corría entre 15 y 20 Kms. Se desempeñó como presidente de varios campeonatos de basquetbol y de ligas de béisbol en el Distrito Nacional y municipios de la provincia Santo Domingo.

Ingresó al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en el 2000. Se convirtió en diputado al Congreso, en representación de Santo Domingo Este (SDE) en el 2002; ganó su membresía al Comité Central del PLD, en el 2004, y en el 2014 ingresó al Comité Político peledeista.

Juancito ganó la alcaldía del municipio SDE para el período 2006-2010, reelegido para el 2010-2016. En noviembre de 2015, ya el PLD y otros 7 partidos habían oficializado su candidatura para la segunda reelección como alcalde de SDE para el período 2016-2020.

Su indiscutible liderazgo en la municipalidad dominicana se evidenció en las siguientes funciones que desempeñó: a) Presidente en dos períodos consecutivos de la Asociación de Municipios de la Región Ozama (ASOMUREO) 2008-2012. b) En el 2013 fue electo presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), cargo en el que resultó reelecto, a unanimidad, en el 2015.

Sus excelentes relaciones humanas, capacidad de trabajo y don de gente que demostró como presidente de FEDOMU, lo convirtieron en un dirigente municipalista a nivel internacional: c) Fue electo vicepresidente de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Municipalistas (FLACMA) que aglutina a todos los alcaldes latinoamericanos. d) En septiembre de 2015, fue elegido presidente de FLACMA; cargo en el que se iba a juramentar en febrero de 2016.

Como consecuencia de las buenas prácticas municipales durante la gestión del Alcalde Juancito, el ASDE siempre ocupó el 1er. lugar en el ranking del SISMAP (Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal), y era un referente para consultas en la implementación del Presupuesto Participativo Municipal, en la activa  integración de los líderes y representantes comunitarios en las ejecutorias del ASDE.

También por la significativa cantidad de construcción y remozamientos de importantes obras de infraestructuras urbanas, destacando la construcción y remozamiento de 74 parques; programas de bacheo y asfaltado de cientos de kilómetros de calles, de aceras y contenes y la edificación  del majestuoso Palacio Municipal de SDE.

El Alcalde Juancito era un gran gerente, poseía una inteligencia por encima del promedio, pragmático, capacidad para  escuchar, de rápido aprendizaje y disciplinado que sabía trabajar en equipo.

Era un  político con ideales nobles, sencillo, conciliador y con un promisorio futuro político. Como ser humano, el Alcalde Juancito tenía virtudes y defectos. Pero, sin lugar a dudas,  sus virtudes opacaban y superaban por mucho sus defectos.

Compañeros de partido, amigos, ex funcionarios y empleados del ASDE en la gestión del Alcalde Juancito, para honrar su memoria,  a propósito de la conmemoración de este 10mo. Aniversario de su partida física, solicitaron a la Dirección del PLD que a la Escuela de Formación Municipal del PLD se le asigne el nombre de Juan de los Santos Gómez, el histórico  e inolvidable Alcalde Juancito.

Para quienes tuvimos la oportunidad de conocer al Alcalde Juancito como trabajador incansable, de una gran sensibilidad social y solidaridad humana que le hicieron un auténtico líder de la  municipalidad dominicana y del PLD; consideramos que a través del Alcalde Juancito se pone de manifiesto el postulado del Prof. Juan Bosch cuando afirmó que: “Nadie se muere de verdad si queda en el mundo quien respete su memoria”, razón por la cual, para nosotros,  hoy más que nunca: ¡Juancito vive!

jlopezb18@gmail.com