Con sus 78 años, Biden es el Presidente de Estados Unidos de mayor edad que se ha reunido con un homólogo ruso. En junio de 1961, con 44 años, Kennedy fue el gobernante americano más joven que dialogaba con un dirigente de Rusia. Kennedy fue el primer presidente católico de su país y había  recibido el Premio Pulitzer por su libro “Perfiles de Valor”. Al juramentarse convocó a los jóvenes a transformar el mundo: “No preguntes qué puede hacer tu país por ti, sino que puedes hacer tú por tu país”. El mito de sus 1,000 días de gobierno lo acuñó Jackeline, su viuda de 34 años, a la semana del magnicidio: “Habrá nuevamente grandes presidentes, pero nunca habrá otro Camelot”.  Ella se refería al musical de Broadway sobre la fortaleza y reinado del Rey Arturo , que concluye con su canción favorita: “No olvidemos/ Que una vez existió un lugar/ Que durante un breve pero brillante momento fue conocido como Camelot”. 

Desde temprano se le diagnosticó a Kennedy la “enfermedad de Addison” que le provocaba dolores de espalda mitigados con anfetaminas y esteroides hoy muy regulados. Kennedy estuvo invicto hasta que heredó del gobierno de Eisenhower los planes de invasión a Cuba. Castro tomó el poder  en enero 1959 y Kennedy se juramentó dos años después, cuando esos preparativos estaban muy avanzados. La CIA planteaba que una invasión provocaría un levantamiento interno y en medio de una guerra civil Estados Unidos apoyaría a los anticastristas para tomar el poder. El plan ideal consistía en derrocar a Castro sin afectar el prestigio de Estados Unidos. Dubitativo, Kennedy aceptó el bombardeo previo de  aeropuertos por aviones camuflados con insignias cubanas que no dañaron  la aviación castrista, pero en el momento crucial no bombardeó las zonas de desembarco ni apoyó invadir con  marines. Kennedy explotó: “Cueste lo que cueste, no puedo meter a Estados Unidos en una guerra y luego perderla. No voy a arriesgarme a tener una Hungría americana”. En medio del desastre solo 14 combatientes fueron evacuados y 1,189 se rindieron.

Kennedy no  desechó el plan militar que heredó quizás para que no  se creyera que Eisenhower era fuerte ante el comunismo y él era débil. Actuando como un  estadista responsable  asumió el fracaso como propio: “Hay un dicho que afirma que la victoria tiene cien padres, y la derrota es huérfana” Ante el fiasco de Bahía de Cochinos  ordenó  no seguir dando apoyo a nuestros héroes que, aun así,  ejecutaron el tiranicidio el 30 de mayo, actuando por su cuenta y riesgo, por amor patrio.

Luego Kennedy planeó una Cumbre con Khruschev. En ruta hacia Viena  hizo una parada en Francia y Jackeline conquistó a París. André Malraux, prestigioso Ministro de Cultura, autor de “La Condición Humana” accedió a su petición de exponer la Mona Lisa en Washington, primera vez que el lienzo saldría de Francia. Iniciando una rueda de prensa Kennedy dijo, jocosamente: “Yo soy el hombre que acompaña a la Sra. Kennedy”.  Sin embargo, la agenda del presidente era tortuosa. El 31 de mayo su Jefe de Prensa, Pierre Salinger , desde Paris  anunció, por primera vez, el ajusticiamiento de Trujillo. Muchos habían aconsejado a Kennedy  no reunirse con Khruschev. De Gaulle opinó que eso era una estupidez, pero le dijo: “Tenir bon, tenir le coup”, o sea, “Aguanta, sé firme, sé fuerte”. En sus notas privadas de Gaulle escribió: “Goza de las ventajas de la juventud, pero con los inconvenientes de un novato”. 

La primera reunión fue en junio 3. Kennedy fue medicado, pero al desaparecer el efecto, estuvo cohibido e inseguro y se limitó a recibir  dardos de Khruschev. Al siguiente día Khruschev embistió de nuevo: “La Unión Soviética firmará un Tratado de Paz con la República Democrática Alemana”. Kennedy preguntó si ese tratado implicaría bloquear el acceso a Berlín, contestando Khruschev que sí  , y remató: “Se responderá a la fuerza con la fuerza. Si Estados Unidos quiere la guerra es problema suyo”. Kennedy terminó el encuentro diciendo: “Entonces, señor presidente habrá guerra. Será un invierno frío”. 

Sobre la reunión, Kennedy dijo a James Reston ,del NYT: “Lo más duro de mi vida. Se ensañó conmigo”. Continuó: “Creo saber por qué me trató así. Piensa, por lo de Bahía de Cochinos que soy un inexperto. Probablemente piensa que soy un estúpido. Quizás lo más importante, piensa que no tuve agallas”. La providencia dio a Kennedy la oportunidad de una revancha y doblegó a Khruschev en la amenazante crisis de los misiles de octubre 1962.

sp-am

«¿Cuál es la idea de la defensa? Es la de parar el golpe. ¿Por qué señal se distingue? Se distingue porque en ella     se espera el golpe que se debe parar». Carl von Clausewitz

En el escenario de toma de decisiones, a nivel global, regional e internacional, el sistema de inteligencia de un estado siempre será determinante al momento de presentarse un evento, sin importar su categoría, magnitud o naturaleza. El aseguramiento de estructuras orgánicas, así como de instituciones y sistemas, sólo podrá ser a través de ese Sistema de Inteligencia, quien deberá velar por la salud e integridad de informaciones y situaciones, que, en la cotidianidad, resultan de interés para el normal funcionamiento del Estado en su conjunto. Es por ello por lo que el Presidente de la República, a propuesto a las cámaras legislativas un proyecto de ley cuya intención desde su espíritu y letra, es estatuir lo antes expresado, de acuerdo con los cánones dictados por los sistemas de inteligencia modernos.

De esta forma, el Sistema Nacional de Seguridad y Defensa, en adición a la existencia de un órgano demandante de información e inteligencia, que se denominará: Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, deberá existir un órgano de servicio (Sistema Nacional de Inteligencia), que además de recolectar y procesar la información para convertirla en inteligencia, y satisfacer las necesidades del órgano demandante, integre y coordine las actividades de todos los organismos estatales dedicados a estas tareas.

Por igual, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa obtendrá y demandará la inteligencia e información necesarias del Sistema Nacional de Inteligencia, el cual estará integrado por los diferentes organismos de Inteligencia del Estado y bajo la coordinación de la Dirección Nacional de Inteligencia. Lo que no implica la desaparición de dichos organismos, sino una adecuación de esta al nuevo esquema organizacional.

El Departamento Nacional de Investigaciones, a partir de la aprobación de la ley que lo modificará para adecuarlo a su nuevo rol en el sistema nacional de inteligencia, se denominará Dirección Nacional de Inteligencia, y entre sus responsabilidades se destaca la de coordinar la colección y procesamiento de la información que requieran los organismos de seguridad del Estado, y proporcionar la inteligencia de interés para la seguridad y defensa nacional. El Director Nacional de Inteligencia coordinará la Comisión de Inteligencia del consejo.

Los organismos de inteligencia de la República Dominicana deben reorganizarse en base a las teorías modernas de una gerencia eficiente, que conlleven a un buen planeamiento, una estructura organizacional adecuada a sus diferentes misiones, una dirección bien definida, una adecuada coordinación en los diferentes niveles, además de un excelente control, que permitan evaluar los resultados obtenidos.

No obstante, a los esfuerzos que se han realizado en los últimos tiempos para mejorar el desempeño de las agencias de inteligencia del país, todavía existen grandes debilidades, las cuales hay que reducir, neutralizar y/o eliminar, y que la forma más viable de lograr estos objetivos es mediante la creación del Sistema Nacional de Inteligencia.

No existe en el país una doctrina conjunta de operaciones de búsqueda, manejo y procesamiento de información, que viabilice el accionar adecuado de la comunidad de inteligencia en el marco del nuevo ambiente, basada principalmente en la relación existente entre los ambientes físico y de información. Dicha organización contribuye a la dispersión de los esfuerzos de cada uno de los organismos que integran el sistema de inteligencia nacional.

Es un hecho que el accionar del Estado en el área de inteligencia, no ha evolucionado adecuadamente para poder enfrentar los nuevos retos y conflictos procedentes de las amenazas transnacionales y nacionales que actualmente inciden o podrían incidir, en el futuro cercano, en la preservación y garantía de la seguridad nacional.

Actualmente existe la voluntad del Presidente de la República, para el establecimiento de un sistema nacional de inteligencia, que, entre otras cosas, permita la obtención de información actualizada de manera fluida y constante, en relación con la situación nacional e internacional, y como resultado de ello, desplegar acciones unilaterales o multilaterales, en ambos escenarios.

La Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), será el organismo coordinador de las actividades del Consejo Nacional de Inteligencia, órgano    rector del Sistema Nacional de Inteligencia. Dependerá de la Presidencia de la República, y estará integrado al Consejo Nacional de Seguridad.

Las actividades de inteligencia del país están reservadas a la Dirección Nacional de Inteligencia y a los demás órganos del Sistema Nacional de Inteligencia, cada cual dentro de su esfera de atribuciones.

En tal sentido, la Dirección Nacional de Inteligencia, coordinará con los diferentes órganos de inteligencia del Estado, la totalidad de las actividades que realizarán en los diferentes ámbitos de aplicación del sistema nacional de inteligencia, principalmente en lo referente a las actividades de inteligencia del Estado, criminal, militar y estratégica.

La  estructura organizacional del SNI, debe tener  el Consejo  Nacional de Inteligencia, compuesto por cada uno de los directores de las agencias y coordinado por el Director del DNI, órgano que contará con representación de todas las agencias para coordinar la planificación y el intercambio de información inter agencial al más alto nivel. Con la aprobación de esta Escuela de Inteligencia Nacional, tendremos hombres y mujeres comprometido para un seguimiento de Estado ,  del sistema de inteligencia,

Cabe destacar finalmente, que ésta deberá ser una comunidad de inteligencia, es decir, un espacio en el que todas las agencias que trabajan el tema de inteligencia hagan confluir sus ideas, también sus afanes y, sobre todo, sus aportes y sugerencias, los cuales serán manejados por la Dirección Nacional de Inteligencia, previo análisis y ponderación, las que luego serán convertidas en estrategias nacionales. Eso y no otra cosa a nuestro modesto modo de ver, es el propósito fundamental de la propuesta del Presidente de la República.