La presidenta de la Eurocámara, Roberta Metsola, con la presencia del presidente de Ucrania, Bolodimir Zelenski en el Pleno del Parlamento Europeo, en sesión plenaria extraordinaria, celebrada el jueves recién pasado, en Bruselas, afirmó que: «Nuestra respuesta a la invasión rusa debe ser proporcional a la amenaza y la amenaza es existencial», siendo aplaudida por el propio Zelenski, conjuntamente con los diputados del Parlamento.

 En su intervención, Metsola manifestó su apoyo a la ayuda militar a Ucrania que ha solicitado Zelenski y que apoyan muchos mandatarios europeos. «Necesita ganar y ahora los estados miembros de la Unión Europea, deben considerar rápidamente como el próximo paso, proporcionar sistemas de largo alcance y los aviones que necesite para proteger su libertad»

 Poco a poco Europa y los demás aliados, han ido levantándose del lecho de la indecisión que los mantenía dubitativos y temerosos de una presumible reacción temeraria y desesperada, manifestadas en una mayor escalada agresiva de Putin, ante un  incremento de la ayuda militar de Europa a Ucrania, en cantidad, calidad y capacidad, para defenderse más eficientemente de los descomunales ataques, rayando en el exterminio y el terrorismo más despiadado contra la población y blancos civiles, ordenados por el dictador genocida desde el Kremlin.

 En su reciente visita a Londres y a La Unión Europa, la primera que realizara el admirado líder ucraniano, desde el inicio de la invasión rusa a su nación, el mandatario, en su constante afán por recibir la ayuda necesaria para enfrentar con éxito al monstruoso vecino y agresor, pidió una vez más la entrega de aviones de combate para defender el cielo ucraniano de los constantes ataques aéreos de parte de los bombarderos rusos.

 Y no fueron en vano las súplicas de Zelenski, ya que el primer ministro británico, Rishi Sunak, pidió a su ministro de Defensa, Ben Wallace, que estudie la posibilidad de enviar cazas de combate a Ucrania. Además Sunak, anunció que ampliará el programa de entrenamiento que el país ofrece a las fuerzas de Kiev para incluir el manejo de aviones militares.

 Además resultaron fructíferas las diligencias realizadas en ese contexto con el presidente francés, Macrón, quien afirmó que no descarta el envío de aviones cazas a Ucrania en algún momento. Aunque planteó que ahora mismo lo que se necesita es que el armamento disponible y necesario para detener la ofensiva rusa, siga siendo entregado sin demora.

 Recientemente, Estados Unidos, El Reino Unido, Alemania, Francia y otros países europeos se comprometieron a enviar a Ucrania, para que puedan enfrentar la ofensiva invasora, entre 120 y 140 tanques modernos, entre ellos, Abrans estadounidenses, Leopard 2 alemanes y Challenger 2, británicos.

 Hasta ahora las potencias occidentales habían sido reticentes a la entrega de modelos más avanzados por temor a una supuesta escalada del conflicto iniciado por Vladimir Putin.

 Hay que destacar, que aparte de haber demostrado gran valentía, patriotismo y determinación en la defensa de su nación, de los principios democráticos y el estado de derecho que anhela fortalecer para acelerar el ingreso de Ucrania a la Unión Europea, y para beneficio de su pueblo y el desarrollo cuantitativo y cualitativo de la economía, la sociedad y las instituciones, el honorable presidente ha demostrado ser un gran relacionista público en la consecución de las ayudas, en el orden militar, en lo político y en lo económico…

 ¡Hay que detener a toda costa el empuje expansionista del amenazante déspota del Kremlin!

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El Observador de Escrutinio fue instituido por la Junta Central Electoral mediante su Resolución No. 45-2020, del 5 de julio del 2020, que autorizó la presencia en los colegios electorales de un observador, sin derecho a voz ni voto, por cada uno de los partidos que no le correspondan delegados por haber concurrido aliados a otras organizaciones políticas.

Conforme a la referida disposición administrativa, los observadores de escrutinio solo pueden entrar a los colegios electorales a partir del cierre de la votación y el inicio del escrutinio.   

La función de este representante de los partidos emergentes está limitada a presenciar y grabar, en cualquier dispositivo electrónico, el conteo de los votos, el llenado de las actas y el escaneo y transmisión de los resultados.  

Antes de la creación del Observador de Escrutinio únicamente los delegados y suplentes de los partidos político que concurrían solos o encabezando alianzas tenían derecho a estar presentes en la votación y el escrutinio.

No se puede negar que el Observador de Escrutinio, el cual la JCE debe garantizar que funcione sin ninguna dificultad, es una merecida conquista de los partidos emergentes, que lo reclamaron a causa de su desconfianza en los delegados de los partidos que encabezan las alianzas.

Una muestra de la importancia del observador partidario de elecciones se expresa en el criterio del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA) de que se trata de un componente esencial para obtener y mantener la integridad electoral.

Tal y como sostiene W.J.M. Mackenzie, el escrutinio, que en nuestro país se hace a puerta cerrada, en presencia de los delegados de los partidos políticos que presenten candidaturas o personifiquen alianzas o coaliciones, tiene la virtud de ser la parte del proceso electoral que más fácilmente puede llevarse a cabo con honradez.

En ese sentido, son los delegados los que en defensa de los intereses de sus partidos deben procurar que todo lo relativo al conteo de los votos sea consignado en el acta de escrutinio del colegio electoral, a saber: 1) el número de boletas encontradas en la urna y su coincidencia o disparidad con la cantidad de votantes que muestre la lista definitiva de electores; 2) el número de sobres para boletas observadas por causa de protestas, así como el número de boletas anuladas por cualquier causa prevista en la ley; 3) el número de votos válidos obtenidos por cada partido o agrupación; y 4) la constancia de haberse dado cumplimiento al procedimiento prescrito por la ley para el escrutinio.

Sin duda, el hecho de que los votos se cuenten a puerta cerrada constituye un anacronismo que debe superarse, para que, como en la mayoría de las democracias latinoamericanas, cualquier ciudadano que lo desee pueda entrar al colegio y observar el proceso de escrutinio.

Desafortunadamente, el Observador de Escrutinio no fue incluido en la actual reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral, por lo que la Junta Central Electoral deberá ratificarlo administrativamente para ser aplicado en las elecciones del 2024.

Cuando los partidos emergentes formalizan sus alianzas con los grandes partidos lo hacen conscientes de la famosa frase del dictador soviético, Joseph Stalin, de que “los que votan no deciden nada, los que cuentan los votos deciden todo”. 

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POR JUAN MORENO SEVERINO

Recientemente fue creada la Ley Orgánica de los Actos del Estado Civil No. 4-23, tomando en cuenta que la antigua ley 659- del 1944, por su arcaísmo no se corresponde a los nuevos paradigmas de una sociedad que evoluciona con la tecnología y los cambios de la jurisprudencia ordinaria y constitucional.

Como es de su conocimiento el articulo 55 de la Constitución referente al derecho de la familia dispone sobre el registro civil importantes responsabilidades como son: inscripción de nacimiento, promover la paternidad responsable, el registro del matrimonio etc.

El objeto de la referida ley es regular las actuaciones y efectos del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil y los requisitos para a la obtención de los servicios ciudadanos relativo a los actos del Estado Civil.

En su contenido la ley define varios conceptos ajustada a la exigencia de una sociedad moderna como son: ADN, Biometría, Datos biométricos, documentos digitales firmados digitales, escaneo, formas digitales entre otros…

Con relación a los derechos de las personas en el Registro del Estado Civil, el articulo 7, establece que tienen derecho a un nombre y apellido del padre o la madre, el registro de los hechos que hace referencia la presente ley, el derecho a obtener una copia del acta, el derecho a la intimidad de los actos registrados.

Además, la ley establece que existirán varias instituciones colaboradoras que auxiliaran a la J C E, como órgano rector entre estas instituciones están: Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Interior y Policía, la Oficina Nacional de Estadística, y el Ministerio Publico estableciendo sus funciones.

Un punto que llama mucho la atención es el articulo 56 referente al suministro de informaciones que facultad a la junta para dar información tanto a las instituciones publica como privada de los datos e información obtenido de las personas.

Un aporte positivo se observa en el articulo 69 sobre la declaración del recién nacido que desjudicializa la declaración tardía, además de que establece que no importa cuando la persona sea declarada no se establecerá el termino oportuno o tardío.

La ley establece que están obligado a registrar el recién nacido el Ministro de Salud Pública, el Personal Médico de salud, el padre, la madre o un familia o cualquier persona mayor de edad que se encuentre en el lugar de alumbramiento.

El articulo 74, establece una limitación para la asignación del nombre a los fines de que el nombre no violente la dignidad de la persona o cuando pueda crear una confusión con relación a la identificación del sexo de la persona.

El articulo 85, aclara un tema que ha generado debate con relación al orden del apellido la referida norma aclara que en caso de que ambos padre se presenten prevalecerá el apellido del padre en primer orden.

El articulo 99, establece que en caso de que la persona sea un ciudadano ilegal se registrara en un libro especial a esos fines y se le expedirá una certificación de nacimiento del país de origen o los fines de identificar a la persona y garantizarle sus derechos.

El articulo 134, establece la posibilidad de que la persona que no esté satisfecho con su nombre puede cambiárselo mediante del deposito de una instancia motivada al Tribunal Superior Electoral quien valorara la solicitud.

El articulo 145, define el concepto de Matrimonio como una institución que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que así lo han convenido por lo que deja claro que el matrimonio del mismo sexo no está permitido.

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Por ROMMEL SANTOS DIAZ

La  Asamblea General de las Naciones Unidas ha afirmado con rotundidad  que la invasión de febrero  de 2022 y el uso continuado de la fuerza contra Ucrania por parte de Rusia es una violación del artículo 2 (4) de la Carta de las Naciones Unidas que constituye un acto de agresión.

Los actos de agresión  conlleva responsabilidad penal individual según la definición del crimen de agresión contenida en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional ( ¨Estatuto de Roma¨) y el derecho internacional consuetudinario.

El carácter atroz de la violación de la prohibición del uso de la fuerza por parte de Rusia y el impacto devastador del  conflicto en curso, hacen que sea esencial que los responsables del crimen de agresión se enfrenten a la justicia.

Desde la  Comisión por la Carta Democrática Interamericana resaltamos la necesidad de garantizar  que los autores rindan cuenta por este  crimen, además de los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad que son objeto de una investigación en curso por parte de la Corte Penal Internacional.

Para destacar la importancia fundamental de la prohibición del uso de la fuerza y su compromiso con la rendición de cuentas, la Comisión por la Carta Democrática Interamericana pide a todos los Estados que no son parte del Estatuto de la Corte Penal Internacional  que ratifiquen el Estatuto de Roma, así como las enmiendas al crimen de agresión.

En la actualidad, la propia Corte Penal Internacional no puede enjuiciar el crimen de agresión que se esta cometiendo contra Ucrania debido a las limitaciones impuestas al ejercicio de la jurisdicción de la Corte sobre el crimen  que no se aplican a los otros tres crímenes del Estatuto de Roma.

Lo anterior incluye una excepción jurisdiccional que impide que la Corte Penal Internacional ejerza su competencia sobre un crimen de agresión cometido por nacionales o en el territorio de Estados que no son parte del Estatuto de Roma ( lo que incluye a Rusia y Bielorrusia), en ausencia de una remisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Los acontecimientos actuales demuestran la importancia de enviar un mensaje claro a todos los posibles agresores de que no se toleraran violaciones manifiestas de la prohibición del uso de la fuerza y, por tanto, la necesidad de equiparar la competencia de la Corte Penal Internacional  sobre el crimen de agresión con la competencia de la Corte sobre genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra.

Por todo  lo expuesto en estas líneas  la Comisión por la Carta Democrática Interamericana pide a todos los Estados que revisen las enmiendas sobre la agresión lo antes posible, señalando que la revisión de las enmiendas es requerida por la resolución bajo la cual se adoptaron las enmiendas.

Finalmente, urge que la  Asamblea de Estados Partes   del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional  se pronuncie respecto  a la invasión de Rusia a Ucrania y establezca medidas  que estén  a tono  con el espíritu de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas y del  propio Estatuto de la Corte Penal Internacional: así como el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

Rommelsantosdiaz@gmail.com

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