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Transparencia en la administración municipal
Por: JESUS BATISTA SURIEL
El SISMAP Municipal es un Sistema de Monitoreo de la Administración Pública, orientado a medir los niveles de desarrollo de la gestión municipal, en términos de eficiencia, eficacia y calidad de cumplimiento de marcos normativos y procedimentales que inciden en la gestión municipal. Esencialmente la implementación del programa Sismap Municipal que vienen a reforzar el uso de la tecnología y la implementación de las TIC en las funciones de los gobiernos municipales, creando así las condiciones y plataforma necesarias para lograr una verdadera descentralización de los ayuntamientos.
Como definimos en el artículo anterior, Las TIC significan Tecnología de la Información y Comunicación. En función de eso está la importancia de la implementación de las TIC. La meta primordial a través de la implementación del Sismap Municipal debe estar orientada en lograr ayuntamientos tecnificados; con recursos, equipos, programas informáticos, para así estar a la vanguardia en cuanto a tecnología de punta se refiere, mayor transparencia y mejores servicios.
Los Objetivos del SISMAP Municipal, según lo publicado por: SISMAP v2.0 – 2015. (MAP). Son: 1. Impulsar una cultura de gestión municipal eficiente, eficaz, Transparente y participativa, que garantice el libre acceso de la ciudadanía a la información pública, acorde a las legislaciones vigentes, las reglamentaciones y normativas de los órganos autorizados. 2. Fortalecer la relación y coordinación interinstitucional permanente entres las entidades municipales y otros sectores de la administración pública y la sociedad civil.3. Promover la mejora continua en la calidad de la gestión que brindan los ayuntamientos a la ciudadanía.
Si bien es cierto que en República Dominicana una de las principales debilidades que tienen los ayuntamientos es la falta de preparación académica. En función de esto, es de importancia capital, implementar en los ayuntamientos la carrera y la gestión de calidad, en procura de hacer esas instituciones más eficientes, tanto en el ámbito de los controles administrativo como legislativo. Esta herramienta tan importante, como es la tecnología, en estos momentos sería de gran utilidad para que los ayuntamientos puedan ir obteniendo una verdadera autonomía.
La eficacia y eficiencia en los servicios municipales debe ser uno de los objetivos en la puesta en ejecución del Sismap Municipal, buscan la excelencia en los servicios a los munícipes, a través de un desempeño optimo, formando una buena estructura de cada una de las áreas que la conforman, evitando tener pérdidas de tiempo, evitar el caos entre los servidores públicos y los ciudadanos, eliminando los procesos manuales y largas filas para gestionar servicios.
Justo es reconocer que el Ministerio de Administración Pública (MAP), está realizando todo el esfuerzo dentro de sus posibilidades para poner a República Dominicana a la vanguardia con países Latinoamericanos, donde han implementados con mucho éxitos la utilización de las TIC como apoyo de las actividades con el propósito que los gobiernos municipales puedan agilizar, optimizar, flexibilizar y transparentar su accionar gubernamental. Las TIC le presentan a los Estados modernos un reto: mejorar los estándares de satisfacción de los ciudadanos a un bajo costo.
Según Vidal (2012).La aplicación de las nuevas tecnologías a la administración va más allá de los conceptos de administración electrónica o en su aplicación en la tramitación administrativa, ya que son de gran utilidad en la información, debido a que resuelven el núcleo de la actividad municipal que involucra necesariamente el uso de varios sistemas informáticos, así como la intervención de varios funcionarios. Debido a esto las tecnologías también facilitan la gestión de los flujos de trabajo.
El Gobierno Electrónico, se ha convertido en un nuevo paradigma en la administración pública municipal, ayudando a sus incúmbentes a acostumbrarse a la planificación y administración, con un nuevo estilo de administración haciendo un uso eficaz de las TIC para mejorar los servicios a los ciudadanos, y la vez lograr mayor transparencia y la participación ciudadana, y de esta forma lograr mayor legitimidad. En conclusión, está quedando atrás la tradicional administración pública burocrática e ineficiente. Cuando hablamos de Gobierno Electrónico estamos hablando de una manera diferente de hacer gestión pública.
Justo es reconocer que una de nuestras mayores debilidades, consiste en que tenemos instituciones muy débiles. Entendemos que el Gobierno Electrónico será herramienta fundamental en la institucionalización de nuestras instituciones, que son permanentemente vulneradas y golpeadas, por esta razón se requiere de reformas institucionales y regulatorias necesarias para la implementación de un Gobierno Electrónico.
La utilización de estas tecnologías en la gestión pública, puede traer grandes beneficios. según Gaston & Naser(2012), constituyen pilares fundamentales para la modernización y eficacia del Estado, ayudan al control interno y externo aportando transparencia al sector público, disminuye costos de dicho sector, al compartir recursos, ayuda a la descentralización acercando el Gobierno a los ciudadanos, entrega beneficios directos a la comunidad en general, tales como la eliminación de las barreras de tiempo y espacio, el acceso igualitario a la información y una mayor calidad de vida de la ciudadanía.