He visto con cierta preocupación cómo en la actual coyuntura se nos quiere imponer el “tigueraje” político con la inconstitucional conformación de la llamada segunda mayoría para constituir el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).

Resulta que ese “tigueraje” político quiere imponerle al país una supuesta segunda mayoría violatoria de la Constitución de la República con el marcado interés de favorecer al ex presidente Leonel Fernández y su partido  la Fuerza del Pueblo (FP)

Lo lamentable del caso es que sea precisamente el ex presidente Leonel Fernández quien esté aupando la acción ilegal con la que se pretender dar vigencia política al transfuguismo político, recurso ese sancionado por la ley de partidos y agrupaciones políticas.

Transfuguismo político

El transfuguismo es un fenómeno político considerado una distorsión del sistema democrático, que se manifiesta por la lesión que produce a una organización política el traspaso de uno de sus representantes en escaños parlamentarios u otros cargos electivos a otro partido u organización.

El debate planteado en las democracias del mundo es, por una parte, es si se considera el escaño o plaza ganada un derecho individual o por otra parte, un derecho del partido que lo postula.

En la República Dominicana nos debatimos ante una disposición que no responde a ninguna tendencia mundial y que más bien luce que fue diseñada, no para sancionar al tránsfuga con la pérdida del escaño ganado, como ocurre en varios países; sino sancionar, sin juicio previo, con la inhabilitación de los derechos fundamentales de ser elegidos a los precandidatos no electos, como pretenden algunos.

El transfuguismo regulado en todas las legislaciones comparadas, se refieren al tratamiento de representantes oficiales de los partidos (candidatos) que manifiestan movilidad.

Nunca se trata de regular la movilidad de aspirantes sin representación, ésta se considera como manifestación de la libertad individual ideológica “irrenunciable” de los miembros de las distintas organizaciones políticas.

Esto es así, pues son los representantes o candidatos los que utilizan postulaciones a escaños o posiciones del partido, nunca los precandidatos. De hecho, el fenómeno del transfuguismo es libre y no regulado en la mayor parte de las democracias del mundo.

En la mayoría de los países demócratas del mundo, esta práctica es indeseable mas no está sancionada, y es común ver como los bloques parlamentarios se alían y fraccionan con independencia de los partidos que los postularon.

En España, por ejemplo, las Salas del Tribunal Constitucional han declarado inconstitucional toda sanción tendente a limitar o perder los espacios de representación, individualmente considerados.

En RD, existe la disposición expresa de la Ley de Partidos 33-18, en su artículo 49 numeral 4, bajo las disposiciones de los Requisitos para Aspirar y Ostentar una Candidatura en Representación de un Partido, Agrupación o Movimiento político.

De aquí se desprenden dos consideraciones muy importantes, la primera es que Los precandidatos no tienen restricciones para ser postulados por otras organizaciones políticas y segundo, una vez electos para el cargo, no está prevista ninguna sanción en caso de que el candidato elegido cambie de organización política.

Definiendo el período de precampaña, la Ley 15-19, Orgánica de Régimen Electoral, en su artículo 41 aclara aún el concepto de candidatos y precandidatos, al afirmar el período en el cual los partidos, agrupaciones y movimientos políticos deberán celebrar sus procesos internos para la escogencia de los precandidatos a puestos de elección popular, y que será iniciado el primer domingo del mes de julio y concluirá con la escogencia de los candidatos. En caso de transfuguismo en el período de precampaña, no se vulnera ningún derecho del partido, es considerado un ejercicio de la libertad individual como afirma el Diccionario Electoral.

Queda pues el precandidato libre de ejercer sus prerrogativas constitucionales de ser elegido para los cargos electivos de otra organización y no podría la Ley de Partidos, ni la Ley Electoral, ni los Reglamentos internos de los partidos o de la Junta Central Electoral poner condiciones mayores que las que la Constitución ha especificado para poder ser candidato de cualquier organización política.

En ese sentido, nuestro Tribunal Constitucional TC0441/19 declaró inconstitucional el artículo 49, numeral 3, de la misma Ley de Partidos que estipulaba el requisito de que ningún partido podría proclamar como candidato a una persona que no haya sido miembro de la organización, bajo el argumento de que ese requisito no estaba en las disposiciones y requisitos constitucionales para ningún cargo.

JPM

La democracia, con su bastón de apoyo, el capitalismo, ha fracasado de manera evidente. La equidad brilla por su ausencia en este sistema y cada día es mayor la diferencia entre los que más tienen y el resto de la población.

Lo mismo ha sucedido con el comunismo y su cantaleta de igualdad económica y social. Lo único que han podido repartir equitativamente ha sido la pobreza.

Pero, por suerte, casi siempre existe un término medio y a este, están apelando muchos países, lidereado por la República Popular China, que es “la economía social de mercado”.

Esto no es algo nuevo. Ya había sido establecido en la Alemania de la post guerra y aceptado por otros países, principalmente de Europa del norte, fue implementado por el economista alemán Alfred Müllen-Armack y es definida como, “un sistema que combina la competencia sobre la base de la iniciativa libre de los individuos con la seguridad y el progreso sociales”.

“La economía social de mercado es un sistema que defiende la libertad de la iniciativa privada. Sin embargo, al mismo tiempo, admite que el Estado tenga cierta intervención para asegurar el bienestar de la población”.

En palabras sencillas, el Estado facilita todas las posibilidades para que un ciudadano se desarrolle particularmente, mientras que, colectivamente, les garantiza las herramientas necesarias en pos de lograr esas conquistas como son la educación y la salud.

Los chinos, en la actualidad son el mejor ejemplo de lo que es un sistema de ese tipo. Han abierto su economía al libre mercado, pero han mantenido el control del gobierno.

El resultado no se ha hecho esperar. Más de 400 millones de chinos han escalado socialmente hacia la clase media, esto es una cantidad mayor que la población total de los Estados Unidos de América, pero al mismo tiempo, han reducido drásticamente la pobreza extrema en su territorio.

Los Estados Unidos, vieron venir ese cambio chino y en el 1979, rompen relaciones con su aliado Taiwán y la establecen con la China Popular.

Pero, mucho antes, alrededor del año 1970, el profesor Juan Bosch publicó su tesis, “Dictadura con Respaldo Popular” en la que planteaba, entre otras cosas, la ejecución de un gobierno basado en una nueva democracia. Entendía que la mentada representativa no brindaba al pueblo las auténticas reivindicaciones requeridas por este.

Su teoría proporcionaba las herramientas necesarias para el desarrollo individual y colectivo, pero, sobre todo, garantizaba trabajo, salud y educación a todos.

Pero, el presidente Luís Abinader acaba de anunciar que no permitirá que los chinos inviertan en nuestro país, en aeropuertos, puertos marítimos, ni en comunicaciones, por considerarlo áreas estratégicas.

Esas áreas serán reservadas para capitalistas de los Estados Unidos de América.

Si a este bizcocho le ponemos el suspiro del cambio de embajada dominicana de Tel Aviv a Jerusalén, también anunciado por el presidente, estamos ante un giro de 180 grados en nuestras relaciones comerciales y diplomáticas.

¿Son estos los pasos adecuados en este momento? Esperemos, el globo sigue girando.

CarlosMcCoyGuzman@gmail.com

JPM