POR MANUEL OLIVERO 

El artículo 16 de la Ley 140-15 del Notariado es claro al definir que “los notarios son oficiales públicos instituidos por el Estado para recibir, interpretar y redactar los actos, contratos, declaraciones y hacer comprobaciones de los hechos que personalmente ellos ejecuten, a los cuales les otorga la autenticidad inherente a los actos de la autoridad pública y los dota de fecha cierta, de conformidad con la ley.” 

El notario debe expedir copia auténtica (compulsas) de los actos que él instrumenta, enumerados, con apego a lo que establece la ley y conservará los originales en su protocolo notarial para ser presentado en caso de que alguna autoridad lo requiera. 

Más aun, el artículo 20 de la misma Ley 140-15 habla de la fe pública delegada por el Estado al notario respecto de los hechos que, en ejercicio de su actuación, personalmente ejecute y compruebe, así como de los actos jurídicos de su competencia.  Y en el párrafo siguiente establece que todo acto auténtico tiene fuerza probatoria hasta inscripción en falsedad, en lo que se refiere a los aspectos que el notario da fe de su comprobación.  

Hago estos señalamientos porque en mi condición de notario he visto con mucha frecuencia como se han dictado sentencias, actos y medidas de jueces y auxiliares de la justicia encaminados a restar valor probatorio y suprimir la calidad de oficial público y auxiliar de la justicia al notario. 

Algunos representantes del Poder Judicial han querido defender señalando que se trata de hechos aislados emitidos por jueces que no tienen experiencia o conocimiento de la función notarial y la Ley 140-15 sobre el Notariado.  Pero la triste realidad es que estas acciones parecen que nacen desde la misma Escuela de la Judicatura, y digo esto porque todos los nuevos jueces en sus sentencias desconocen la fe pública del notario.  Asimismo, lo hacen los registradores de títulos de todo el territorio nacional. 

Para muestra un botón: recientemente un juez de primera instancia de la Cámara Civil, Comercial y de Familia del Distrito Nacional, dictó una sentencia de la cual conservo copia, cual trofeo, y que dice lo siguiente: “Que este tribunal al momento de decidir la presente petición de homologación de que se trata, hemos podido comprobar que no se encuentra depositada la fotocopia del acto notarial XXX, instrumentado por la notario público XXXX, acto que se pretende homologar, lo que conlleva una irregularidad sustancial para hacer valer la homologación, lo cual violenta el artículo 30 de la Ley 140-15,….”  Esta es la distorsión más absurda que he visto de la ley. 

El Juez o cualquier autoridad debe saber que el acto auténtico redactado por un notario debe ser creído y aceptado como valido hasta inscripción en falsedad.  Si existe duda sobre la existencia del acto original, la parte que lo impugna puede demandar su falsedad, pero si nadie lo cuestiona, el juez tiene el deber de la copia auténtica emitida por el notario. 

 Si el juez considera que no existe dicho acto firmado o tiene dudas, puede solicitar la comparecencia del notario ante su despacho, con el original del acto, para el juez comprobar personalmente si dicho acto existe.  En ningún caso, una simple fotocopia puede sustituir la copia certificada emitida por el notario. 

Esta voz de alarma la hacemos porque debemos de defender al notario como oficial público y auxiliar de la Justicia, de otra forma estaremos todos violando la ley.  Si el notario no tiene fe pública, se convierte en un simple testigo que ve pasar por sus manos actos y declaraciones, pero sus actuaciones no tienen ningún valor probatorio.  Habremos cambiado del sistema del notariado latino, a un sistema de notario anglosajón donde los actos auténticos no tienen fuerza probatoria.

jpm-am

POR ROMMEL SANTOS DIAZ

Las evidencias de violaciones de los derechos humanos en Ucrania son abrumadoras: ejecuciones sumarias, violencia sexual, tortura y otros tratos inhumanos y degradantes contra civiles y prisionero de guerra en las zonas controladas por los rusos.

El fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) que abrió una investigación en Ucrania tras la invasión rusa el 24 de febrero, dijo que ¨en su opinión los ecos de Núremberg debería  ser oídos actualmente¨, en referencia a la ciudad alemana  donde se juzgaron  a un grupo de dirigentes nazis  por crímenes contra la humanidad.

Por otro lado el conflicto ucraniano  es  el gran  tema de la Asamblea  General de la ONU  en  un ejercicio de la diplomacia internacional marcada por la guerra en Ucrania  y en un momento en que  Rusia  avanza  su ofensiva como  respuesta  a los avances  de Kiev  que le han permitido  parte del territorio que Rusia había ocupado.

Hasta ahora una clara mayoría de países del mundo ha respaldado a Ucrania  en Naciones Unidas y se espera que las potencias occidentales busquen ganarse también el apoyo de países importantes que durante meses se han mantenido  más o menos al margen, como es el caso de la India.

No cabe duda de que el mundo afronta uno de los mayores retos  para la paz y la seguridad globales , la guerra rusa de agresión contra Ucrania, que se suma a la crisis  y fracturas geopolíticas existentes  como las causadas por el COVID -19 y por el cambio climático.

En este contexto procede  tener presente  el carácter  vinculante de la Carta de las Naciones Unidas en su totalidad ( paz y seguridad , derechos humanos, igualdad de género, dignidad humana, igualdad de derechos de las naciones grandes y pequeñas) y la universalidad de los principios fundacionales de las Naciones Unidas, lo cual plantea la lógica de que en nuestros tiempos  los países no están en capacidad de resolver los problemas por sí solos, si no que deben abordarse de manera conjunta debido a su carácter  y alcances mundiales.

Los esfuerzos para lograr un acuerdo de paz Rusia-Ucrania  no deben escatimarse  para que el mundo sea  para todos un lugar más  seguro, para vivir, defendiendo la democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho y asegurando la paz y la prosperidad para ambas naciones.

Se hace necesario  defender la Carta de las Naciones Unidas y el Estado de derecho, atender las consecuencias mundiales de la agresión rusa contra Ucrania, promover el desarrollo sostenible y los derechos humanos, luchar contra el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación, así como configurar la agenda digital mundial.

Las crisis múltiples, y a menudo concurrentes de los últimos años han revelado  algunos déficits  notables en la gobernanza mundial  y han puesto de manifiesto la necesidad de modernizar y reformar las Naciones Unidas ante la profundización de las fracturas geopolíticas en el orden de la paz y la seguridad  internacionales.

Es urgente la necesidad de que se acometen cambios transformativos  para convertir las Naciones Unidas, que estén dotadas de financiación sostenible, sean más inclusivas, transparentes y responsables  y,  en  última instancia , estén adecuadamente preparadas para los retos  y oportunidades del futuro.

Un  acuerdo  de paz y cese de la guerra Rusia – Ucrania requiere que se adopten  pasos concretos  para poner fin a la guerra y alejar el riesgo de un desastre nuclear, lo cual no se descarta  partiendo de las amenazas  de Vladimir Putin, presidente de la Federación  de Rusia.

Finalmente, los Estados Rusia –Ucrania  conforme lo establece la Declaración de Paz y Cese de Guerras de HWPL deben reconocer la obligación de resolver sus conflictos internacionales a través de métodos pacíficos, incluida la referencia a la Corte Internacional de Justicia , otros órganos judiciales, acuerdos regionales, o por medio de arbitraje, mediación, conciliación u otras formas alternativas  para  la resolución de conflictos, y de tal manera que la paz y la seguridad internacional no se vean amenazadas.

En ese orden Rusia-Ucrania  deben aceptar la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con el artículo 36. Párrafo 2, del Estatuto de la Corte, sin reservas como un medio para asegurar  que el conflicto será resuelto  pacíficamente y de acuerdo con el derecho internacional.

rommelsantosdiaz@gmail.com

jpm-am

 

PERSPECTIVA. El anticipado candidato del PLD – amigo de Leonel, aunque en la división que sacudió a la organización y la sacó del poder se quedó allí buscando crecer – es pieza con la que nadie podría contar para su tablero, porque en la actual coyuntura política Abel con quien está es con Abel.

Dijo que no ha aspirado a segundo de nada, y se propone ser presidente, que pudiera serlo … pero no en el 24, sino en el 28, siempre dependiendo de cómo se maneje en lo adelante, sin sobreestimarse ni desbordar hasta la imprudencia en expectativas y posibilidades tempranas.

Debe tener claro al terreno minado que al llega, y que para cerrar un ciclo partidario y encabezar la renovación de un liderazgo rancio y muy cuestionado, con Danilo Medina al mando, de inicio tendría que torear muy bien una posible resistencia de este y de otros colegas de travesuras a ser desplazados del feudo morado que han venido disfrutando por largo tiempo. De seguro – y como ya hay atisbos mediáticos – que desde más de un frente tratarían de echarlo a pelear con el expresidente Fernández, ya no solo con miras a romper un puente natural que pudiera conducir a una eventual alianza a futuro, sino con el objetivo primario de dividir a la oposición y evitar la creación de un frente contra el gobierno, por el dispare del costo de la energía y de los alimentos, entre otros factores que irritan a la población.

Del evento del PLD del domingo, en el que se resolvió temprano lo de pequeñas ocurrencias técnicas que llevaban la idea de que había un fraude montado, el punto positivo fue que la “consulta” discurrió tranquila, en orden y en que, en termino formales, no asomó el fantasma de una nueva división. Con Margarita ausente y nada contenta, porque entiende que la usaron – ¿lo descubrió ahora? -, el PLD no volvió a dividirse, pero no es verdad que sale fortalecido y con posibilidades de ser opción en las próximas elecciones, porque el rosario es largo y tiene muchas cuentas (¿), imposible de contar y de pagar en cuatro años.

Pero, además, si partimos del millón 700 mil afiliados que dijo Danilo, más los supuestos 500 mil “juramentados” en recientes salidas al interior, o sea, dos millones 200 mil, y con un padrón abierto donde podía votar el pueblo, mientras solo votaron unos 200 mil o 500 mil, según quien aporte el dato, entonces el evento fue un gran fracaso. Y el que no quiera verlo que no lo vea, pero que no vendan falsas ilusiones ni pretendan engañar incautos, con argumentos como que la candidatura de Abel Martínez frenaría la hemorragia de gente del PLD para donde Leonel y la Fuerza del Pueblo, y que ahora sería más cerrada la lucha por definir el dueño del segundo lugar entre verdes y morados.

El que se iba a ir se fue, pero también el que tenía el pie en el estribo y estaba en turno para tirar el otro cuando se escogió a Abel, difícilmente suspenda el viaje, porque el mal de fondo y las razones que dieron lugar a la división del PLD y su salida del poder están ahí, y los culpables también. En fin, el futuro de Abel – hombre exitoso y suertudo – es bueno, pero supeditado a que se abra paso, ponga sus cuadros, asuma el control y el liderazgo de los morados, y sepa y pueda negociar a tiempo. Por ejemplo, de ir a lo seguro y negociar la Vice y su boleta es la premiada en el 24, en el acto se sitúa en el carril presidencial y en el 2028 podría cumplir el sueño de ser presidente. Veremos cómo se juegan las cartas.

encar-medios@hotmail.com