Para poner en marcha una reforma fiscal lo primero que el gobierno de turno debe hacer es desterrar la inapropiada evasión de impuestos y su empoderamiento que se alberga en los fueros del sector empresarial, aupados por la alta dirigencia de los partidos políticos, funcionarios influyentes del gobierno y el Congreso Nacional.

El hecho de buscar reducir la evasión fiscal, como atestiguan el presidente y sus asesores de la economía, aumentar la transparencia y la eficiencia en la recaudación de impuestos, son medidas salomónicas que si se cumplen podrían contribuir a estabilizar la economía del país, ahora bien, ¿qué garantiza que sectores oportunistas del empresariado y la política vayan a cumplir con el pago de los impuestos de acuerdo con las recaudaciones y las ventas en sus empresas? Según el dicho popular “el perro huevero nunca deja de comer huevo aunque se queme la boca”, más aún si cuenta con el apoyo del propio gobierno.

Los puntos nodales de toda reforma fiscal deben hacerse pensando primero en la mayoría de las personas que habitan el país, sobre todo, la clase de bajos ingresos, no así ejecutando medidas diseñadas para modernizar y fortalecer el sistema tributario a costa del aumento onerosos de impuestos que gravitan subjetivamente contra la clase desposeída, como suele acontecer siempre cuando se imponen cambios en la economía.

Sabemos con sobradas razones que los objetivos del gobierno con la denominada reforma es generar recursos adicionales para financiar proyectos de infraestructura, servicios públicos y programas sociales que beneficien a la población, sin embargo, sería preciso preguntarse: ¿cuál es el costo  de esta reforma, en cuanto a los beneficios para los poderosos y en esencia para los pobres?

El sepulcro de piedras que se levanta desde lo más profundo de la tierra tiene su enclave en la deficiencia de la educación y la salud, donde parte de ese mismo sector empresarial y los propietarios de universidades privadas se absorben como las máquinas tragamonedas el presupuesto destinado para la educación más baja de América Latina, además de la abismal deficiencia en los servicios de salud, infraestructura vial, transporte público, seguridad, protección social, fomento del crecimiento económico y la generación de empleos dignos.

La cúpula empresarial dominicana se mantiene enjaulada analizando cómo joder a los de abajo, buscando la forma de como evadir más impuestos, sin embargo, cuando se trata el tema de reforma fiscal saca sus garras en busca de “equidad y justicia tributaria”, a fin de que no se afecten sus intereses, porque a este sector no le importa la reducción de la pobreza, pero sí la desigualdad social.

Puntos fuertes

Mediante la puesta en ejecución de esta nueva reforma fiscal que tiene su epicentro en lo más profundo del debate empresarial, político y social, es oportuno destacar que la misma dispone de puntos fuertes, visto que proveerá al país de una mayor recaudación fiscal para financiar proyectos de infraestructura y servicios públicos, además de que contribuirá a simplificar el sistema tributario y reducirá la evasión fiscal e incentivará la inversión y el crecimiento económico, según los analistas y defensores de los intereses del gobierno.

Puntos débiles

“No existe reforma sin intereses mediáticos y personales”. La debilidad de esta propuesta gubernamental tiene sus deslices en que aumentará la carga fiscal para los contribuyentes, contribuirá al incremento de la inflación, debido a los aumentos de impuestos y provocará una desconexión entre la reforma y las necesidades reales de la población, torpedeada durante décadas por los altos impuestos, la carestía y la inflación.

Impacto

La población dominicana será impactada con la reforma fiscal, lo que podría costar al gobierno  que la sociedad responda a sus maltratos en las calles, visto que sus iniciativas tienden a provocar aumentos en el costo de la vida, debido a impuestos más altos, la reducción del poder adquisitivo de los salarios y posibles recortes en servicios públicos por la reasignación de recursos.

Medidas drásticas

Antes de poner en marcha una Reforma Fiscal, sería ideal que el gobierno implemente medidas drásticas para evitar la evasión de impuestos por parte de sectores influyentes que durante años se han considerado intocables, razón por la cual ostentan fortunas impredecibles en bancos extranjeros. Si las intenciones del gobierno están dirigidas a proteger a la población, lo invito a que agarre el toro por los cuernos y ponga en marcha la siguientes medidas:

•⁠ ⁠Simplificación del sistema tributario: Reducir la complejidad del sistema para evitar ambigüedades y facilitar el cumplimiento.

•⁠ ⁠Incremento de la transparencia: Establecer un registro público de contribuyentes y proporcionar información clara sobre los impuestos y sus beneficios.

•Fortalecimiento de la autoridad tributaria: Dotar a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) de recursos y herramientas para combatir la evasión.

•⁠ ⁠Aplicación de sanciones efectivas: Establecer penas severas para aquellos que incurran en la evasión fiscal.

•⁠ ⁠Fomento de la cultura tributaria: Educación y conciencia pública sobre la importancia de pagar impuestos para el desarrollo del país.

Se sabe que la evasión de impuestos es un problema significativo que afecta la recaudación fiscal y el desarrollo del país, sin embargo, en la reforma fiscal debe abordarse el problema para garantizar la justicia y la equidad en el sistema tributario, tomando como punto de lanza para que dichas medidas sean acompañadas de un proceso transparente y participativo donde estén involucrados todos los sectores de la sociedad.

La masiva inmigración de los vecinos isleños en suelo dominicano, y las desconsideradas embestidas de sus monaguillos internos y sus satélites internacionales, ha revivido el espíritu dominicanista y puesto en evidencia que las repatriaciones no han sido una inspiración ni un capricho del gobierno.

No. No. No. luce que el gobierno está actuando porque la situación se ha tornado inaguantable, y residentes en distintos pueblos se han estado rebelando, generándose conflictos con miembros de una comunidad a la cual los dominicanos le ha ofrecido una excesiva solidaridad. Pero no podemos, con el corazón en las manos, darles más albergue.

Por esa justificación, postulamos que el regreso de 10 mil cada semana a su país de origen no debe ser momentáneo -para que no se interprete que ha sido para aplacar los reclamos- sino permanente -hasta donde sea sostenible- actuando siempre con escrúpulo y decencia, hasta donde sea posible, porque en operativos de esa naturaleza se escapan -en todos los puntos de la geografía universal- lamentables desaguisados.

Indigna escuchar decir a figuras públicas que las instituciones dominicanas no deben aplicar la Carta Magna ni las leyes que no sean del agrado de potencias extranjeras ni de organismos internacionales, y aboguen porque se interrumpan las repatriaciones.

En vez de conmoverse, esos apasionados anti-nacionales de todos los pelajes aplaudirán si la República Dominicana resulta humillada en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos u otras instancias foráneas prejuiciadas y que nos hostigan.

Sólo a un extranjero desconocedor de una realidad concreta se le puede ocurrir reclamar a la República Dominicana que permita el ingreso de indocumentados nativos de Haití, donde para un dominicano entrar obligatoriamente debe presentar un pasaporte visado, una fotografía 2 x 2 y 30 dólares en el Servicio Consular de su Embajada en Santo Domingo, lo que no acontece con los haitianos en nuestro país, que montan protestas cuando se les impide penetrar ilegalmente, bajo la creencia de que es una selva.

Miles de insulares han incursionado por los pasos fronterizos, en un abierto tráfico de personas, que pagan a soldados encargados de la vigilancia, cuentan con el respaldo de curas sin barbas, algunos de los cuales promueven esa acción repudiable. Nuestro territorio ha sido inundado por un torrente de indocumentados que llega amparado en un falso criterio humanitario y alegando que si no los dejan cruzar los límites fronterizos violan sus derechos, que harán vigilias y llevarán sus casos para una condena en la Corte Interamericana de Derechos Humanos. ¡Puro chantaje!

 En otros lugares

Esa anormalidad no acontece aún en el destartalado Haití con los extranjeros, como tampoco en Cuba, Estados Unidos, Canadá, España o Francia, donde los que arriban sin documentos, sean argentinos o suizos, son devueltos como deportados, porque las leyes se cumplen y autoridades y humildes cuidan los empleos y la salud.

Solidaridad sin parangón y compasión a la máxima potencia han tenido el gobierno nacional y los dominicanos con sus vecinos territoriales, lo que provoca incluso cuestionamientos internos. Pero, calamitosamente, esa carga rueda insostenible, con el dolor que ni siquiera las nuevas autoridades en vez de reconocer los esfuerzos del presidente Luis Rodolfo Abinader Corona por ellos en los cónclaves internacionales, inauguran su gestión con arrebatamientos y desprecios hacia el que les extiende la mano.

Con sus escondites y los retornos forzados y voluntarios a sus predios, en las calles dominicanas disminuye la presencia de extranjeros en el motoconcho, el transporte público y la venta de coco, maní, frutas, helados y otras tareas. En la industria de la construcción, la recolección de arroz, café, el corte de la caña, los hoteles y otros sectores tendrán que buscar alternativas de sustitución, sin tener que ponerse a llorar desconsoladamente, como niños afectados por el tóxico síndrome de Edipo que, en la mitología griega clásica, se refiere a la inclinación de amor a la madre y el odio al padre.

Esos comodines, que se lucran del sudor de miserables, tienen que entender que ya no podemos seguir permitiendo que diariamente columnas humanas sigan penetrando a nuestro soberano territorio, aprovechando la porosidad de la frontera y sobornando a dominicanos que tienen la conciencia debajo de las plantas de los pies, para incorporarse a labores de trabajo.

La inmigración haitiana es alarmante. Además de quitarnos empleos y traernos malos hábitos y enfermedades, salvo pocas excepciones, su presencia envuelve el desembolso de una buena partida del Presupuesto Nacional para el cuidado de su salud y la educación. ¡Presidente, ni un paso atrás!

El educador, filósofo y pensador chino Confucio (551 a.C. 479 a.C) expuso que “cuando se trate de la salud de la patria, es un crimen titubear en arriesgar su vida”; el matemático y filósofo griego Pitágoras (Isla de Samos 570 a.C-Metaponto 490 a.C) apostilló que “cuando la patria sea injusta contigo, haz como una madrastra: toma el partido del silencio”, y Homero (siglo VIII a.C)., el autor de los dos grandes poemas épicos de la antigua Grecia, la Ilíada y la Odisea, sugirió sacrificar a la familia, la casa y el trabajo, para que el piso natal se salve.

jpm-am

Como el Gobierno del presidente Luis Abinader y el Partido Revolucionario Moderno (PRM) ha decidido contra viento y marea impulsar una ola de reformas institucionales bajo el argumento de que son impostergables y necesarias para el país, estoy en el deber como ciudadano de hacer algunas precisiones.

Lo primero que quiero plantear y preguntar a los actores nacionales que están involucrados en la formulación y presentación de ese paquete de reformas que todos conocemos, es si es verdaderamente cierto que ellos junto al presidente Luis Abinader están motivados por la necesidad impostergable de impulsar esas reformas o es por la presión de organismos financieros internacionales que prácticamente los obliga.

Y que no me vengan con el relato politiquero y demagogo de que este es un país soberano que nadie puede imponer agendas de ninguna índole, porque aquí todos sabemos que eso no es verdad, aquí no se mueve un dedo, ni se toman decisiones cruciales sino tienen la bendición del Departamento de Estado de los Estados Unidos.

Pido la explicación, porque he recibió la información de que el Estado dominicano se ha montado en un cómodo asiento de la nueva ola de reforma, fundamentalmente, la impositiva o fiscal por mandato, sugerencia o recomendación de entidades financieras como el Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) y no por lo necesario de la citada reforma.

Para muestra un botón, es un mandato por ejemplo en este proyecto de reforma, el incremento brutal del (IPI) que no es más que el Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria, el cual establece un aumento de entre un 0.50 % y 0.75 anual.

Eso según me confirmaron es una orden o receta del BM, BID y FMI para el país y el resto de América Latina y el Caribe. Desde su lógica de análisis esos organismos internacionales consideran que ese gravamen en la Región es muy bajo, un 2%, y que de aplicarse como ellos han recomendado, incrementaría el Producto Interno Bruto (PIB) en un 3 % o más.

Hay otros mandatos y recomendaciones que están contenidas en las informaciones que me sirvieron en relación a la ola de reformas y las intenciones de esos organismos internacionales, las cuales por razones de espacio en este medio de comunicación no me será posible exponer.

Finalmente, quiero dejar claro que no todo lo que provenga de esos organismos es malo, no, no quiero que se entienda eso, lo que sí quiero recordar es que por una recomendación similar de esos mismos organismos internacionales en abril de 1984 este país asistió a un doloroso baño de sangre. Dios nos libre.

En esta nueva gestión de gobierno del Presidente Luis Abinader Corona, con el interés de que sea aprobado su proyecto de modernización fiscal sometido al Congreso Nacional, que lo de modernización es solo porque proviene del partido que lo apoyó, el Revolucionario Moderno, se ha vendido la idea de que la República Dominicana tiene una presión fiscal muy baja con relación a los demás países de la región, es decir, una baja recaudación fiscal, que apenas alcanza a un 14 %, por lo que se requiere la aprobacion urgentemente de esta.

Lo que nunca se dice es que los sectores de clase media y de bajos ingresos, tienen que cubrir todos los servicios básicos, debido a la incapacidad y a las deficiencias de las instituciones públicas para satisfacer las mismas.

Además, que somos el tercer país más deficiente de la región en el cobro del ITBIS, con una evasión fiscal de un 47 % y de un 55% del Impuesto sobre la Renta, que alcanzan la suma de más de 550 mil millones de pesos, lo que genera una gran ira e indignación en estos sectores sociales al observar cómo se le carga a ellos todo el peso de la ley, en cambio, a los que evaden y a los que disfrutan de grandes privilegios fiscales, se les protege.

Se anunció a la ciudadanía una reforma fiscal integral, es decir, que corrija todas las distorsiones del sistema tributario, no una de parches, como la que se ha sometido.

En publicaciones anteriores habíamos expresado que si el gobierno solo se enfoca en una reforma progresiva, para buscar nuevas fuentes de ingresos y no para ir en auxilio de la clase media y de los sectores de menores ingresos, la misma sería un fracaso total.

Todo ciudadano tiene el deber sagrado de pagar sus impuestos, pero “Al César lo que es del César y a Dios lo que es de Dios”, esto es, siempre que dichos impuestos les sean devueltos en obras y servicios; que no se aplique la ley del embudo: “Lo ancho para el gobierno y lo estrecho para uno”.

En esta reforna no se vislumbra el cumplimiento de los objetivos a los que supuestamente iría dirigida, como la mejoría de la calidad del gasto público y de la calidad de vida de los ciudadanos; la persecución a la evasión fiscal; la eliminación los incentivos y exenciones a los sectores poderosos, entre otras.

Todo lo contrario, los sectores de clase media y de bajos ingresos, serán como siempre  los más castigados con más impuestos; se le va a reducir la exención del pago del impuesto a las propiedades inmobiliarias (IPI), que hasta ahora es de un poco más de 8 millones de pesos, en un momento en que cualquier vivienda modesta cuesta más de 9 millones de pesos.

En estos momentos, los materiales de construcción están por las nubes y la propia reforma los va a incrementar; además, se les aplicará la duplicación del impuesto a las placas de vehículos. Es decir, que la misma, en nada va a beneficiar a la clase media y baja; todo lo contrario, causará más daños que bienestar a la población. El remedio será peor que la enfermedad.

Ahora se le va a cambiar el nombre al Impuesto a los Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) por el de Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Para las nuevas generaciones, este fue el nombre con el que se designó a este impuesto durante el gobierno del Dr. Salvador Jorge Blanco, del Partido Revolucionario Dominicano, en el año 1984, y que su aplicación provocó grandes protestas y pobladas. Recuerdo que el director de orquesta Koqui Acosta grabó un merengue en alusión a este impuesto, el cual expresaba “Tú iba y te vi”.

Con esta nueva reforma se pretende ampliar la base impositiva a una gran parte de los productos y servicios de la muy encarecida canasta básica familiar que estaban libres de dicho impuesto, lo que va a encarecer aún más el costo de la vida de los más desposeídos.

Esta medida va a aumentar la evasión fiscal, pues una gran mayoría de los empresarios retiene el Itbis pero no lo paga, lo que constituye una doble violación a la ley, cuando se retiene y se apodera de un dinero que no le corresponde, ni se paga a la DGII. Hay que recordar el caso de las impresoras fiscales, cuya instalación fue rechazada por estos.

Dicha reforma desgraciadamente va ser aprobada utilizando la mayoría absoluta o calificada que tiene el partido oficial, pues para eso, el gobierno del cambio de Luis Abinader, derrochó en las pasadas elecciones congresuales y presidenciales de forma abusiva, una gran parte del presupuesto nacional, que hoy le está haciendo falta, para elegir de manera aplastante a sus legisladores para que le aprueben, como borregos la misma, sin escuchar a los distintos sectores de la sociedad y sin la más mínima capacidad de análisis, con lo que estarán cavando su propia fosa.

Conclusión: con esta reforma fiscal los ricos serán más acaudalados y los pobres más vulnerables. Que Dios nos coja confesados.

jpm-am