POR JUNIOR PEREZ

Para la región de Hispanoamérica, quizás es poco común escuchar hablar de la CPLP (Comunidad de Países de Lengua Portuguesa). Sobre todo se desconoce cuál su rol protagónico en el actual escenario internacional.

La Comunidad de Países de Lengua Portuguesa queda articulada como una organización internacional, con personalidad jurídica, de carácter interestatal, creada mediante tratado (la propia declaración constitutiva), con un sistema permanente de órganos, y con voluntad propia.

Pueden ser miembros de la CPLP aquellos estados que, usando el portugués como lengua oficial, se adhieran sin reservas a sus Estatutos. Dentro de este organismo se encuentran los siguientes países como miembros plenos: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Mozambique, Portugal, Macao, Santo Tomé y Príncipe y Guinea Ecuatorial.

La Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) con el paso del tiempo ha constituido ser un eje geoestratégico de primer nivel que conecta América (Brasil), África (Angola, Mozambique, etc.), Europa (Portugal) Asia (Timor Oriental y Macao). Su valor trascendental radica en la unión de más de 223 millones de personas bajo una misma lengua, lo que facilita el peso diplomático, el comercio transatlántico y la influencia geopolítica a nivel global. Su incidencia en los diferentes espacios le ha permitido lo siguiente:

·       Control de rutas marítimas transatlánticas: Los territorios de Brasil, Angola y Portugal, junto con los archipiélagos africanos (Cabo Verde, Santo Tomé y Príncipe), otorgan al bloque una posición dominante sobre el Océano Atlántico, vital para el comercio y la seguridad energética.

·       Plataforma diplomática global: Actúa como un puente de negociación entre la Unión Europea (a través de Portugal) y los mercados emergentes de América Latina y África, permitiendo una concertación política única.

·       Puente de Europa y Asia: Mediante la presencia de Timor Leste y Macao, ha sabido articular espacios importantes, donde ha trazado un puente económico y comercial entre Europa y Asia.

Cultura y Difusión de la Lengua Lusa.

El portugués es uno de los idiomas más hablados del mundo, lo que otorga a la comunidad un «poder blando» (soft power) fundamental en foros internacionales y organismos multilaterales.

Desde su formación, la CPLP ha ayudado a solucionar problemas político-sociales en Santo Tomé y Príncipe, y en Guinea-Bissau, producto de golpes de estado en ambos países. Ha ayudado a estos dos países para llevar a cabo reformas económicas (en el caso de Santo Tomé) y democráticas (en el caso de Guinea-Bissau).

Los líderes del CPLP creen que la promoción de la paz es la salida, sobre todo en los países miembros con conflictos bélicos, al igual que también apelan al desarrollo y la consolidación de la cooperación multilateral.

El Brasil como miembro pleno, por medio de los Institutos de Formación de Lengua y Cultura Brasileña, ha procurado motivar a la promoción de las costumbres y modismos de la lengua, lo cual le ha permitido compenetrar en algunas latitudes del mundo hispanohablante.

El gigante sudamericano, ha sabido aprovechar los múltiples espacios internacionales, donde ha trazado una visión de liderazgo tanto en el ámbito latinoamericano como en el internacional lusófono, situándose en un punto intermedio cultural y territorialmente entre los países hispanohablantes y los lusófonos, y entre los latinoamericanos y los africanos, ha podido ver en la tendencia y propuesta paniberista una baza coherente para fortalecer sus pretensiones como actor regional y global.

En el caso de Portugal, país que asume un liderazgo simbólico y también sustantivo en la Asociación de Naciones de Lengua Portuguesa, la CPLP,  ha procurado la articulación de un espacio panibérico, donde puede ser señalada como una interlocutora del mundo lusófono con el hispánico, tal como se quiso entender durante décadas la incorporación conceptual de Brasil a un espacio hispánico que acabaría cristalizando geopolíticamente en el Sistema Iberoamericano con la participación de Brasil y del mismo Portugal.

Los países iberohablantes africanos, básicamente de lengua portuguesa, sienten cercanía hacia lo latinoamericano, pero esperan, probablemente, un consenso mayor al respecto entre los Estados que, respectivamente, procuran apostar por el espacio iberoamericano y por el interlusófono.

Futuro de la CPLP

El futuro de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) continuará promoviendo las bases de la transformación de un bloque cultural y lingüístico hacia un pilar de cooperación económica, movilidad ciudadana y diplomacia global.

Su incidencia a nivel global extenderá su soft power a los diferentes espacios de gran envergadura, para por medio de sus miembros plenos, puedan seducir a los miembros observadores y, así capitalizar la importancia de la lengua y la cultura lusa. Esperamos que Hispanoamérica continúe estrechando los lazos de hermandad y de cooperación con la CPLP.

jpm-am

POR VICTOR GARRIDO PERALTA

¿Por qué ningún país logra desarrollarse por encima de la calidad de sus instituciones?

En cirugía de trasplante existe una paradoja que nunca deja de impresionar.

Dos pacientes pueden recibir exactamente el mismo órgano, operados por el mismo equipo quirúrgico y bajo idénticos protocolos. Sin embargo, uno recupera la vida y el otro rechaza el injerto.

La diferencia no siempre está en el órgano. Está en el organismo que debe recibirlo.

Ningún órgano, por perfecto que sea, puede sobrevivir dentro de un cuerpo incapaz de integrarlo.

Con los años comprendí que esta no es solo una lección de la medicina. Es también una lección sobre las naciones.

Las grandes reformas del Estado suelen fracasar por la misma razón.

No porque las leyes sean necesariamente malas. No porque falte talento. Ni siquiera porque escaseen los recursos. Fracasan porque el tejido institucional termina rechazando aquello que intenta transformarlo.

Durante décadas hemos discutido apasionadamente quién debe gobernar la República Dominicana. Cambian los presidentes, los partidos y las promesas. Sin embargo, demasiados problemas permanecen sorprendentemente intactos.

La explicación quizá sea más profunda de lo que imaginamos.

Hemos concentrado nuestra atención en los administradores del Estado cuando el verdadero desafío reside en la arquitectura del Estado mismo.

La economía institucional contemporánea lleva décadas llegando a una conclusión que hoy resulta difícil ignorar. Desde Douglass North hasta Daron Acemoglu, James A. Robinson, Simon Johnson y Francis Fukuyama, pasando por múltiples investigaciones del Banco Mundial y la OCDE, la evidencia converge en una misma dirección: ninguna nación logra un desarrollo sostenido superior a la calidad de sus instituciones.

Esa afirmación transforma por completo la forma de entender el progreso.

Durante mucho tiempo, creímos que la riqueza dependía principalmente de los recursos naturales, de la geografía o del tamaño de la economía. Después pensamos que bastaba con atraer inversión, mejorar la educación o industrializar la producción.

Todo ello importa.

Pero ninguno de esos factores explica, por sí solo, por qué algunas naciones prosperan durante generaciones mientras otras permanecen atrapadas en un ciclo permanente de oportunidades desperdiciadas.

La diferencia decisiva no está únicamente en lo que poseen. Está en las reglas bajo las cuales utilizan lo que poseen.

Aquí aparece una de las contribuciones más importantes de Douglass North.

Cuando habla de instituciones, no se refiere a edificios públicos, ministerios ni tribunales. Mucho menos a quienes los ocupan temporalmente.

Las instituciones son las reglas del juego.

Son los incentivos que premian determinadas conductas y desalientan otras. Son los límites que impiden que el poder sustituya al derecho.

Son los mecanismos mediante los cuales una sociedad convierte el conflicto en cooperación y la incertidumbre en confianza.

Los ministerios son organizaciones. Las instituciones son las reglas que determinan cómo esas organizaciones funcionan.

La diferencia parece académica. En realidad, es decisiva.

Porque un país puede inaugurar nuevos ministerios sin fortalecer una sola institución. Puede aumentar el presupuesto público sin reducir la arbitrariedad. Puede promulgar leyes modernas sin modificar los incentivos que perpetúan viejas prácticas.

Puede cambiar la anatomía visible del Estado sin transformar la fisiología que mantiene vivo al organismo.

Esa es la tesis central de este editorial:

Las instituciones constituyen la fisiología invisible mediante la cual una sociedad convierte libertad en orden, talento en prosperidad y poder en bien común.

Como la circulación sanguínea, el metabolismo o el sistema nervioso, rara vez pensamos en ellas cuando funcionan correctamente.

Simplemente hacen posible la vida. Solo advertimos su existencia cuando dejan de hacerlo.

Una institución sólida protege la propiedad, garantiza la igualdad ante la ley, hace predecible el cumplimiento de los contratos, limita la arbitrariedad del poder y genera confianza entre personas que nunca se han visto.

Y pocas riquezas resultan tan valiosas para una economía como la confianza.

Donde existe confianza, disminuyen los costos de hacer negocios, aumenta la inversión, florece la innovación y el mérito desplaza al privilegio.

Cuando desaparece, ocurre exactamente lo contrario.

Los ciudadanos buscan conexiones antes que reglas. Los empresarios invierten menos de lo que podrían. Los jóvenes concluyen que el esfuerzo ya no basta.

La creatividad cede espacio a la incertidumbre.

La economía termina dedicando más energía a protegerse que a producir.

Ese es el verdadero costo de una institucionalidad débil.

No aparece únicamente en los indicadores internacionales.

Se manifiesta en el talento desperdiciado, en las oportunidades perdidas y en la lenta erosión de la esperanza colectiva.

Durante años hemos diagnosticado los síntomas.

La deuda creciente. La burocracia. La corrupción. La lentitud de la justicia. La fragilidad de los servicios públicos. La desconfianza ciudadana.

Cada uno merece atención.

Pero todos plantean una pregunta más profunda.

¿Qué estructura produce simultáneamente tantas patologías distintas?

La respuesta no comienza en un partido político. Ni en un gobierno. Ni en una administración específica.

Comienza en la calidad de las instituciones que organizan la vida colectiva.

Por eso esta serie no pretende discutir únicamente políticas públicas.

Pretende explorar la arquitectura de la República.

Porque las carreteras pueden construirse en pocos años. Los hospitales pueden levantarse en meses. Las leyes pueden aprobarse en una legislatura.

Las instituciones, en cambio, requieren generaciones para consolidarse y apenas unos pocos años para deteriorarse.

Durante demasiado tiempo hemos preguntado quién debe gobernar la República Dominicana.

Esa seguirá siendo una discusión necesaria. Pero ya no basta.

La verdadera pregunta es otra.

¿Qué instituciones queremos construir para que la República funcione incluso cuando quienes la gobiernen no estén a la altura de ella?

Porque los gobiernos administran un período. Las instituciones moldean generaciones.

Y al final, la grandeza de una nación nunca será superior a la calidad de las reglas con las que decide organizar su libertad.

Hay momentos en la historia donde el silencio cómplice pesa más que la mentira, y este es uno de ellos. Lo que está ocurriendo alrededor del dictador Nicolás Maduro no es un simple episodio político ni una campaña mediática más, es el reflejo crudo de cómo los sistemas de poder, cuando se construyen sobre la opacidad, la imposición y el miedo, terminan colapsando desde adentro.

La verdad, aunque muchos no quieran admitirlo, es una sola: los imperios políticos no se destruyen primero por sus enemigos… se destruyen por sus propios aliados. En los regímenes cerrados, la lealtad no es un valor… es una transacción.

Mientras hay poder, hay fidelidad.

Mientras hay recursos, hay silencio.

Mientras hay control, hay aplausos.

Pero cuando el poder comienza a resquebrajarse, la presión internacional aprieta y la justicia toca la puerta, los leales dejan de ser leales y pasan a ser testigos, informantes o simplemente sobrevivientes, y ahí comienza el verdadero derrumbe.

Durante años, Nicolás Maduro vendió la imagen del líder fuerte, del hombre que no cae, del dirigente que controla todo, pero la historia ha demostrado, una y otra vez, que no existe poder eterno. El problema no es caer… es creer que nunca vas a caer.

Cuando un cabecilla se rodea de aduladores, de cómplices y de intereses, pierde lo más importante: la conexión con la realidad, y cuando eso pasa, el final no llega de golpe… llega en pedazos.

Muchos quieren confundir, manipular o distorsionar, otros intentan convertir procesos judiciales en discursos políticos y algunos apuestan al caos para evitar la verdad, pero hay algo que no se puede detener: el tiempo. Porque el tiempo siempre revela lo que el poder intenta ocultar.

Hoy más que nunca, lo que está en juego no es una figura… es un sistema, uno que, si se confirma lo que muchos sospechan, no solo traicionó la confianza de un pueblo, sino que utilizó el poder como herramienta de control, acumulación y silencio.

Decir la verdad en estos tiempos no es cómodo, es peligroso, molesto y muchas veces… es solitario.

Los pueblos no se empobrecen por casualidad, sino cuando el poder se corrompe.

Los gobiernos no se debilitan por ataques externos, se hunden cuando pierden credibilidad interna.

Los líderes no caen por conspiraciones, pero si cuando su propia estructura deja de sostenerlos.

La historia no falla. Quien gobierna con miedo termina rodeado de traición. Quien se cree invencible termina expuesto. Y quien utiliza el poder para imponerse, como hizo Nicolás Maduro, termina enfrentando la justicia, porque al final, más temprano que tarde, la verdad no se negocia… La verdad se impone.