Una vez surge un déficit o faltante de efectivo en alguna actividad económica-financiera de un individuo, familia, corporación, gobierno nacional o local o se requiere incrementar dicha actividad mediante una operación de apalancamiento se piensa en lo inmediato en captar recursos a través de préstamos o endeudamiento cuando las demás fuentes de financiamientos se han agotado.

Es el caso de los últimos presupuestos formulados y ejecutados por los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicano (PLD) en los que sus gastos han sido mayores que sus ingresos.

El Presupuesto General del Estado de la nación dominicana correspondiente al año 2015 estimó ingresos por RD$455,433.4 millones por concepto de recaudaciones y financiamiento por RD$175,500.5 millones para un total de efectivo a disponer por RD$630,933.9 millones.

Mientras los gastos corriente y capital para dicho año se estimaron en RD$529,316.1 millones y pago de amortización o aplicaciones financieras del Sector Público no Financiero por RD$101,617.9 millones, para un total de desembolsos por RD$630,933.9 millones para el año 2015.

Es importante notar que los gastos presupuestales superaron los ingresos, por lo que el Presupuesto 2015 resultó deficitario o con un faltante de dinero por RD$73,882.6 millones (Ingresos por RD$455,433.4 menos gastos por RD$529,316.1) o el 2.4% del PIB, el cual tuvo que ser financiado con deuda por RD$175,500.5 millones para cubrir el déficit por RD$73,882.6 millones y pagar abonos o amortización de deuda por RD$101,617.9 millones.

Para cubrir el déficit y pagar abono a deuda anteriormente señalado por RD$175,500.5 millones, el 76% de este provinieron de fuentes externas, como ventas de bonos a personas o instituciones en el exterior y de bancos internacionales, organismos multilaterales y bilaterales y el 24% restante  se obtuvieron de colocación de bonos en el país por medio de instituciones financieras.

Respecto al Presupuesto General del Estado de la nación dominicana relativo al año 2016, se estimaron ingresos por recaudaciones de impuestos, aranceles y otros por RD$490,298.3 millones más ingresos por préstamos ascendentes a RD$75,893.5 y gastos corriente y capital por RD$566,191.8 millones más pago o abono de deuda por RD$97,767.4 millones, para un déficit o faltante de RD$75,893.5 millones o el 2.3% del PIB.

Para cubrir o financiar el déficit o faltante por RD$75,893.5 el gobierno dominicano presupuestó las siguientes fuentes y montos de financiamientos: RD$15,178.0 millones de Organismos Multilaterales, Bilaterales y Banca Comercial, para el apoyo de proyectos de inversión.

RD$43,480.0 millones de Organismos Bilaterales y Multilaterales para el apoyo presupuestario, RD$55,588.7 millones que se captaran a través de la banca nacional, RD$59,012.5 millones que se obtendrán de la emisión de Bonos Globales.

Como se advierte la mayor cantidad de dinero prestado para cubrir tanto el déficit fiscal o faltante de dinero por RD$75,893.5 del presupuesto de la nación  como para abonar la deuda por RD$97,767.4 millones, provendrán de la emisión de Bonos Globales y de la banca local.

No es nuevo decir que antes de endeudarse independientemente de la fuente que sea es menester conocer el costo del capital a obtenerse con el fin de determinar el costo de capital promedio ponderado que indicara, al compararse con el dinero prestado invertido, si el rendimiento de este será igual o superior al precio o costo del dinero.

Si resultara que la sal costara más que el chivo, los préstamos resultarían ser  ineficientes al financiar la actividad económica-financiera en los cuales se invertirían, es decir, no vale la pena endeudarse para estar cansado o trabajar por amor al arte, es decir, pagar más dinero por menos rendimiento que es lo que realmente está sucediendo en el país con el endeudamiento, ya que el país lo endeudan solo para pagar intereses y amortizar deuda y no para incrementar la inversión reproductiva con miras a desarrollar económica y socialmente la nación.

Es triste observar que de los RD$566,191.8 millones de gastos públicos para el 2016 solo RD$77,795.7 millones o el 13.7% del total de los indicados gastos se destinarán para inversiones de capital o inversiones a largo plazo, mientras que el 35% y 17.3% de los gastos corrientes (RD$488,396.0 millones) se aplicaran en gastos de consumo (RD$198,011.2 millones) y en gastos de intereses y comisiones (RD$97,767.4 millones), respectivamente.

No es tomar dinero prestado per se para financiar un presupuesto, sino conocer al detalle las condiciones de los préstamos o endeudamiento, es decir, no todos los dulces se ingieren porque muchos de ellos empalagan o no todo el dinero se toma en préstamo sin conocer su costo relativo al rendimiento a obtenerse.

felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

En la provincia Peravia, para bien o para mal, hemos elegido al señor Wilton Guerrero como senador en tres periodos no consecutivos 90-94, 2006-2010 y 2010-2016, por lo que lleva cerca de 14 años como congresista.

Al decir de los banilejos, Guerrero era un pequeño comerciante  y un político de la izquierda. No era rico ni heredó fortuna. Hay quienes dicen que tienen pruebas de que Wilton antes del 1990 andaba pidiendo favores y hasta ayuda económica para asuntos políticos.

Sin embargo, 25 años después de ser senador por primera vez (1990), 19 años de ser nombrado director del Instituto Agrario Dominicano (1996), y 9 años de repetir como senador (2006), tiene una fortuna acumulada y es propietario de 5 tiendas “la maravillita”, de una iglesia que se construye frente al parque y de varias casas de lujo.

Entre su salario mensual y lo que recibe para gastos de representación, viáticos, hospedaje, ingresos por sesión, por dirección de comisiones y de fondo social,le ingresa cerca de 10 millones anuales. Si este lo sumamos por el tiempo que tiene en el Senado ha administrado más  de 140 millones.

A pesar de todos esos recursos que no resisten una auditoria, de su reparto clientelar para rendir culto a su personalidad, de tener la alcaldía y de influir en todos los problemas médicos, policiales, y de la justicia en Baní, el senador -como Danilo Medina- no ha resuelto uno solo de los problemas sociales.

También elegimos a tres diputados. Por un lado Santos Ramírez y Carmen Leyda con dos periodos y (10) diez años como diputados y por otro lado Milciades Franjul con tres periodos y catorce (14) años como diputado.

Estos diputados podrán servir para administrar sus salarios, el barrilito y los privilegios. Podrán ser buenos para montar juegos de azar, para traficar con su influencia y conseguir contratas y para montar iglesia y engañar pero no sirven para producir las leyes que requiere la provincia peravia.

Los tres diputados, dos del (PRM) y uno del (PRD) ganan 175 mil mensual cada uno. También reciben el salario 13 (doble sueldo) de 175 mil y el salario 14, un bono por 175 mil por lo que reciben 1 millón 50 mil anual. También reciben 392 mil para gastos de representación, viáticos, dietas, plan de ayudas y el fondo social. Es decir, se ganan más de 14 millones anuales.

Si usted escoge el salario base y los privilegios de estos (4) cuatro congresistas resultan que se ganan más de 33 millones anuales. Estos ingresos no incluyen la gasolina, secretaria, chofer, incentivo por asistir a secciones o por dirigir comisiones. Tampoco incluyen las dos exoneraciones.

Estos congresistas parten y reparten y se quedan con la mayor parte. Pero lo que le reparten a la gente es una miseria que solo sirve para apaliar la pobreza por un día mientras ellos siguen disfrutando todo el año.

Todo el dinero y la ayuda que entregan estos congresistas para los gastos fúnebres, médicos, de construcción y demás no provienen de su bolsillo sino del presupuesto que pagamos todos con nuestros impuestos.

De 45 leyes que aprobó el congreso en el 2015, según la fundación del directorio legislativo, 23 por iniciativa del poder ejecutivo y 22  por algunos legisladores, los congresistas de Bani no han propuesto ni una sola de estas leyes y solo asistieron a las secciones para justificar su cheque y el barrilito.

Son tan cara dura que tanto el senador como los diputados aprobaron el presupuesto sin leer el proyecto ya que protestaron cuando vieron por la prensa que no se asignó un solo centavo para la provincia peravia en el 2015.

Por estos flamantes congresistas hoy está el acueducto de Bani paralizado y el pueblo sufriendo las consecuencias del agua. Hoy esta desprotegida toda la cuenca del rio Bani y una población sufriendo del abandono del estado.

Sin embargo, tanto el senador como dos de los tres diputados aspiran a repetir en el cargo y hay un diputado que quiere ser senador.

¿Merecen estos congresistas repetir como senador y diputados en el 2016?. Claro que no!

jpm