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El Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) nació para ser el “ministerio de la diáspora”. En papel su misión es clara: defender derechos, mejorar calidad de vida y fortalecer vínculos con RD. En práctica, hay 7 vacíos que la comunidad en Nueva York reclama desde hace años:
1. PASAR DE EVENTOS A SERVICIOS CONCRETOS 24/7
Lo que hace: Foros con líderes, reconocimientos a “Dominicano Destacado”, ferias culturales, y presentar el Registro Sociodemográfico.
Lo que no hace: Ser ventanilla única para problemas reales. Si te deportan, te desalojan, te niegan salud o te roban el salario, el INDEX no tiene abogados de guardia, línea directa ni fondo de emergencia. Escucha a la comunidad, pero no resuelve casos.
Debería: Crear una Unidad de Protección Legal y Social en consulados grandes como NY, con abogados, trabajadores sociales y presupuesto para fianzas, repatriación de cuerpos y asesoría laboral. Otros países lo tienen. México tiene 50 consulados con protección.
2. Publicar la nómina y presupuesto del servicio consular
Lo que hace: Relanzarse en 2021 prometiendo transparencia.
Lo que no hace: 5 años después, no publica la nómina del Consulado en NY ni el detalle de cuánto se gasta en personal, alquiler, eventos. La reforma de abril 2026 dice que los ingresos ya van al Tesoro, pero la nómina sigue opaca.
Debería: Crear una Unidad de Protección Legal y Social en consulados grandes como NY, con abogados, trabajadores sociales y presupuesto para fianzas, repatriación de cuerpos y asesoría laboral. Otros países lo tienen. México tiene 50 consulados con protección.
3. DEFENSA LABORAL REAL PARA LOS 230,000 DOMINICANOS CON SALARIO MINIMO
Lo que hace: Menciona que el salario en NYC sube a US$17/hora en 2026 y que eso beneficia a dominicanos.
Lo que no hace: Campañas masivas de “conoce tus derechos”, inspecciones con el Deptamento de Labor, ni demanda colectiva cuando restaurantes/bodegas no pagan overtime. El 25-30% de la fuerza laboral inmigrante en Nueva York gana mínimo o cerca. Ahí es donde más se viola la ley.
Debería: Pacto con NY State Department of Labor y Fiscalía. Tener clínica legal móvil en Washington Heights y El Bronx. Publicar cada mes cuántos casos de robo de salario recuperó.
4. POLITICA DE VIVIENDA PARA FRENAR EL EXODO
Lo que hace: Diagnostica con datos: 98,000 dominicanos se fueron de NYC entre 2021-2024 por costo de vida.
Lo que no hace: Negociar con HPD, HCR o HUD acceso a vivienda asequible para dominicanos, ni orientar sobre ERAP, Section 8 o HDFC. El senador Sepúlveda logró fondos para renta atrasada, pero el INDEX no tiene oficina de vivienda.
Debería: Crear “INDEX Vivienda NY” con 3 funciones: 1) Talleres para aplicar a loterías de Housing Connect, 2) Fondo de garantía para depósito, 3) Defensa contra desalojos abusivos.
5. CONVERTIR LAS REMESAS EN DESARROLLO, NO SOLO CONTARLAS
Lo que hace: Estudios sobre costos de remesas y mesa técnica con bancos para catálogo de productos.
Lo que no hace: Implementar el “1×1 para la diáspora”: por cada dólar que invierta un dominicano en su comunidad de origen, el Estado pone otro. Tampoco tiene ventanilla para comprar vivienda en RD desde NY sin intermediarios abusivos. El impuesto de 1% a remesas en efectivo arranca en 2026 y el INDEX no tiene campaña para bancarizar a la gente y evitarlo.
Debería: Lanzar “Mi Primera Casa RD” con Banreservas/BHD en el consulado, con tasas preferenciales para diáspora. Y pelear en Washington contra el impuesto a remesas.
6. DATOS QUE SIRVAN PARA POLITICA PUBLICA, NO SOLO EN RUEDAS DE PRENSA
Lo que hace: 4 actualizaciones del Registro Sociodemográfico desde 2021. Sabe que 53.8% son mujeres y 55.4% menores de 35.
Lo que no hace: Cruzar esos datos con Salud, Educación y Trabajo de NY. No hay un mapa de “dónde están, qué necesitan”. Si el 22% de dominicanos en NY gasta más del 20% de su ingreso en comida, el INDEX debería tener programa alimentario.
Debería: Publicar tablero público con indicadores: pobreza, cobertura médica, inglés, grado educativo, por condado. Y atar cada dato a un programa.
7. REPRESENTACION LEGAL: VOTO EXTERIOR QUE PESE
Lo que hace: Foros con oficiales electos y reconocer líderes.
Lo que no hace: Pelear por voto en el exterior vinculante para senadores y alcaldes, ni por circunscripciones reales de la diáspora en el Congreso RD. Tampoco forma a la comunidad para votar en NY: muchos no saben que pueden votar por concejal, asambleísta y juez aunque sean residentes.
Debería: Escuela de liderazgo INDEX: formar 1,000 dominicanos al año para postularse a juntas comunitarias, concejos y legislaturas. La fuerza política ya existe, falta convertirla en poder.
EN RESUMEN
El INDEX hoy es buen relaciones públicas: foros, fotos, reconocimientos y estadísticas. Pero la diáspora en NY no necesita más eventos. Necesita:
1. Abogado cuando le roban el salario.
2. Casa cuando lo desalojan.
3. Seguro médico cuando se enferma.
4. Transparencia para saber en qué se gasta el dinero del consulado.
5. Poder para decidir en RD y en NY.
Como dijo el canciller: el INDEX se creó para “mayor bienestar social”. Para eso tiene que dejar de ser un departamento de cultura y convertirse en un ministerio de servicios de la diáspora. Mientras siga solo escuchando y no resolviendo, la comunidad lo va a ver como otro consulado, no como su defensor.