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El 27 de febrero de 2026, en su discurso de rendición de cuentas ante el Congreso Nacional, el presidente Luis Abinader anunció lo que llamó “el proyecto logístico más importante jamás concebido para la frontera”: una red de puertos secos bajo régimen de zona franca, con inversión privada superior a los US$300 millones.
La idea lucía simple: ordenar el comercio con Haití, cerrar las brechas del contrabando y convertir las provincias fronterizas en un polo de desarrollo. Pero siete meses después, en Dajabón, la palabra “puerto seco” genera más incertidumbre que aplausos.
El presidente Abinader presentó el proyecto como el complemento al muro físico que su gobierno construye desde 2021. “Ya contamos con un muro fronterizo para proteger nuestro territorio, ahora vamos a impulsar un verdadero muro económico”, dijo ante la Asamblea Nacional.
El modelo se inspira en la frontera México-Estados Unidos, donde los 52 puertos de entrada terrestres concentran el control aduanero, formalizan el comercio y mueven 242 millones de personas al año. En Dajabón, la propuesta implica crear una plataforma logística privada donde toda la mercancía que entra y sale hacia Haití pase por declaración aduanal, inspección sanitaria y almacenamiento en zona franca.
Según el gobierno, esto permitiría dinamizar las provincias fronterizas, aumentar la recaudación fiscal y dar trazabilidad a un intercambio comercial que hoy ronda los US$1,000 millones anuales, pero que se estima es 70% informal.
¿En qué consistiría el puerto seco?
Un puerto seco no es un lugar de compra y venta, sino un centro de servicios logísticos. En la práctica, funcionaría así:
Los camiones dominicanos y haitianos llegan a la plataforma, no al mercado callejero.
Aduanas, Salud y Agricultura revisan, valoran y despachan la carga en un solo punto.
La mercancía se almacena en bodegas de zona franca, se consolida y sale con factura electrónica.
Los pequeños comerciantes deberían formalizarse para operar dentro del sistema.
“Yo no soy de afuera. Yo soy de aquí, aquí crecí y aquí he construido mi vida junto a ustedes”, dijo Héctor Kildere Taveras, empresario local que ha salido a defender el proyecto. Para él, el puerto seco no compite con el mercado, sino que lo fortalece al acercar procesos que hoy se hacen en Santo Domingo.
Sin embargo, la respuesta en Dajabón de los pequeños y medianos comerciantes ha sido de resistencia. El mercado binacional, que opera dos días a la semana, sostiene a más de 3,000 comerciantes y unas 4,000 familias que viven del intercambio directo con Haití desde hace 40 años.
“Si esa mega estructura abastece la demanda, ¿a quién le vamos a vender nosotros? Desaparecemos automáticamente”, advirtió Freddy Morillo, presidente de la Federación de Comerciantes del Mercado Fronterizo.
El alcalde Santiago Riverón fue más directo: “Se favorecería a grandes empresarios, mientras cientos de pequeños negocios simplemente desaparecerían”. Para ellos, el puerto seco es un modelo que desplaza el esfuerzo histórico de los vendedores informales en beneficio de importadores y exportadores con capital para entrar a zona franca.
¿Quiénes ganarían?
El gobierno insiste en que la inversión será 100% privada, pero no ha publicado los nombres de los inversionistas. Hasta octubre 2025, el proyecto no aparece en el Banco de Proyectos de la Dirección General de Alianzas Público-Privadas, lo que sugiere que aún no ha entrado al proceso formal de licitación.
Voces en la frontera acusan que detrás del proyecto están “grandes empresarios haitianos y dominicanos” que buscan controlar un mercado de más de US$1,000 millones. Héctor Kildere Taveras y Pascal Núñez han salido a dar la cara, pero los comerciantes dicen que ellos representan a un sector empresarial con capacidad para pagar las tasas de zona franca, algo fuera del alcance del vendedor promedio.
Del lado haitiano no hay empresarios nombrados públicamente. El único contrato binacional reciente es de US$542 millones para seguridad fronteriza con Evergreen Trading System Limited y Alex Stewart International, pero no está vinculado directamente al puerto seco.
El nudo del conflicto es la redistribución del ingreso. Hoy, el mercado binacional reparte millones de pesos semanales entre miles de familias de Dajabón, Ouanaminthe y zonas aledañas. Es una economía circular, informal, pero de base amplia.
El puerto seco, según sus defensores, formalizaría esa riqueza, generaría empleos en logística, transporte y servicios, y abriría espacio para profesionales universitarios. “El puerto seco abre la puerta a un ecosistema económico más amplio”, afirma Pascal Núñez.
Para los opositores, formalizar implica concentrar. Al centralizar el comercio en una plataforma privada, el ingreso quedaría en manos de operadores logísticos, importadores grandes y operadores de zona franca. El pequeño y mediano comerciante, dicen, quedaría como empleado o fuera del negocio.
“No puede haber estabilidad donde predomina la informalidad”, respondió Abinader. “La seguridad no se logra solo con vigilancia, se logra también creando empleos, organizando el comercio y generando oportunidades reales para nuestra gente”.
Lo que falta por verse
El proyecto sigue en fase de anuncio. No hay licitación, no hay consorcio adjudicado, no hay contrato firmado. Si entra por la vía de las Alianzas Público-Privadas, los nombres de los inversionistas saldrán en el Banco de Proyectos de la DGAPP. Si se ejecuta como inversión privada pura bajo ley de zonas francas, la información podría permanecer reservada hasta que inicien las obras.
Mientras tanto, en Dajabón el mercado sigue funcionando cada lunes y viernes. Entre los gritos de los vendedores y el ruido de los camiones, la pregunta es la misma: ¿el puerto seco traerá desarrollo para todos, o solo para unos pocos?
La respuesta definirá quién se queda con el “muro económico” que Abinader quiere levantar en la frontera
jpm-am
señor presidente escuche a los pueblos fronterizos,escuché su voz,entes qué mañana sea tardé y provoque una estampida y descalabro económico y por ende a la vez queden solo y vacios los pueblos fronterizos,recuerde que los habitantes de la frontera son los centinelas de la frontera y del país
castrando la economía de los pueblos fronterizos,solo por complacer a un grupo reducido de empresarios,no se si el gobierno ha hecho un levantamiento en las instituciones bancarias y financieras de Dajabon y la frontera,son miles de millones que deben los comerciantes y habitantes a lo largo de la frontera ,compromisos estos contraídos y sustentados por el dinamismo e intercambio comercial que existe entre los dos países a lo largo de lafrontera
1,600,000,000 millones mensuales,la construcción del puerto seco y zonas francas ,si lo llevamos a las proyecciónes que se han dado generaría tres mil empleos, que si lo multiplica por 25 mil pesos mensuales por empleos los cuales generarían setenta y cinco ,75,000,000,00 millones de pesos Mensuales,si mides y compara la dinámica el sustento ,generación económica del comercio y el puerto seco se estaría castrando la economía
ese decreto debió ir a todos los pueblos fronterizos y hacer consejos de gobierno y interactuar con los comerciantes y sus habitantes que son los actores principales del comercio en la frontera,el comercio Binacional deja por mercado cien millones de pesos y se hace cuatro veces a la semana sumando un total de 16 mercados Mensuales dichos datos solo por Dajabon,los cuales generan prácticamente mil seiscientos,1,600,000,000 millones mensuales
crecimiento y la economía de los pueblos fronterizos,los empresarios que se conformen con las ventas que le hacen todos los días a los comerciantes de Dajabon y la frontera,en la vida el sol sale para todos, dejen que los pueblos de la frontera sigan creciendo y fortaleciendoce, porque a la misma ves se fortalece el país evitando así un vacío de sus habitantes que viven en la frontera,el gobierno antes de emitir ese decreto debió ir a todos los
Excelente explicación por parte del hermano Javier, en ese mismo orden Dajabon cuarenta años atrás solo tenía una sola institución Bancaria y hoy en día tenemos a Dios las gracias tenemos,17 ,diez y siete instituciones bancarias , todo eso se debe al comercio e intercambio comercial entre los dos países, permitir el puerto seco es aniquilar y castrar el desarrollo alcanzado en estos cuarenta años de intercambio comercial es destruir el crecimient
Por último , es el puerto seco es un lugar exclusivo para comercializar productos Dominicanos ?…claro que no
La diferencia de precios marcará la diferencia , nuestra industria nacional no compite con los países asiáticos , ni árabes , ni Americanos ni ningún otro país desarrollado ; la industria y el Estado Dominicano serán los más perjudicados. No habrá huevos , aceite , papel sanitario , cemento , ni pollos Dominicano en el mercado Haitiano.
Se habla de generar empleos para la fronteras y me pregunto : cuántos empleos ganarán los fronterizos Dominicanos y cuántos ganarán los Haitianos ?
Codevi generó 19,000 para los Haitianos y 900 para los Dominicanos.
Qué presión poblacional genera CODEVI y cuanta Generará el puerto seco en contra de la República Dominicana .
La falta de empleo en Haiti genera necesidad de emigrar hacia RD.
Porque no le dio a los hombres y mujeres que por más de 40 años han desarrollado ese comercio la oportunidad de disfrutar del beneficio de haber **** ese ecosistema económico que hoy existe en todas las fronteras Dominico-Haitiana.
Porque el estado no incluyó a los lugareños a un proceso de diálogo y le dio la primera opción de ser parte de desarrollo de lo que ellos con sangre y sudor han construido ??
El gobernante debe de ser justo.
Sobre las alianzas de empresarios Dominico-Haitiano , el SELA publicó en el año 2015 : Empresarios impulsan Consejo Económico República Dominicana-Haití
( 10 JULIO DE 2015 ) donde muy señalaba quiénes eran los desarrolladores de este projecto y menciona los socios Haitianos ( entre otros ).
Mi pregunta , si lo que existe esta desorganizado porque el estado no creó la condiciones para organizarlo .
No debe ejecutarse, si no se derrama hacia los que se han fajado en la frontera, el beneficio debe quedarse en LA FRONTERA.
EL LIBANES, LUIS ABINADER, SOLO PIENSA Y ACTUA PARA BENEFICIAR A SU GRUPO, SU CLASE, YA LO DICE RIVERON EL ALCALDE DEL PUEBLO…..SE FAVORECERIAN AL GRUPO DE GRANDES EMPRESARIOS DOMINICANOS Y HAITIANOS, SIN EMBARGO 3,000 COMERCIANTES Y 4000 FAMILIAS DE LA ZONA, SERIAN DESPLAZADOS POR LOS NUEVOS Y GRNDES COMERCIANTES QUE ESTAN ESPERANDO ESTA OPORTUNIDAD DE DESPLAZAR EL MERCADO BINACIONAL Y QUEDARSE CON TODO, ESO PIENSA Y PARA ESO TRABAJA
PARTE II ) LUIS EL INPLACABLE OLIGARCA DE TURNO, QUIEN SOLO PIENSA EN SU GRUPO, SU CLASE……POR ESO ESTAMOS HARTO DE ESTE GRUPEJO DE AMBICIOSOS QUE TODO LO QUIERE. EL MERCADO BI NACIONAL DEBE REESTRUCTURARSE PARA QUE SUS BENEFICIARIOS, ESPECIALMENTE LOS DOMINICANOS PUEDAN DESARROLLARSE SIN TEMORES DE SER REEMPLAZADOS POR ESTOS OPORTUNISTAS DE TURNO, QUIENES BUSCAN APOYO GUBERNAMENTAL PARA QUEDARSE CON TODO.
“ El puerto seco “ , es lo mismo que hoy existe en todas las fronteras , mucho más organizado porque cuentan con todo el aval del gobierno de turno , llámese fondos de inversiones “privados “ ( CCI ) , ( capitales ocultos ), la posibilidad de que el gobierno declare de utilidad pública todos los terrenos que ellos necesiten ( ver el decreto ) y poner a funcionarios del al servicio de ese grupo económico.
Buen artículo para inicio de una interesante discusión: le recomiendo que lea el decreto 166-26 sobre los puertos secos .
En el mismo el presidente establece el monopolio de los negocios fronterizos ( uno por cada frontera ), ya todos solicitados y aprobados por una familia de Sto Dgo y Santiago que utilizan a un comerciante de Dajabon , pero que ellos nunca han sido parte del desarrollo del comercio binacional.
Te atreves a dar opiniones qué no interesan mi jijo.?