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WASHINGTON: Leonel ve imposible RD acate fallo CIDH
WASHINGTON,
DC, 13 noviembre 2014.- El expresidente Leonel Fernández consideró
imposible que República Dominicana pueda
acatar el fallo de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) que
le ordena otorgar la nacionalidad incondicionalmente a los hijos de extranjeros
que residan ilegalmente en el territorio dominicano.
Al dictar una
conferencia en la sede de la Organización de Estados Americanos titulada «La
OEA, Democracia y Derechos Humanos», destacó que lo que ordena la Corte
sería posible en los Estados Unidos, donde todo el que nace en su territorio es
automáticamente y de pleno derecho, norteamericano.
Dijo que lo mismo
ocurriría en Canadá o en varios de los Estados de América Latina y el Caribe,
que admiten el sistema del jus solis incondicional.
“No ocurriría lo
mismo, sin embargo, en la República Dominicana, donde no existe el jus solis
automático, y por consiguiente, no se adquiere la nacionalidad dominicana por
el simple hecho de haber nacido en nuestro territorio”, puntualizó.
Fernández, quien
además es presidente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y de la
Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode), diserto invitado
por la Cátedra de las Américas, iniciativa de dicho organismo hemisférico.
El fallo de la CIDH
ordena a la República Dominicana “adoptar las medidas necesarias para dejar sin
efecto toda norma de cualquier naturaleza, sea ésta constitucional, legal,
reglamentaria o administrativa, así como toda práctica, o decisión, o
interpretación, que establezca o tenga por efecto que la estancia irregular de
los padres extranjeros motive la negación de la nacionalidad dominicana a las
personas nacidas en el territorio de República Dominicana”.
Fernández dijo que la negación del derecho que tiene República Dominicana de no adoptar este
sistema, constituye una clara vulneración de la soberanía del país.
Destacó que en su
sistema de reconocimiento de la nacionalidad, la República Dominicana no está
sola y citó un informe del Centro de Estudios de Migración de los Estados
Unidos que señala que de los 194 Estados Miembros de las Naciones Unidas, sólo
30 admiten el sistema de jus solis sin ninguna condición.
“Eso quiere decir
que 164, entre los que se encuentran la República Dominicana, Haití y Costa
Rica, han optado por no reconocer automáticamente la nacionalidad de las
personas que nacen en sus respectivos territorios”, indicó el exmandatario.
Según Fernández, a
nivel mundial la tendencia de los países ha sido la de restringir el
otorgamiento de la nacionalidad de forma automática, debido principalmente al
volumen de la inmigración, que ha hecho insostenible para algunos Estados
continuar con el jus solis incondicional.
“Por lo tanto,
podemos ver que existe una multiplicidad de sistemas legales y legítimos en el
Derecho Internacional y no un modelo único de validez universal que otorgue la
nacionalidad a una persona por la vía del jus solis, esto es, por el solo hecho
de haber nacido en un territorio determinado”, indicó.
Expuso que por todo
lo antes indicado el Estado dominicano está impedido de acoger y acatar dicha decisión
de la Corte Interamericana, en razón de que, primero, la porque la Constitución
ya establece un sistema de otorgamiento de la nacionalidad, segundo porque la
Convención de La Haya reconoce la facultad de los Estados soberanos de legislar
internamente el tema de la nacionalidad, tercero, por la propia jurisprudencia
de la Corte Interamericana y cuarto , por el fallo
de la Suprema Corte de Justicia; y quinto, por la decisión del Tribunal
Constitucional Dominicano, intérprete último de la Ley Sustantiva.
La conferencia
A la conferencia de
Fernández asistieron el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, y el
secretario de relaciones externas del organismo hemisférico; Alfonso Quiñones; Pedro Vergés y
Aníbal de Castro, representante permanente de la República Dominicana ante la
OEA y embajador del país ante el
gobierno de los Estados Unidos, respectivamente. Además, los embajadores de
España, Honduras, El Salvador, Francia, Brasil, Haití, Bolivia, Guyana, Chile,
Panamá, Venezuela, Perú, Uruguay, Paraguay, Colombia, Guatemala, Argentina,
Costa Rica, Jamaica y demás delegaciones acreditadas ante la OEA. an/am-SP