¿Ser jefe supremo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional le da al presidente de la república autoridad para usar ropa militar?

El jueves 30 de diciembre del año 2021, el penúltimo día del año transcurrido, el presidente de la república Luis Abinader Corona se presentó vestido con ropa militar a un almuerzo con miembros de esa institución, de la cual él es la autoridad suprema, en virtud de lo que establece el artículo 128 de nuestra Constitución.

Tal acontecimiento minó los medios de comunicación y las redes sociales, muchos cuestionando tal suceso y otros justificándolo.

Desde el punto de vista político, las reacciones serán encontradas, sus seguidores lo defenderán y hasta buscarán argumentos para justificarlo, pero sus adversarios aprovecharán la oportunidad para sacar provecho político tildándolo de dictador incipiente.

Ahora bien ¿desde el punto de vista constitucional y legal fue correcto que el presidente se vistiera de militar?. ¿Cometió el presidente una infracción a la constitución o a alguna ley?

Veamos, el articulo 128 de nuestra Constitución: Atribuciones del presidente de la República. La o el presidente de la República dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar, y es la autoridad suprema de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y los demás cuerpos de seguridad del Estado.

En este artículo que habla de las atribuciones del presidente de la república, establece bien claro que él es la autoridad suprema de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y los demás cuerpos de seguridad del Estado. Esta autoridad que le confiere la Constitución es corroborada por las leyes orgánicas tanto de las Fuerzas Armadas como de la Policía Nacional.

El Artículo 4 de la propia Constitución establece: Gobierno de la Nación y separación de poderes. El gobierno de la Nación es esencialmente civil, republicano, democrático y representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por esta Constitución y las leyes.

Para los fines de este tema, lo esencial de este articulo 4 de la carta magna es que el gobierno de la nación es esencialmente civil. Partiendo de este principio, postulado o afirmación puede colegirse que en ningún caso nuestra forma de gobierno podrá ser militar, eclesiástico, monárquico, dictatorial, etcétera, tal y como lo expresa el profesor Eduardo Jorge Prats en la obra ´´La Constitución Comentada´´ página 56.

De estos dos artículos de la Constitución dominicana, 4 y 128, concluimos en decir que el jefe supremo de nuestros cuerpos de seguridad lo es el presidente de la república, que ese jefe supremo es civil, nunca un militar ni ninguna otra denominación. De esa manera se garantiza la obediencia de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y demás cuerpos de seguridad al poder civil democráticamente constituido, citando a Flavio Darío Espinal en la ´´Constitución Comentada´´ página 285.

El artículo 163 de la ley orgánica de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana establece: Solo el personal de las Fuerzas Armadas estará autorizado a usar el Armamento, los uniformes, equipos, distintivos o insignias que establecen los respectivos reglamentos, así como mantener en el más perfecto estado de conservación y empleo todas las propiedades que se le asignen.

El artículo 6 de la ley orgánica de la Policía Nacional establece. Mando supremo. Corresponde al presidente de la República el mando supremo de la Policía Nacional, pudiendo disponer de ella por sí mismo o por conducto del Ministerio de Interior y Policía.

La misma ley en su artículo 45 dice. Uniforme. El Consejo Superior Policial aprobará el diseño y uso del uniforme, distintivos y las insignias policiales, siendo obligación de la institución dotar a todos sus miembros de las prendas correspondientes.

En su artículo 46 establece. Exclusividad. Sólo el personal de la Policía Nacional está autorizado a usar el uniforme, distintivos o insignias que establezcan los reglamentos dictados al efecto para esta materia.

Y el artículo 47 dictamina. Prohibición. Queda prohibido el uso de insignias de grado, uniformes, distintivos o símbolos policiales por parte de personas que pertenezcan a instituciones ajenas a la actividad policial.

Los artículos 45, 46, 47 de la ley orgánica de la Policía Nacional y 163 de la ley orgánica de las Fuerzas Armadas, reglamentan el uso de uniformes e insignias de esas instituciones, prohibiendo en ambos casos el uso de las mismas a cualquier civil o miembro de otra institución a usarlas.

Siendo el Presidente de la República, por mandato constitucional jefe supremo de nuestras Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, no miembro de ellas y quedando prohibido expresamente el uso de las insignias y vestimentas, sin hacer ninguna excepción, queda bastante claro que nuestro presidente, guardián y garante de nuestra constitución, violó flagrantemente la Constitución dominicana en sus articulo 4 y 128, ya que ser jefe supremo de ellas no lo hace miembro de las mismas, más bien ellas deben obediencia absoluta a la autoridad civil democráticamente constituida.

La ley es la que reglamenta el uso de las insignias y vestimentas militares, en ese sentido tanto la ley orgánica de las Fuerzas Armadas como la ley orgánica de la Policía Nacional establecen quiénes pueden usarlas y prohíbe a toda persona, sin excepción su uso, en tal sentido, el ciudadano presidente de la república también ha violado de manera flagrante ambas leyes.

joserduran00@hotmail.com

JPM

El mal llamado Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU), hace tiempo que ha estado conformado, increíblemente, por algunos países violadores perennes de los derechos humanos; pero es en este año que recién comienza que dicho organismo rompió el récord del descaro.

Francisco de Rabelais, gran pensador francés del siglo XVI, analizó

de forma anecdótica, la glotonería en todas sus facetas.

Rabelais cuenta los hechos y gestas de dos gigantes, Pantagruel y Gargantúa, bondadosos y glotones.

Este recurso literario permite a Rabelais describir escenarios diversos, del género burlesque, enfocado al quehacer cotidiano de su época.

El manejo del género, le dio también la oportunidad de trastocar la percepción normal de la realidad.

Rabelais es sin duda un crítico de la naturaleza humana, a través de la exageración de sus características e idiosincrasia.

En nuestra sociedad de hoy día, el género de Rebeláis está muy vigente, en lo concerniente a los eventos cotidianos que hoy acontecen.

Lo grotesco, ha permeado todo el tejido social dominicano:

1-El afán de lucro se ha convertido en el principal acicate social, dejando atrás el comedimiento y la austeridad de nuestros ancestros.

2-Nuestro sistema educativo, ha perdido sus raíces de origen y se ha transformado en una fábrica de orates, anacoretas y analfabetos funcionales, que en nada contribuyen a las transformaciones estructurales de nuestra sociedad.

3-El ejercicio de la política, como tal, se ha transformado en un paradigma para el fomento de la corrupción entre los politicastros del patio en contubernio con la claque mercantilista que domina el sector privado. La conchupancia es la única regla para desarrollar cualquier iniciativa de impacto socioeconómico nacional.

4-El empoderamiento de la Fe, cristiana o no, se ha dejado arrastrar por las iniciativas de los grupos de presión social, llegando inclusive a dominar a los clústeres católicos y evangélicos.

5-Las agendas de la Sociedad Civil, se han convertido en plataformas dinámicas para el sistema de partidos políticos y está perdiendo su esencia fundamental de ser el reclamo organizado y contundente de otrora.

6-Nuetro sistema de salud ha quedado al desnudo al revelar ingentes carencias, no solo en su infraestructura, sino también en las escasas competencias de su personal de plataforma y de urgencias médicas. Las peores calificaciones la tienen la medicina preventiva.

7-El caos vehicular ya se ha convertido en una pieza antológica, de la que no da muestras de evolucionar a estadios mas coherentes y fluidos. La improvisación, por décadas, demuestra que nuestro planeamiento urbano no va acorde con los guarismos exhibidos por la demanda y oferta de vehículos de todo tipo.

8-La verdolaga urbana, reflejada por un incremento inusitado de torres de apartamentos, contribuye a la saturación de nuestro sistema cloacal y sanitario. Además, también empuja, hacia callejones sin salida, a nuestro sistema de transporte. Todo lo anterior, al amparo de inversiones de fondos negros en contubernio con la aprobación desmedida de permisos de construcción.

9-Esta expansión urbana, ha generado un problema de logística a nuestras autoridades que tienen que velar por el orden público y la seguridad de nuestros ciudadanos. Es muy difícil coordinar eficientemente los semáforos, en un ambiente caótico-vehicular, donde el trazado de calles y avenidas no toma en cuenta los vectores de desplazamiento de los ciudadanos hacia sus puestos de trabajo, enseñanza, comercio, etc.

Además, este en taponamiento vial dificulta el patrullaje y la pronta intervención en el combate al raterismo común y otros actos delictivos mayores.

10-El ciudadano común, ve con desesperanza, como los nueve puntos presentados anteriormente, aun persistirán en este 2022, creando un síndrome de analgesia mental donde ¨Tó e Tó, y Ná e N-a¨.

Como el lector podrá apreciar, lo grotesco de Rabelais, esta incidiendo peligrosamente en nuestra sociedad, al punto de que el ciudadano común no ve una salida, en el corto y mediano plazo, a estos acuciantes problemas que tiene que enfrentar cada día. Sólo un hito impactante podría atenuar, analgésicamente, esta situación y no se me ocurre uno más apropiado que la culminación de los procesos legales en curso para encerrar a los culpables y recuperar el patrimonio sustraído al estado dominicano.

 Además, el Congreso dominicano debería dar señas de querer ser partícipe de este proceso al declarar que los actos de corrupción y latrocinio, contra el estado dominicano, nunca deberán perimir.

JPM

Se espera que la economía, entre en su etapa de crecimiento, con la entrada de 100% de la industria, el comercio, los servicios de educación, salud, transporte, construcción, turísticos; producción agropecuaria y los servicios bancarios, restaurantes y hoteles.

A principios del año 2022 lo más importante es continuar con el proceso de vacunación, la imposición de medidas restrictivas de circulación de aquellos ciudadanos que no se hayan vacunados y plantearse como objetivo, orientar a que la población cumpla con ponerse mínimo dos y una tercera vacuna de refuerzo. Veo que entre los 10 temas planteados, como prioridad para el 2022, no está incluida la vacunación.

Hay que seguir abordando el tema de la seguridad social, para incluir de manera universal a todos los ciudadanos al plan de salud, continuar con los subsidios a la pobreza, fortalecer los subsidios a la educación y seguir con las políticas de protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Estos, tampoco aparecen dentro de los 10 temas publicados en periódicos.

Hay que continuar con el combate a la corrupción administrativa y mal uso de los fondos públicos, llevando a los tribunales los que incurrieron en esa práctica y a los nuevos que intenten continuar, de ahí, que para garantizar un mejor combate a la corrupción, debe dotarse de los recursos económicos, humanos y logísticos, al ministerio público.

El tema del control de la migración irregular entre la frontera Haití/República Dominicana, debe ponerse verdadera atención, porque por ahí entran miles y miles de ilegales, que introducen al país, desde delincuentes, tráfico de drogas, armas de fuego y contrabandos, que perturban la seguridad y la vida democrática de la República dominicana. La población dominicana, está a la espera de que la verja en la frontera no se detenga.

Se espera que el año 2022 sea de recuperación total del turismo, ya que representa una de las actividades que más empleos y demandas de productos necesita. Se espera que el turismo se maneje con los controles de seguridad, de tal manera, que para que una persona entre al país se requieren mínimo, que presente un certificado de vacunación, que confirme, que tiene por lo menos, dos vacunas reglamentarias. Así cuidamos el país y se ofrece un turismo más sano y confiable.

Los retos que tiene el país son muchos y el gobierno tendrá que emplearse a fondo para lograrlo. Dentro estas metas se tiene que la economía debe crecer por encima de un 5.5% del PIB, alcanzar un nivel de vacunación de más de un 70% de personas con tres vacunas y poder abrir de manera presencial todas las escuelas y universidades. Se sabe que existe mucha limitación en el alcance de la educación a nivel virtual y se cree que los estudiantes no han aprendido igual.

Debemos pensar de manera positiva, pero también de manera inclusiva para eliminar la vieja práctica de que los gobiernos tradicionalmente trabajan con un grupo y para un grupo, debiendo ser todo lo contrario, un buen gobierno debe ser inclusivo, que sea la suma de amplias voluntades, como forma de participación y consenso, creciendo juntos para tener un mejor país.

¡Bienvenido!! año 2022.

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