En cualquier país del mundo, el orden jurídico tiene el hábeas corpus como recurso constitucional para excarcelar al arrestado que ha sido detenido de forma ilegal, arbitraria o irrazonable.

La arbitrariedad, no es ilegalidad. Este elemento con rango constitucional, considera que, aunque el imputado haya sido arrestado legalmente, su situación puede ser irrazonable y arbitraria. Una detención o reclusión puede estar autorizada por la legislación nacional y ser, no obstante, arbitraria.

El concepto de «arbitrariedad» no debe equipararse con el de «contrario a la ley», sino que deberá interpretarse de manera más amplia, de modo que incluya consideraciones relacionadas con la inadecuación, la injusticia, la imprevisibilidad y las debidas garantías procesales, además de consideraciones relacionadas con la razonabilidad, la necesidad y la proporcionalidad, Ver Observación General No. 35 del comité de derecho humanos y sentencia de la Corte IDH, Caso Gangaram Panday Vs. Surinam del 21 de enero de 1994, párrafo 47.

En el derecho comparado el hábeas corpus ha sido ensanchado. Para ello se han abierto otras causales que no sea la tradicional de arresto ilegal. Es decir, el habeas corpus por jurisprudencia comparada y el derecho constitucional lo han beneficiado con otros nuevos presupuestos.

En el derecho comparado esta institución no solo que ha crecido, sino que ha habido una fuerte ampliación de la misma. En chile usan el hábeas corpus para atacar las resoluciones judiciales dictadas en sede penal. En el derecho peruano encontramos que el Código Procesal Constitucional regula la procedencia del hábeas corpus contra resoluciones judiciales firmes.

La doctrina internacional sobre el hábeas corpus sostiene en la opinión de Néstor Pedro Sagües, que en su origen histórico surge como remedio contra una detención. Sin arresto, el hábeas corpus parecería no tener razón de ser, ya que es un remedio, precisamente, contra aprehensiones ilegales. Sin embargo, el desarrollo posterior del instituto lo ha hecho proyectarse hacia situaciones y circunstancias que, si bien son próximas a un arresto, no se identifican necesariamente con él. De ahí que se reconozca que «algunas figuras del hábeas corpus abandonan los límites precisos de la libertad física para tutelar derechos -constitucionales también – aunque de índole distinta.

Tipos de Hábeas Corpus.

Hábeas corpus restringidos, se emplea cuando la libertad física es objeto de molestias que configuran una seria restricción para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al sujeto, «se le limita en menor grado». Hábeas corpus instructivo o de desparecidos, esta modalidad podrá ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su interposición es no sólo garantizar la libertad y la integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prácticas de ocultamiento o indeterminación de los lugares de desaparición. Hábeas corpus traslativo, es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga indebidamente la privación de la libertad de una persona o se demore la determinación jurisdiccional que resuelva la situación personal de un detenido. Sobre este habeas corpus el jurista César Landa Arroyo, refiere que en este caso “(…) se busca proteger la libertad o la condición jurídica del status de la libertad de los procesados, afectados por las burocracias judiciales […]». ver sent. Corte IDH, caso Ernesto Castillo Páez vs. República del Perú; Opinión Consultiva OC-9/87 N.O 29, de la Corte IDH.

La jurisprudencia y la opinión de la Corte IDH, las cuales es vinculantes para RD, ver art. 1 del cpp y art. 7.13 ley 137-11, en reiterada sentencia ha expandido el alcance de este instituto y ha dicho, haciendo interpretación extensiva y de analogía in bonan partem, de los artículos 7.3 y 25 de la CADH reconoce que cuando existe una prisión o arresto arbitraria, el hábeas corpus es el remedio procesal constitucional para resolverlo. En su opinión consultiva 8/87 refiere que entre los roles del hábeas corpus figura controlar el respeto a la vida integralidad de la persona para impedir su desaparición o la indeterminación de su lugar de detención, así como, protegerla contra la tortura u otro tratos o penas crueles, inhumanas y degradantes, es por ello, que existe el hábeas corpus correctivo, el cual está destinado a tutelar el buen trato las prisiones de los detenidos en ella; el hábeas corpus preventivo, destinado a proteger a quien no está preso, sino, que ha sido amenazado y el hábeas corpus correctivo, este no procura la libertad del arrestado, sino su atención adecuada y acorde con el principio de dignidad humana. Todos estos ha Hábeas corpus están vigentes en nuestro derecho.

El hábeas corpus presentando por Elizabeth Silverio a través, de su abogado Cándido Simón fue por una prisión arbitraria. Pues a la impetrante, no se le cumplió el debido proceso legal y hubo mora judicial. El código procesal establece que el querellante puede solicitar las medidas de coerciones, art. 226, pero conforme y condiciones que impone el código, pues, una de las condiciones, es que en los delitos de acción pública solo puede pedir la prisión preventiva el ministerio público, ver art. 228 y no la víctima. También, hubo mora judicial, pues, la resolución no estaba lista y para recurrirla o revisarla, el tribunal no la ha entregado y es por ello, que procede el hábeas corpus traslativo por generar una mora judicial.

Gran parte, de la comunidad jurídica apuntaba que el hábeas corpus de Elizabeth no iba a prosperar, pues, hay desconocimiento sobre el alcance del hábeas corpus. No solamente sobre su alcance sino del derecho convencional que nos obliga y de la constitución en su artículo 71, el cual establece un hábeas corpus por ser arbitrario e irrazonable.

La decisión del tribunal de rechazar el hábeas corpus es muy deficitaria y parcializada, pues, se fundamentó en que existe abierto otro recurso judicial, ver art. 381 del cpp., pues, la impetrante al no tener la resolución que le impuso la coerción no podía ni apelar ni revisar dicha medida. El no entregar la resolución en el plazo legal, Elizabeth no podía ejercer dichos recursos.
A todo ello, el tribunal desconoce que el hábeas corpus es un procedimiento constitucional y los procedimientos constitucionales se caracterizan por ser más expedito, rápido, inmediato y sin formalidad. El tribunal desconoció también la jurisprudencia y la opinión vinculante de la Corte IDH.

En fin, la comunidad jurídica y el tribunal no entendieron el hábeas corpus de Elizabeth Silverio por falta de conocimiento del derecho convencional que nos obliga y de la constitución en su artículo 71, esta regla organiza un hábeas corpus para proteger la integridad personal física cuando hay un arresto arbitrario, como lo fue la prisión de Elizabeth Silverio.

Cuando se dice, no sólo lo hacen los santiagueros, que Santiago es Santiago es por muchas y variadas razones.

Una de ellas, de antaño conocida, es la proverbial afabilidad y el encanto con que el santiaguero trata a los otros, especialmente a sus visitantes, por eso le llaman a su pueblo la Ciudad Corazón,

Por su patriotismo Santiago asumió como suya la guerra restauradora que consolidó la independencia nacional.

Santiago es Santiago porque el 16 de mayo de 1978, cuando se intentó dar un golpe de estado desconocedor de las elecciones de esa fecha, trazó el rumbo al país demandando respeto a la voluntad popular que había elegido al presidente Antonio Guzmán.

Santiago es Santiago por honrar su condición de capital de las 14 provincias del Cibao, siendo un enclave altamente productivo y comercial de gran pujanza económica que en todos los aspectos dinamiza a la amplia y laboriosa región Norte.

Santiago es Santiago porque creó la primera universidad privada, el Instituto Superior de Agricultura, el primer banco privado y desarrolló otras iniciativas de alto impacto en el desarrollo nacional y la conciencia social.

Y ahora Santiago es Santiago, porque en el proceso de elección de candidaturas que organiza su Comisión Nacional de Elecciones Internas, el principal partido del país, el oficial Revolucionario Moderno, vuelven los santiagueros a dar un ejemplo del rumbo que debe pautar la competencia electoral tanto al interior como entre los partidos políticos.

Esas dos pautas centrales son, el respeto a los consensos mayoritarios alrededor de los liderazgos fundamentales, y las reglas del juego, la normativa que acuerdan los respectivos partidos,

En este caso la dirigencia y militancia casi total del PRM ha realizado un consenso casi total alrededor de la candidatura a alcalde de Ulises Rodríguez, destacado por su condición de servidor de Santiago a tiempo completo, y depositario de un liderazgo que todos reconocen,

El PRM de Santiago se unifica, además, alrededor de las reglas dispuestas por su alta dirección para nominar sus candidaturas,

No hay condición más democrática que la dictada por los consensos mayoritarios alrededor de los liderazgos fundamentales,

He ahí el rumbo que traza una vez más Santiago como orientador de la pauta correcta.

jpm-am

POR EDWIN DOMINGUEZ

Indudablemente, la República Dominicana se ha embarcado en un período de transición política a partir del 16 de agosto del 2020, que será digno de estudio por generaciones futuras. Luego de un período de cerca de 15 años de crecimiento macroeconómico sostenido e incremento en los índices de desarrollo humano entre 2004-2019, la sociedad dominicana, que ya no era desde ese entonces la de un pueblo sumido en la extrema pobreza, sino que exhibía una clase media robusta y pujante, pues empezó a exigir más.

Para las elecciones del año 2020, con una mayor parte de la población en capacidad de suplir sus necesidades básicas (aun con los estragos del COVID-19) que lo que teníamos previo al 2004, la atención de los dominicanos giró en torno a los temas del combate de la corrupción y el de garantizar la transparencia en el ejercicio público; ¡y que bien! Dicho hecho era una señal de que íbamos madurando como sociedad.

Sin embargo, desde ese entonces nos hemos enfrascado en una especie de competencia por ver quienes son los más serios a la hora de gobernar, alimentada fundamentalmente por el partido de gobierno actual, lo cuál en esencia no es negativa, pero que sí va en detrimento del interés colectivo al poner toda nuestra atención en evaluar el desempeño de un gobierno sobre la base de una fabricada seriedad y pulcritud, y no observando los avances (o los retrocesos, como en la actualidad) del mejoramiento de la calidad de vida de los dominicanos.

Merecemos un gobierno serio y transparente, pero también merecemos un gobierno que genere las condiciones para que podamos conseguir y posteriormente disfrutar, de un estilo de vida decente, seguro y digno de un país medianamente desarrollado. Con el gobierno del PRM, lamentablemente, no tenemos ni una, ni la otra.

Es tarea de los que estamos en la oposición política el salir a conquistar nuevamente al electorado presentándole una oferta de gobierno que convenza a la mayoría de los dominicanos de que ciertamente, podemos gobernar con integridad y mejor decoro que en el pasado, pero a la vez, recordarles el por qué somos la mejor opción para volver a encarrilar a nuestro país por los senderos del bienestar y el desarrollo, a partir del año 2024.

El autor reside en Tokio, Japón. Fue diplomático durante los años 2019-2021 y actualmente es agente de peloteros profesionales en Asia.

dominguez.eada@gmail.com

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Como consecuencia del colonialismo europeo, el cual fue inspirado en un conjunto de intereses elementales, sin relación con nuestra región Norteamérica, en 1823 el quinto presidente de los EUA, James Monroe, dijo que cualquier intervención de los europeos en nuestra zona, sería vista como un acto de agresión que obligaría a los Estados Unidos intervenir. De ahí, John Q. Adams, sexto presidente, elaboró la Doctrina Monroe de “América para los americanos” , nombre dado por la iniciativa del presidente Monroe.

Estados Unidos había alcanzado su independencia. Su interrogante era, que las potencias europeas victoriosas que emergieron del Congreso de Viena (1814-1815) revivieran sus imperios coloniales en América. La “Doctrina Monroe” les envió una seria advertencia no solo a la Santa Alianza.

La doctrina de «América para los americanos» fue la base para que  imperialismo Yankis instalará un  colonialismo, en el que se habían embarcado  años más adelante.

Esta doctrina fue, supuestamente para la defensa para los procesos de independencia de los países americanos; sin embargo, fue un simple discurso demagógico del presidente Monroe, para más adelante instaurar gobiernos dictatoriales para que respondan a sus intereses.

En la administración del presidente Roosevelt, este postulaba que los “desórdenes internos de las repúblicas latinoamericanas constituían un problema para el funcionamiento de las compañías comerciales estadounidenses establecidas en dichos países”, por lo que estaban obligados a intervenir en los asuntos internos de cada uno, aplicando la política del “Gran Garrote” una fórmula que legalizó el uso de la fuerza como medio para defender los intereses en el sentido más amplio de EE. UU.  Con los golpes de Estado, aseguraba el establecimiento de gobiernos semejantes a su política en la región,

La decadencia de la política del “Gran Garrote”, se inicia en la década de los 60’s, con la Revolución de Cuba; ejemplo para que los pueblos iniciaran derrocamientos de gobiernos dictatoriales, iniciando incipientes democracias en latino américa en contra del imperialismo de EUA, quienes trazaron las pautas en los asuntos internos de la región.

Por el proceso de democratización, los EUA les dieron las espaldas a los pueblos latino-latinoamericanos, quienes entraron en un proceso de crisis económica, obligándolos a caer en la receta del FMI, lo que suponía el inicio de las reformas neoliberales, cuyos resultados no fueron positivos, situación que aprovecharon los chinos para ampliar sus relaciones con estos países a través de acuerdos bilaterales para el intercambio comercial.

En 1979 la República Popular China, cambió la “Doctrina Monroe” de América para los americanos, por la de Beijing, “Negocios con los Latino Americano “que consiste en establecer relaciones económicas fuera del contexto de las políticas internas de cada país, buscando fomentar el comercio bilateral.

El vacío de poder o el descuido con Latino América, preocupa a los EUA por el ascenso de un nuevo imperio comercial de China con intereses globales dentro del área de influencia política y económica del imperialismo yankis.

A China no le importa el tipo de gobierno que se imponga en cada país con quien tenga relaciones comerciales: que, si es de izquierda, derecha, socialista, de centro o política basada en el clientelismo. ¡Es el comercio! Carajo.

La dolarización es fuente de preocupación, pues contribuye a la vulnerabilidad financiera. Está provocando la caída del dólar como moneda de intercambio comercial; de ahí que, por las sanciones a China y Rusia, del sistemas alternativos al SWIFT para las transacciones financieras globales, estos están conspirando para desentonar la hegemonía del dólar como moneda general de intercambio, para eso, está promoviendo la conformación de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Rusia, Sudáfrica y otros), el banco BRICS, La Franja y la Ruta, para sustituir el “Dólar” por el “Yuan” como moneda de intercambio comercial. Hoy el comercio se mueve sobre una apertura económica de mercados liberales. Es el nuevo orden mundial.

EUA, Francia e Inglaterra, después que saquearon los países del continente africanos que fueron sus colonias, los condenan al atraso y la explotación, olvidándose y dejándolos solos a sus suertes. China aprovechó ese continente olvidado para convertirlo en zona una de la más importante plaza comercial, impuso su modelo económico, para dominar el comercio y controlar sus recursos naturales.

China les dice a los países del continente africano y latinoamericano, “ustedes tienen lo que necesitan y nosotros tenemos lo que ustedes necesitan”. (dinero). ¡Es el modelo que China impuso en Angola!

Si los EUA continúan con sus chantajes de acusar gobiernos latinoamericanos de “racistas, violadores de los derechos humanos, colocándolos en la famosa lista negra, acusados de terrorismo a aquellos gobiernos que ya no le obedecen sus directrices, les será muy difícil que retomen el dominio trasado por la política del “Gran Garrote”.

¿Qué ha pasado con la “Doctrina Monroe” de América para los americanos?

jpm

En un mundo donde son más los desafíos que las certezas y el futuro luce incierto frente a las crisis en desarrollo y los problemas que se avecinan, debemos ser y más conscientes de nuestra vulnerabilidad como nación en desarrollo. Y esa conciencia nos debe llevar a saber elegir sobre quién está más capacitado para lidiar con tantas convulsiones sociales y económicas que hoy abaten al mundo, y que no se vislumbra en el porvenir de que esto pueda cambiar.

Y no con cualquiera se puede salir a camino, sobre todo, cuando quien nos conduce está más perdido que el hijo de Limbert, por lo cual, tampoco nos podrá conducir con éxito hacia las grandes transiciones en curso como la digital, la ecológica o la laboral, pero sobre todo de la actual crisis económica que vive el país agravado por la inexperiencia del actual gobierno del cambio.

Deficiencias 

La incapacidad demostrada por las actuales autoridades en las más simples tareas gubernamentales, han llevado al país al colapso en todos los servicios públicos, y a elevar el nivel de estrés y ansiedad que vive la población. A manera de ejemplo, exponemos algunos de las principales deficiencias de los servicios públicos y que ya el periódico Listín Diario se ha hecho eco de los mismos, tales como:  

Las continuas fallas del sistema 9.1.1. en la atención de emergencias para ciudadanos accidentados o necesitados de asistencia médica u hospitalaria de urgencia, frecuentes interrupciones de los servicios del Metro de Santo Domingo, dilación en el procesamiento y entrega de libretas nuevas de pasaportes o de la renovación, continuas denuncias de fraude con las tarjetas de Supérate, destinadas a ayudar a las personas en condiciones de vulnerabilidad, así como los permanentes retrasos en los desembolsos de dichos subsidios a los usuarios, caos permanente en las principales vías de tránsito en la capital de la República, permanentes conflictos entre las agencias distribuidoras de energía y sus usuarios por errores de facturación, más las tardanzas de los equipos de respuesta para restablecer los servicios cuando se producen extensos y frecuentes apagones o averías en las líneas de trasmisión, y deficiencias de atención, tanto de instituciones del gobierno central como del municipal, para resolver problemas de desperdicio de agua, de basura, deterioro de calles y aceras, en fin un caos por doquier.

  Esta incapacidad del gobierno de Abinader para resolver los problemas básicos de os ciudadanos, lo inhabilita para aspirar a seguir conduciendo el país frente a los retos del presente y del porvenir. 

La trascendencia del momento actual, demanda que agucemos los sentidos para no caer en la falsa propaganda de los que no saben gobernar y que su falta de logros la quieren ocultar con espectáculos políticos y los fuegos artificiales de las encuestas, utilizadas por este gobierno como medio de distracción ante los problemas que se agravan en sus manos.

Marchamos, o mejor dicho, nos llevan hacia un punto donde el camino hacia el abismo ya se vuelve irreversible, por lo que se torna más urgente reaccionar a tiempo ahora, ya.

¿Qué tipo de liderazgo necesitamos, cuál líder está mejor preparado o tiene mayor “background” para manejar las crisis multifacéticas, para pilotar las transformaciones que se necesitan y cuál es la mejor fórmula de gestionar este proceso de cambio con los menores costes sociales posibles?

Vivimos en un mundo convulso que está sentado sobre varios polvorines internacionales, como la guerra Rusia-Ucrania que no se vislumbra termino, y que podría extenderse por el mundo, las guerras comerciales, con varias potencias entrecruzándose peligrosamente, el problema de la inflación cuyos precios no ceden a la baja, y están reaccionando muy nerviosamente hacia arriba.

Hombre líder

Es en este contexto y circunstancia donde emerge el hombre líder, el hombre conocedor, el hombre guía y el hombre solución: Leonel Fernández.

En el contexto difícil que vivimos, solo un capitán avezado como Leonel puede evitar que la nave del país naufrague y encalle en los filamentosos acantilados de una crisis mundial que puede sacudir los cimientos de la estabilidad económica y política de la nación dominicana. Ya no es posible gobernar una nación sin el debió conocimiento de la geopolítica mundial.

Leonel, con su estilo dialogante, su capacidad conciliadora y armonizadora, y con su liderazgo revestido de prudencia y tolerancia, puede subsanar las heridas que producen las luchas internas entre grupos de intereses y aquietar los temores de sus adversarios con su espíritu fraterno y solidario, abierto a perdonar y a olvidar, dado que no es receptáculo de odio ni rencores. Leonel es el Líder perfecto para enfrentar los desafíos del momento e involucrar a toda una nación en una sola dirección para el bienestar de todos los dominicanos, sin distinción de raza, religión, grupo político, o clase social.

De modo que, ante el impacto de estas amenazas para la recuperación tras la pandemia y las consecuencias de la guerra en Ucrania, ante la posible magnitud de los costes de un shock tan seguido y en poco tiempo, y la constatación del riesgo de inflamación social permanente, ya tenemos de quién y de qué partido agarrarnos: Leonel y la Fuerza del Pueblo.

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