La República Dominicana es un país privilegiado por su geología. Bajo su suelo descansan reservas de oro, plata, zinc y también cobre, un metal estratégico para el desarrollo tecnológico y energético del siglo XXI. Antes del inicio de la explotación moderna en la mina de Pueblo Viejo, operada por Barrick Gold, se estimaba que el yacimiento contenía alrededor de 450 millones de libras de cobre.

Es decir, una riqueza suficiente para impulsar industrias, infraestructuras y bienestar colectivo. Sin embargo, la paradoja dominicana es dolorosamente evidente: mientras poseemos cobre a escala industrial, hoy lo “producimos” en las calles a través del delito.

En múltiples provincias del país se ha vuelto recurrente el robo de medidores eléctricos. Los delincuentes los sustraen para extraer sus componentes internos, principalmente bobinas y conductores de cobre, que luego venden en el mercado informal de metales. Este fenómeno no es un hecho aislado ni menor: afecta directamente a familias, comercios y al sistema eléctrico nacional, generando pérdidas económicas, interrupciones del servicio y riesgos de seguridad.

El contraste es brutal. Por un lado, contamos con uno de los depósitos minerales más importantes del Caribe, explotado con tecnología de punta y bajo contratos internacionales. Por otro, presenciamos una minería urbana clandestina, primitiva y destructiva, donde el cobre se obtiene rompiendo equipos públicos y privados. Es como si un país petrolero perforara tanques de gasolina en lugar de refinar su propio crudo.

Este fenómeno revela problemas estructurales más profundos. Primero, la persistencia de economías informales vinculadas al reciclaje de metales sin trazabilidad. Segundo, la debilidad en la persecución de los mercados receptores, porque el robo existe solo si alguien compra lo robado. Y tercero, la ausencia de una política integral que conecte la riqueza mineral nacional con oportunidades económicas reales para la población más vulnerable.

El cobre, además, es hoy uno de los metales más codiciados del mundo debido a la electrificación global, las energías renovables y la movilidad eléctrica. Cada panel solar, cada vehículo eléctrico y cada red inteligente lo necesita. Paradójicamente, mientras el mundo compite por asegurar su suministro, nosotros lo perdemos en pequeños fragmentos arrancados de la infraestructura cotidiana.

No se trata solo de delincuencia común; es también un síntoma de desigualdad, de falta de control institucional y de desconexión entre la riqueza del subsuelo y la realidad social de la superficie. Un país rico en cobre no debería ver a sus ciudadanos arriesgar prisión —o la vida— por unos gramos extraídos a martillazos de un medidor eléctrico.

La solución no pasa únicamente por más patrullaje o sanciones más duras, aunque ambas sean necesarias. Requiere regulación estricta de las chatarrerías, sistemas de trazabilidad de metales, sustitución de equipos vulnerables por diseños que reduzcan su vulnerabilidad y, sobre todo, oportunidades económicas que hagan que delinquir no resulte más rentable que trabajar.

La historia dominicana ha demostrado que los recursos naturales pueden ser bendición o maldición, dependiendo de cómo se administren. El cobre de Pueblo Viejo podría simbolizar progreso, modernización y soberanía energética. Pero cuando ese mismo metal reaparece convertido en botín de pequeños saqueos urbanos, lo que refleja es un fracaso colectivo.

Somos ricos en cobre, sí. Pero si seguimos permitiendo que la riqueza se evapore en forma de robos, mercado negro y deterioro de servicios esenciales, terminaremos siendo un país que, teniendo tanto bajo tierra, se conformó con arrancarlo de sus propias paredes.

Porque al final, la pregunta no es cuánto cobre tenemos… sino por qué lo estamos robando nosotros mismos.

jpm-am

Cada crimen tiene su historia: para ser comprendido y evaluado, debe ser reconstruido en el marco de la individualidad de aquel que la ha cometido. La personalidad siendo, por otro lado el producto  de un largo proceso evolutivo ligado a factores hereditarios o de ambiente, el crimen, que es, ante todo, una acción humana, debe ser considerado como el epílogo de un proceso más o menos largo, de la personalidad.

El profesor Gemelli afirma que el crimen es una acción realizada por un hombre cuya voluntad, en el conflicto de las casusas, sea orientado hacia la dirección de lun interés inmoral antisocial, mientras que la acción de inhibición de las razones individuales y sociales no ha sido eficaz.

Es necesario pues estudiarlo de manera a reconstruir  la personalidad, situar la acción en el marco de esta personalidad, comprender la significación y evaluarla; en una palabra, es necesario proceder al estudio clínico. Sobre la base de esas concepciones, recordemos que toda acción criminal, por su naturaleza más o menos excepcional, compromete siempre la personalidad completa.

En el estudio de la dinámica criminal es necesario pues tener en cuenta del grado de evolución alcanzado por el individuo primeramente en relación al grupo racial, étnico y social al cual él pertenece debe, además, no perder de vista que en todo individuo residen una probabilidad, más o menos acentuada, de realizar acciones de carácter antisocial.

Sin embargo, esta probabilidad, que puede, también, ser considerada como capacidad a cometer un crimen, es desarrollada de una manera diferente de un individuo vendido al otro; es así que se pasa de los sujetos en los cuales ella lo es fuertemente.

Es aun así que se descubre individuos buenos, y otros malos, como resultado de sus disposiciones particulares a la sociabilidad o a la antisociabilidad, a la bondad a la maldad estrechamente ligada al núcleo profundo de la personalidad psíquica, eso es, a la capa endotímico donde se alejan los instinto.

Recordemos que esta capa endotímico siempre está insanamente ligada a la capa orgánica. De donde la razón para la cual la acción antisocial debe siempre ser estudiada en el marco de la personalidad humana completa. Es solamente así que ella puede ser evaluada bajo su aspecto natural ligado a la capa de la personalidad humana completa.

Es solamente así que ella puede ser evaluada sea bajo su aspecto natural ligado a la capa endotímico, sea bajo su aspecto lógico y ético ligado a los procesos psíquicos superiores de la inteligencia  y de la voluntad. De ese hecho, cada vez que se quiere descubrir la razón por la cual un individuo ha cometido una acción criminal, es necesario, ante todo, buscar, en el sector endotímico paleosiquico, los orígenes de sus investigaciones antisociales y en el neo psiquismo las razones por las cuales el individuo ha preferido elegir, entre la satisfacción de sus tendencias egoístas y su rechazo, conforme.

Constatamos así que, en ciertos casos, el crimen puede ser considerado como el efecto de una elección respondiendo perfectamente a la personalidad, en la cual se encuentra la existencia de uno súper yo inmoral que, según las afirmaciones de los psicoanalistas, es siempre la expresión de un medió desfavorable y de una falta de educación.

Sin embargo, en la gran mayoría de los casos, la acción está estrechamente ligada a un mecanismo en el cual se encuentra siempre las dos  condiciones siguientes: de una más grande instigación y una más débil capacidad de resistencia.

Eso significa que, hasta en los criminales llamados normales, porque ellos han sido llevados a la criminalidad después de haber procedido a una elección voluntaria entre el mal y el bien, esa elección es generalmente favorecida por, la existencia de una conciencia moral deformada que ha conducido el individuo a preferir la mala acción a la buena, y tiene, por consiguiente, rendido el acto conforme a su personalidad.

Ella se distingue, en efecto, por un débil desarrollo de los procesos psíquicos, esto es, por un estados de defectuosidad  psíquica más o menos acentuado,  Por otra parte, cuando se pasa de esos crímenes a aquellos que no pertenecen a ese grupo o categoría, el problema de su dinámica parece entonces adjuntarse más netamente a las condiciones sus mencionadas de una más fuerte instigación y de una más débil capacidad de resistencia, esto es, de las condiciones bio psíquicas anormales, cuyo origen remonta siempre a la estructura orgánica y psíquica de su personalidad.

Se debe sin embargo reconocer que el estudio de la dinámica de la criminalidad ocasional es, ella también, extremadamente interesante. Es, a menudo difícil de examinar, hasta aproximadamente, todas las circunstancias susceptibles de ejercer una cualquiera influencia sobre la voluntad humana y sobre la conmuta del individuo.

En este sentido, recordemos que, en los individuos pertenecientes a la clase media, se puede holgadamente constatar como cómo la capacidad de cometer un delito yace latente en su alma, cómo esta capacidad se revela a través de actos premeditados, a través de formas particulares de conducta, que pueden considerarse equivalentes criminales.

 jpm-am  

Al cumplirse un cuarto de siglo de la promulgación de la Ley 87-01, que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social, es justo reconocer el profundo cambio estructural que esta normativa introdujo en la vida institucional, económica y social del país.

Lo anterior se comprueba en el hecho de que, hasta entonces, el acceso a la protección social era limitado, fragmentado y profundamente desigual. Sin embargo, la entrada en vigor de la referida ley marcó un antes y un después, debido a que estableció un nuevo modelo basado en derechos, con vocación universal y reglas claras para la afiliación, financiamiento y prestación de servicios.

Sin duda, esta ley fue el producto de una visión reformadora, impulsada por diversos sectores y liderada por el entonces presidente, Hipólito Mejía, junto a técnicos, legisladores, entre ellos el senador Iván Rondón, empleadores y representantes de los trabajadores, que comprendieron la urgencia de modernizar el sistema de protección social.

La ley 87-01 introdujo pilares fundamentales como el Seguro Familiar de Salud, el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, y el Seguro de Riesgos Laborales, articulados bajo principios de solidaridad, equidad y eficiencia.

En estos 25 años, innegablemente, el sistema ha logrado avances significativos, tales como la ampliación de la cobertura en salud, que el presidente Luis Abinader puso a disposición de toda la ciudadanía, la institucionalización de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) y de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), así como la creación de mecanismos de regulación y supervisión, que han contribuido a ordenar el sector y a garantizar mayor transparencia.

Cabe destacar, que millones de personas han accedido por primera vez a servicios de salud formales y a una protección financiera ante contingencias.

Sin embargo, también es una realidad que el sistema enfrenta desafíos importantes que evidencian la necesidad de una reforma integral, la cual se encuentra pendiente desde el año 2011, la cual no debe entenderse como una ruptura, sino, más bien, como una evolución necesaria para corregir distorsiones acumuladas y fortalecer los principios que dieron origen a la ley que nos ocupa.

Entre los principales temas a ser modificados se destacan la sostenibilidad financiera del sistema, especialmente en lo relativo al régimen de pensiones y el fortalecimiento del Seguro Familiar de Salud, lo mismo que la ampliación de la cobertura para que todos los trabajadores disfruten del derecho a la seguridad social.

El sistema de seguridad social debe tener como esencia a la gente, priorizando la dignidad humana, la protección social y el bienestar colectivo, tomando en consideración que su finalidad principal es garantizar salud, pensiones y apoyo ante las contingencias de la vida, mediante servicios eficientes, solidarios y accesibles, inspirados en la justicia social.

A 25 años de su promulgación, la Ley 87-01 sigue siendo una de las reformas más trascendentales, por lo que honrar su legado implica no solo reconocer sus logros, sino también asumir con responsabilidad la tarea de su actualización. La seguridad social, como derecho fundamental, exige un sistema dinámico, justo y sostenible, capaz de responder a las demandas del presente y del futuro.

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