Contratos secretos e ilegales del SEMMA

Por el desfalco contra la ARS Semma, desde el 2006  al 2009, la justicia condenó a tres ex funcionarios a tres años de cárcel y a pagar 500 mil cada uno en favor del Estado dominicano. Sin embargo, dejaron en la impunidad a los más altos ejecutivos.
Desde esa fecha, en la Aseguradora ha pasado de todo tratando de fortalecer la transparencia, desde quitar directores y aprobar decenas de propuestas de la comisión interinstitucional y de la misma ADP, hasta ordenar el fortalecimiento de los mecanismos de control administrativo y financieros sin lograr resultados positivos.
La ARS tiene cerca de 170 PSS  (prestadores de servicios de salud) entre farmacias, laboratorios y clínicas que le dan servicios a los maestros. Y entre los gastos corrientes y nóminas y los egresos por servicios se van más de 4 mil millones según la ARS. Pero, un informe de la ADP dice que la aseguradora presta un servicio deplorable, discriminatorio y deshumanizante.
Aunque, los informes estadísticos financieros de la ARS, según lo establece y lo publica la Sisalril, registran pérdidas millonarias hasta el 2015 pues aun se desconoce lo que pasó en el 2016, el subsidio del gobierno, acompañado del aumento de la cápita a la seguridad del docente, no han podido resolver la crisis financiera.
Sin embargo, en medio de tantas debilidades y de tantas irregularidades, no es justo que el Semma firme contratos con farmacias, clínicas y laboratorios de forma confidencial porque esto se presta para abrir más ventanas de irregularidades financieras.
No es cierto que el artículo 17.G de la ley 200-04 permite esconder el monto de las tarifas o cualquier información cuyo conocimiento lesione el principio de igualdad entre los oferentes o las informaciones definida en los pliegos de condiciones como de acceso confidencial en los términos de la legislación de contrataciones.
La ley de compras y contrataciones 340-08 en su artículo 3.3 define el principio de igualdad relacionado a la participación de los oferentes pues se asume que todo contrato con el Estado debe hacerse mediante licitaciones libres y concursos públicos.
Esta ley en su artículo 2 párrafo 4 establece que solo hace excepciones para dar acceso a la información cuando es un asunto de seguridad nacional. Pero además,  en las exclusiones del artículo 6 no establece la confidencialidad en el proceso de las compras.
GRAVE
Lo que se da en esta aseguradora de los maestros es grave. Estos contratos se firman por tres meses, y el último se rubricó en el 2011. Lo que deja claro que están ilegales y que no se hacen por concursos públicos. Ellos publican el contrato pero esconden las tarifas que son parte íntegra del mismo y la declaran como un asunto confidencial.
Para que se entienda bien este manejo arbitrario, veamos cuánto le pagó esta ARS Semma a 4 empresas privadas en el 2016 por los servicios a los maestros:  Cedensa 11 millones. Cedisa 45 millones. Farmacia los Hidalgos 156 millones. Laboratorio Patria Rivas 25 millones. Clínica Peravia 6 millones. Y el Grupo Médico 14 millones.
Tras estos montos por compras de servicios médicos, la ARS Semma está obligada a firmar contratos mediante concursos los cuales evitan que las prestadoras de servicios apliquen tarifas excesivas a los maestros en complicidad con funcionarios de la aseguradora quienes luego son premiados por las famosas comisiones.
Pareciera que hay un plan para ocultar estos contratos, debilitar la ARS y entregarla al sector privado. Todavía esta es la hora que no han dado el informe financiero en la Sisalril y la Cámara de Cuentas tiene más de 5 años con la segunda auditoria. Con razón, tratan de compensar al docente con aumentos de salarios pues al pobre ingreso de los maestros se lo están tragando las instituciones.
Solo la ADP le quita más de 430 millones a los maestros. Lo de Coopnama es una estafa incalculable. La ARS recibió 349 millones. A los pensionados le aumentaron el doble de la capita por el seguro y según Educación una decena de instituciones colaterales reciben mas de  16 mil millones del 4% que se diluye en el burocratismo.
JPM

Por un movimiento sindical fuerte y poderoso

 
 
En mis años de charlista en organizaciones culturales, me tocó un primero de mayo en la recta final  de los  doce años del gobierno del doctor Joaquín Balaguer ir a un encuentro en un club de Villa Duarte, para hablar de una película que en el año 1972 ganó la Palma de Oro en el festival de Cannes. La dirigía Elio Petri y el actor principal era Gian María Volonté.
 En un atestado local rodeado por una docena de agentes de seguridad comencé el encuentro con estas palabras: la clase obrera tiene que llegar  al paraíso terrenal. A los quince  minutos se inició la represión y para no ser detenido, los organizadores me sacaron por el  patio del local, brincando una empalizada de alambres de púas.
¿Cuándo llegará la clase obrera al paraíso?. En medio de la desigual distribución de las riquezas, y en una crisis económica que golpea a los de salario mínimo o a los sin empleos, no tengo respuestas a esta pregunta. Recuerdo mis primeros años de crítico de cine en que siempre me apasionaba el argumento  de la cinta cinematográfica La clase obrera va al paraíso.
Utopía al ristre, era el paraíso terrenal, porque estaba encamisado por ideas de libres pensadores, ateos por lineamientos ideológicos de esa década de los 60-70 del siglo pasado, que algunos intelectuales atrevidos llamaron la década perdida.
Era terrenal ese paraíso, con la eventual desaparición de las clases, y la refundición  de los obreros y campesinos con una sólo idea y un único esfuerzo de lograr el gobierno de los proletarios. Hoy parece un eco perdido en la distancia aquel Proletarios de todo el mundo uníos.
Los dominicanos siempre tuvimos un movimiento sindical fuerte. Los dos principales renglones de esa fortaleza era la vil explotación de la mano de obra no calificada en los campos de caña y en los muelles. Allí surgieron los sindicatos más firmes, y los dirigentes laborales  criados  teniendo el acero por piel.
Recuerdo algunos con los que trate en mis inicios del reporterismo periodístico: Julio de Peña Valdez, Barbarín Mojica, Gabriel del Río, Enrique y Enriquito De León,  y ese titán que la enfermedad doblegó, Francisco Antonio Santos….
Y ya, fueron tantos que me perdonan que no los cito uno a uno, pero les doy su reconocimiento porque se  las condiciones difíciles en que les tocó trabajar. Hoy se necesita esa mística de un movimiento sindical fuerte y poderoso.
Por desgracia la debilidad de los partidos de izquierda los llevó a fortalecerse en frentes de masas y se cobijaron en centrales sindicales, dándoles fuerza operativa, y prestándole a dirigentes de fuste. Hoy tenemos que seguir la lucha por las reivindicaciones sociales, por los que trabajan y por los que no encuentran donde vender su fuerza de trabajo.
Las principales centrales sindicales ahora  son simples locales y sus dirigentes se enfilan a simples luchas económicas que les permitan concitar algún respaldo de los obreros. Pero su presencia cada día es más un espejismo, lejos de lo que debe ser un amplio movimiento de masa laboral en busca de reivindicaciones.
La coyuntura dominicana de hoy necesita lucha resuelta para que se den mejorías colectivas, que todos los que integramos  esta sociedad tengamos trabajo, comida, asistencia médica, respeto a nuestros derechos humanos y seguridad. Hay un gran reflujo social,  que tenemos que romper. Me tocó hace muchos años dirigir un conversatorio sobre la película Sacco y Vanzetti, sobre dos mártires del movimiento obrero. En la banda sonora Joan Baez golpeaba al espectador:… “sólo el que calla debería avergonzarse”… ¡Ay!, se me acabó la tinta.

Los impuestos que pagamos

 

En los últimos años de nuevo la denominada curva de Laffer ha estado poniéndose de moda, su nombre tiene su origen en una cena que compartían varios economistas en diciembre de 1974, en el  Restaurante Two Continents, en la que uno de ellos graficó sobre una servilleta lo que consideraba en materia impositiva, que habían dos escenarios, cuando los impuestos son igual a 0.0% o cuando son igual a 100.0%, la recaudación tributaria se hace cero, generando una U invertida en la imagen gráfica, ese economista tiene por nombre Arthur Laffer.

La historia breve viene a colación por la decisión de la nueva Administración Norteamericana que encabeza Donald Trump, en la que se acaba de anunciar una reducción y simplificaciónimportante en los distintos impuestos y que procura un aumento del PIB de los Estados Unidos, al tiempo que produzca mayores ingresos tributarios, como una forma no solo de recordar al Presidente Ronald Reagan, responsable de hacer realidad por vez primera la Curva de Laffer, al lograr que los ingresos fiscales por concepto de impuestos se duplicaran; sino además una acción de cumplimiento de campaña.

Mientras eso acontece, en República Dominicana se dilata un pacto fiscal que no solo es necesario; sino también conveniente y de mandato de Ley.  La evidencia que sustenta la afirmación da cuenta que al menos en los últimos 15 años la presión tributaria se ha movido en el rango de 12.0% a 16.0%, la más reciente, diciembre de 2016 cerró en 13.7%.

El movimiento zigzagueante de la presión tributaria es indicativo de que podría ser explicado por varias razones causales, que el PIB crezca más que la recaudación, que la evasión haya aumentado, que el sector informal de la economía crece más que el formal, que la administración tributaria es ineficiente, que el régimen sancionador impositivo es laxo, entre otras. 

En la estructura tributaria nacional existen no menos de 45 tipos de impuestos y alrededor de 15 dispositivos legales que amparan las exenciones fiscales, solo esos dos datos sugieren lo complejo de la administración tributaria, que la hace ineficiente a partir de la alta evasión impositiva existente en el país, como caso y en cifras conservadoras se sitúa al ITBIS en 29.0%, de agregársele el tema de la elusión fiscal el escenario tiende a dificultar aún más el tema fiscal de origen tributario.

Desde la perspectiva ciudadana entonces vienen los cuestionamientos y descontentos en cuanto a la carga impositiva que tiene que asumir.  Un ejemplo que retrata en parte ese disgusto es elcobro y pago del 10.0% por servicios en los restaurantes, donde PROCONSUMIDOR se pone de un lado y el Tribunal Superior Administrativo se pone de otro.

A partir de la discusión acerca de la presión tributaria, en la que muchos la consideran baja, mientras otros la señalan alta, desde la visión del ciudadano cómo puede tipificarse?

El pago impositivo percápita en la República Dominicana en 2004 era de RD$13,173 al año, equivalente a RD$1,097 al mes y al día RD$37.0; al transcurrir 12 años, al 2016 el pago se ha elevado a RD$44,828 al año, RD$3,736 mensual y RD$126.0 diario, esto indica un 240.0% de crecimiento en el lapso de tiempo considerado.

Al relacionar el esfuerzo impositivo realizado por los ciudadanos con los dos extremos del actual salario mínimo, RD$7,843 y RD$12,873, la presión tributaria percápita es de 47.6% para el primer nivel y de 29.0% para el segundo, en promedio la presión se sitúa en 18.0%; de incorporarle otras contribuciones como las municipales, este indicador sería más elevado, y aún más si se añaden los costos asociados a servicios y bienes que complementariamente los ciudadanos tienen que incurrir, tales como el del agua potable y la energía eléctrica.

La magnitud del indicador de la presión tributaria percápita para las personas asalariadas, especialmente las del rango mínimo, podría ser tipificada como alta, situación que se agrava ante el hecho cierto que esos salarios no alcanzan a cubrir el costo de la canasta básica familiar promedio nacional que se sitúa en RD$29,014 al mes.

 hngcortinas@gmail.com

JPM

Gutiérrez Félix resalta heroísmo del pueblo que enfrentó intervención 1965

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Al conmemorarse el 52 aniversario de la segunda intervención norteamericana este 28 de abril, Euclides Gutiérrez Félix, miembro del Comité Político del PLD, resaltó la valentía del pueblo defendiendo la soberanía nacional.

Recordó que la revolución empezó para demandar la reposición del profesor Juan Bosch depuesto en un golpe de Estado  el 25 de septiembre de 1963, pero que la intervención militar norteamericana, ordenada por el presidente demócrata Lyndon B. Johnson, la transformó en una guerra patriótica.

El historiador y dirigente político resaltó que el dominicano es el único pueblo que se ha enfrentado a los norteamericanos en tres ocasiones y que a pesar de ser un país pequeño lo obligaron a sentarse en la mesa de negociaciones a la gran potencia militar.

“Ellos lo que creían era que cuando embarcaran aquí, íbamos a salir huyendo”, destacó Gutiérrez Félix en declaraciones a la Secretaría de Comunicaciones del Partido de la Liberación Dominicana.

 

ESPAÑA: Reconocen jurista dominicana

MADRID, España.- La abogada dominicana Jeannette Alfau Ortiz fue reconocida en el hemiciclo de las Cortes de Castilla y León.

Silvia Clemente Municio, presidenta de Las Cortes de Castilla y León, destacó que «Alfau Ortiz llegó a nuestro país procedente de la República Dominicana y aquí ha desarrollado una amplia trayectoria profesional como jurista especializada en materia de inmigración y extranjería, tanto en el ámbito académico como también en la defensa legal de los derechos de los inmigrantes».

«Sin duda, su amplio y profundo conocimiento de la realidad migratoria y de los valores que aporta, ha forjado el compromiso y el liderazgo que ostenta dentro de la comunidad dominicana en España”, agregó.

Apoyo para el Colegio Médico Dominicano

 

 

 

Después del usuario, el médico es el actor más importante entre los involucrados en  el área de salud del sistema de seguridad social dominicano.  Sin él sería imposible que éste funcione, queda condenado al colapso si no se cuenta con este profesional.

Estamos de acuerdo que la materia prima con que se construye el sistema de salud es el usuario, pero su poder ha sido desplazado por el económico. Por eso unas ARS deciden por él y tratan de continuar haciéndolo contra viento y marea.  Lo peor de todo es que esas ARS, mantengan la posición, opuesta al beneficio del usuario, de no pagar los medicamentos recetados por el médico –solo califican los médicos que ellos incluyen-  y a cambio pretender seguir con una actitud cerrada de solo pagar los fármacos que están en una lista muy especial, mientras tanto la gente, que paga por un seguro de salud, se queda sin medicamentos.

Lo difícil de entender es cómo, si se dispone de 8 mil pesos dominicanos cada año para ser usados en medicamentos, el usuario, que es el dueño, no puede emplearlos para lo que está destinada esa suma de dinero.  ¿Quién hace esa lista?  ¿Cuál es el criterio de inclusión que prima para su elaboración?

¿Por qué la lista incluye un número tan limitado de productos farmacéuticos?  ¿Por qué tan pocas veces se satisface la demanda de medicamentos?  Se sabe que los 8 mil pesos no son acumulativos en la cuenta del usuario.  ¿Dónde va a parar la cantidad de ese dinero que no usan los millones de enfermos cada año?  Transcurridos 12 meses se depositan 8 mil pesos más.  Sería bueno que las ARS explicaron a los propietarios (usuarios) qué sucede con esa pequeña cantidad, pero que por el gran número de usuarios hace un enorme volumen.

¿Cómo es posible que los usuarios se queden de brazos cruzados frente a una actitud tan hostil?  Se supone que son los dueños de ese dinero, pero a quien se puso a administrar esos recursos, en contra del propietario, toma decisiones que le perjudican negándole el derecho a medicamento.

¿Cómo es posible que la sociedad civil no haya levantado su voz en contra de estas acciones?

¿Dónde están los abogados progresistas de la República Dominicana que no disponen de profesionales del derecho para asesorar de manera gratuita a los usuarios que están desamparados e indefensos ante el poderío aplastante de las ARS?

Sólo el Colegio Médico Dominicano (CMD) está levantando su voz en favor de los usuarios de este sistema de salud, mientras los demás, incluyendo a los enfermos, permanecen inmersos en un silencio sepulcral, conductor hacia la imposición de los intereses de los poderosos, que dará como resultado la sumisión aplastante para los más necesitados.

JPM

Consideran un peligro anular facultad administrativa de la JCE

SANTO DOMINGO.- El Foro Permanente de Partidos Políticos de la República Dominicana (FOPPPREDOM), denuncio que el Tribunal Superior Electoral (TSE) pretende anular por completo las facultades administrativas de la Junta Central Electoral (JCE).

“Este TSE debe ser relevado y cambiado en la primera oportunidad, y el valor de los precedentes constitucionales y la justicia constitucional reforzada, expandida y respetada”, estima la entidad.

Dice que persistir en crear conflictos inexistentes, más que un absurdo es jugar con fuego y llamar al desorden y a la desobediencia.

FOPPPREDOM entiende que desde la votación de la sentencia TC/0305/ las competencias de la JCE no sólo quedaron aclaradas, sino que  ha quedado establecido  “que sus competencias fundamentales, accesorias e instrumentales puedan ser limitadas irrazonablemente por el órgano legislativo.

BARCELONA: Critican indiferencia Consulado RD entre ola violencia

BARCELONA.- Diversos sectores de la comunidad dominicana en España critican que hasta el momento no ha habido respuesta del Consulado General de la República Dominicana en Barcelona, a la escalada de violencia entre bandas dominicanas, contrario a lo que se hizo en Madrid, en donde el Consulado realizó diversas iniciativas que han mejorado la situación violenta que se producía.
Comunicadores, políticos y diversos lideres comunitarios fustigan que el actual cónsul Adriano de los Santos se encuentra de lleno trabajando en la creación de una empresa cooperativista, la cual aseguran se realiza entre amigos y funcionarios de dicha sede, violentando los tratados internacionales suscritos por el país, lo que lo mantiene desvinculado a las problemáticas de los dominicanos en su jurisdicción.

OPINION: El caso Omega

Por   ALEXIS BARRERAS CORPORAN

 

A raíz de la denuncia hecha por la esposa del señor Peter de la Rosa, conocido en los medios faranduleros como Omega el fuerte, se ha intensificado el debate en torno a la violencia de género, delito que se ha propagado en el país. Resulta alarmante ver, leer y escuchar  cuantas mujeres son asesinadas y maltratadas por sus parejas.

Omega es apresado, le conocen la medida de coerción, art. 226 del Código Procesal Penal, y le imponen prisión preventiva por la gravedad del caso. Luego el Ministerio Público solicita apertura a juicio, ya que la Fiscalía tiene medios de pruebas suficientes para obtener una condena.

El código penal sanciona la violencia de género art. 330,331 y 333. La fiscal es implacable con este tipo de delito y mucho más ante la conducta de Omega, que ya había rebosado la copa. Otro artista que también    cogió su «pela» fue Vakeró por el mismo delito.

En la etapa del juicio le proponen el acuerdo parcial (art.366 del CPP), donde el imputado admite la acusación, le imponen una pena de 5 años de reclusión menor, una sentencia condenatoria (art.338 del CPP). Ahí se establece los criterios para determinar la pena (art.339). Luego el perdón judicial (art.340). Se le impuso un año y medio en prisión, con una suspensión condicional de la pena (art.341). Los 3 años y medio en libertad.

Como fue un juicio abreviado, la fiscal cumple con el acuerdo, van al juez de la ejecución de la pena y se valida el acuerdo. Lle ponen a Omega las siguientes condiciones:

Estar vigilado por la autoridad, visitar y firmar el libro, no usar drogas, ni consumir alcohol, tener un domicilio conocido, un garante. Todos esos requisitos debía cumplirlos. No lo hizo. Faltó y violó el acuerdo.

Violaciones, conducta desafiante, repudiable. Omega tiene problemas sicológicos y psiquiátricos y  no se deja ayudar. Es su mismo comportamiento el que lo tiene en las ergástulas de La Victoria. Sostengo que Omega está quebrado económicamente; tiene demandas civiles por incumplir contratos, nadie cree en el.

Creo que Omega planificó eso ante las penurias que tiene. No le fían droga, le quitaron el vehículo, tiene demandas por incumplimiento de fiestas. Todos esos males le empujaron a creerse que es el fuerte. Sólo cabe decirle a él, que cambie de aptitud convenientemente aprendiendo a callarse y mantenerse en un perfil bajo.

En la cárcel de La Victoria que se encuentra aun bajo el viejo sistema penitenciario,  Omega no se va  a regenerar, sino por el contrario mantendrá una conducta más agresiva, repudiable e inadecuada, ya que allí hay tanta corrupción como en las calles del país: drogas, promiscuidad sexual, entre otras aberraciones.

alexisbarrerascorporan@hotmail.com

JPM

MADRID: Dominicanos lanzan programa de radio

MADRID, España.- Un elenco de periodistas dominicanos inician la segunda temporada del programa radial y televisivo Cobertura Europea, en el que tratarán temas sociales y noticias, entre otros temas.

Los encargados de llevar el contenido son los comunicadores Olmedo Pineda y Misael Pérez Montero, quienes mantendrán informado a los dominicanos y demás oyentes en España y en otros países.

Participarán también las periodistas dominicanas Kenia del Orbe Ayala y Carmen Ramírez, así como el comunicador colombiano Jesús Alfonso Valega Meléndez.

Cobertura Europea se emitirá a través de Radio Corazón Tropical 102.1 todos los sábados a la 13:30 de la tarde, hora de Madrid.

jt/am