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Distribución del presupuesto nacional para el año 2016
El presupuesto del gobierno del año 2016 asciende a un monto de RD$663,558.00 millones de pesos, que comparado con el año 2015 que fue de RD$630,933.90 se incrementó en un 5.17% e impacta de manera positiva a la educación con un incremento del 5%; a salud con 12%; a protección social con un 37% y a la vivienda con una disminución en un 17%. Esto indica que se invertirá menos dinero del gobierno y que se abre un nicho para las inversiones del sector privado en este renglón.
Se observa que la economía viene creciendo desde el año 2014 con un 6.5% del PIB, en el 2015 con un porcentaje similar y, se espera que para el año 2016 mantenga un mejor crecimiento influenciado principalmente por la baja de los precios del petróleo y una alta tasa de inversión en salud y en las atenciones a las personas, incluyendo el apoyo a la micro, pequeñas y medianas empresas.
Se observa que los ingresos corrientes de fuentes propias se incrementaran para el año 2016 en un 7.65% y los gastos se aumentaran en un 6.96%, lo que indica que hay una reducción del gasto, lo cual se traducirá en una disminución del déficit fiscal corriente, por lo que no habrá aumento del déficit fiscal acumulado. Se prevé que este siga bajando desde 2.8% del PIB; 2.4% en el 2015 y 2.3% en el 2016.
Se observa que los desembolsos por concepto de la deuda pública disminuirán en un 4.18%, lo que constituye una menor presión a los desembolsos de divisas. Esto contribuiría a mejorar las reservas internacionales y una mejoría en la estabilidad cambiaria y monetaria. Esto acompañado con una inflación de tan solo un 4% y una variación de la tasa de cambio del dólar de RD$46. X U$S1.00 dólar en el 2015 y para el año 2016 se espera una tasa máxima de RD$47.21 pesos por U$S1.00 dólar.
El financiamiento del presupuesto para el 2015 alcanzó el 28% a través de la deuda adquirida y para el año 2016 se ha presupuestado tan solo un 26% de financiamiento. El ITBIS para el 2015 alcanzó un 23% de los ingresos y para el año 2016 alcanzara un 25%, elevándose solo en un 2% con relación al año anterior. El impuesto sobre los ingresos alcanzara un incremento de 1%, al pasar de 20% año anterior a 21% para el 2016.
Los supuestos macroeconómicos utilizados para la elaboración del presupuesto del año 2016 son: Precio del barril de petróleo U$S50.4 dólares el barril; la inflación 4% similar al 2015; tasa de cambio a RD$47.21 y crecimiento del PIB en un 5.0%. Para el presupuesto del 2015 se estableció el precio del barril de petróleo en U$S92.00 dólares el barril, sin embargo terminaría al cierre del mes de diciembre en los U$S33.00 dólares el barril.
Los principales renglones que aportan a generar los ingresos nacionales son entre otros el ITBIS, que aportara un 25%; el Impuesto sobre la renta que aportara 21%, los impuestos a los hidrocarburos con un 7% y el financiamiento de la deuda que aporta un 28%.
Observando las fuentes que generan los ingresos se puede apreciar que se necesita hacer una reforma tributaria urgente para aumentar la presión tributaria debido a que el componente de recursos por financiamiento de préstamos para cubrir gastos corrientes está muy por encima de los niveles deseados.
Los recursos incluidos en el presupuesto nacional se dedican a cubrir un 30% para la deuda pública; un 20% para la educación; un 9% para la salud; un 9% para protección social; Energía un 7%; transporte un 4%; Justicia un 3%; Otros servicios sociales y generales un 15% y servicios adicionales un 3%.
Los gastos presupuestados están compuestos por un monto de RD$488,623.5 millones de pesos, equivalente al 86.3% de los ingresos corrientes y el restante 13.7% corresponden a gastos de capital equivalentes a RD$77,568.27 millones de pesos. Comparando los gastos de capital con periodos anteriores se encuentran muy por debajo del promedio de los últimos seis años.
Se espera que el presupuesto para el año 2016 sea ejecutado de manera que se le dé mayor importancia a las áreas prioritarias del gobierno, tal y como fue aprobado por el congreso nacional y cónsono con la voluntad del señor presidente de la República Dominicana al haber ejercido el derecho de promulgación del presupuesto o ley de ingresos y gastos públicos para el año 2016.
El año 2016 lo esperamos con optimismo y, queremos desearles a los gestores de políticas públicas y al poder ejecutivo que tengan una feliz navidad y un próspero año nuevo, para que el país se siga encaminando por los senderos de paz, desarrollo y progreso para todos los ciudadanos y ciudadanas que aman estas tierras de Dios, Duarte, Sánchez, Mella y Luperón.