Ante el derrumbe total del Sistema de Seguridad Social Chileno, luego que el presidente Gabriel Boric, aboliera los regímenes que lo sustentaban, la Comisión Bicameral del Congreso Nacional de la República Dominicana apuró el paso en la búsqueda de la solución al problema que confrontamos en el país. 

Una nutrida delegación de la referida Comisión se trasladó de inmediato a los Estados Unidos Mexicanos para evaluar de primera mano la forma en que opera el Instituto Mexicano de Seguridad Social y que contrario al modelo chileno, pese a que lleva más años de servicios, se mantiene dando cobertura a sus afiliados a través de los diferentes regímenes sin que hasta el momento se haya presentado ninguna dificultad. 

De acuerdo a algunos de los legisladores que se dieron cita en la ciudad de México y que tuvieron la oportunidad de conocer el IMSS, quedaron maravillados por la forma en que éste ha venido ofreciendo servicios a los más de 60 millones de afiliados con que cuenta en todo el territorio nacional, garantizando la cobertura total de los regímenes en que se sustenta. 

El sentir de la mayoría de los miembros de la Comisión Bicameral es de que el Sistema de Seguridad Social Mexicano, podría dar resultados en la República Dominicana y en ese sentido estarían a la espera de la propuesta que haga el gobierno para compararla con la que previamente han asumido como alternativa al modelo chileno del cual han renunciado como lo hizo el gobierno de ese país. 

Orientados en la visión que acogieron del modelo de Seguridad Mexicano, los miembros de la subcomisión de Procuraduría de Seguridad Social, que ha sido encargada de presentar la propuesta de creación del organismo persecutor de las violaciones a los derechos de los afiliados a la Seguridad Social y de la propia Ley que sería creada a raíz de la reforma a la Ley 87-01, han declarado estar preparados para rendir su informe con el objetivo de que a más tardar en la primera legislatura del 2023 se conozca la modificación a esa legislación. 

Visto lo expuesto en estas consideraciones, a raíz del seguimiento que hemos venido dando al tema de la Seguridad Social, el cual hemos abordado en nuestra condición de diplomado en la materia, nos atrevemos afirmar que la Comisión Bicameral del Congreso Nacional se encuentra en medio de una gran disyuntiva si tomamos en cuenta que aunque la mayoría de sus miembros están a favor de que se aplique en el país el modelo mexicano, existen sectores de poder decididos a mantener los regímenes de las Administradoras de Seguro de Salud y de Fondo de Pensiones, pese a las reformas que se hagan a la Ley 87-01. 

Por su parte, el gobierno se ha visto frenado ante esa misma disyuntiva y por esa razón, tal y como dicen los propios miembros de la Comisión Bicameral del Congreso Nacional, no ha presentado una propuesta oficial de reforma a la Ley de Seguridad Social, cosa que ha retrasado el cronograma que ésta se planteó para producir la tan esperada modificación a esa normativa. 

Reiteramos que dado los grandes compromisos que se tejen alrededor de los recursos que durante estos 21 años ha generado la Ley de Seguridad Social y el interés de los sectores de poder de preservar las ARS y las AFP, en nuestro país podría aprobarse una reforma a la Ley 87-01 bajo la premisa de un Sistema de Seguridad Social Mixto que garantice la existencia de todos los actores en la nueva normativa. 

De eso están conscientes los miembros de la Comisión Bicameral y los lideres de los diferentes estamentos de la sociedad dominicana, razón por la cual en estos momentos se rajan las cabezas por encontrar una vía alternativa que nos pueda dejar satisfechos a todos. Ojalá que el espíritu de Salomón los ilumine. 

agendasemanal@hotmail.com 

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La suerte está echada.

Ahora corresponde a los países de América Latina y el Caribe asumir el reto. Nada cae del cielo, las cosas hay que trabajarlas, ganarlas en las batallas del día a día: En las escuelas, universidades, en las empresas, negocios, industrias, en los bancos, las instituciones, las calles, los barrios y los pueblos.

Los gobiernos de la región fueron llamados a asumir un reto de la digitalización. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) está dispuesto a poner los dólares para el financiamiento de iniciativas en ese sentido.

Igualmente, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la CITEL/OEA impulsan sus propios planes y proyectos para el desarrollo digital en la región.

Los escollos que pueden presentarse ante esta tarea urgente, ¿acaso es el estancamiento de la Educación, en el caso de la República Dominicana? Además de las grandes inversiones que se requieren para el desarrollo de las tecnologías, se requieren esfuerzos e inversiones en la recuperación educativa porque eso es, a su vez, lo que permitirá expandir la digitalización, y viceversa.

Uno y otro aspecto deberán ser objeto de prioridades oficiales, en razón de que sin educación se dificulta la digitalización de los servicios, los negocios, las operaciones bancarias y financieras, etc.

En ese sentido, algunos expertos han precisado que la falta de digitalización en la región plantea un rezago de frente a los avances de los países desarrollados.

No es tiempo de procrastinar. Hay que asumir con entereza la oportunidad de arrimar a los sectores productivos y a los pueblos a este fabuloso mundo digital que se nos abalanza. Es imperativo implicar cada vez más a las poblaciones de la región, por tanto, en el creciente y avanzado mundo de la digitalización.

Es cosa de sí o sí. Ya muchos sectores, especialmente del área productiva, han hecho lo propio, desarrollan conciencia de la necesidad impostergable de impulsar la digitalización en la República Dominicana.

Para esto es obvio que se requiere con urgencia acelerar en la región la instalación de infraestructura de comunicaciones de banda ancha que facilite la conectividad de los millones de usuarios que se irán sumando con la digitalización. Actualmente se impulsan las redes de fibra óptica, las redes 5G, mientras está Newlink como proveedor de internet satelital.

Reunión Colombia-RD

En tanto, representaciones del Indotel han estado participando en los últimos días en eventos regionales de la CEPAL y de la CITEL con miras a difundir los esfuerzos que realiza el país,  así como captar experiencia sobre digitalización.

El más reciente ha sido la 40 Reunión del Comité Directivo Permanente de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) organismo especializado de la OEA, que se acaba de celebrar  en Bogotá, Colombia, con la asistencia de 13 países de la región.

El presidente del Indotel, Nelson Arroyo, y Sandra Milena Urrutia, ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) de Colombia, sostuvieron una reunión de trabajo donde intercambiaron experiencias sobre los planes de conectividad en ambos países, allí se destacó la importancia de la capacitación digital.

El cuadro de este encuentro lo completaron, además, la directora ejecutiva del Indotel, Julissa Cruz, y Luis Scheker, director de Regulación y Defensa de la Competencia.

La región tiene “grandes desafíos por delante” en materia de digitalización, dijo la ministra colombiana Milena Urrutia. No obstante, expresó su esperanza de que, “entre todos podremos alcanzarlos y así fortalecer las políticas públicas en materia de conectividad y transformación digital”.

Para algunos observadores América Latina y el Caribe está en un desarrollo intermedio con relación a los países desarrollados.

El analista del portal DPL News de México, Ramiro Tovar Landa, señala que: “La digitalización, además de ser un instrumento para impulsar la productividad del capital, tanto físico como humano, protege relativamente las empresas de entornos económicos adversos, aumentando su probabilidad de supervivencia”.

Destaca que “los sectores económicos con mayor grado de digitalización fueron capaces de demostrar resiliencia tanto en su desempeño en el mercado, como mayor velocidad de recuperación en sus resultados financieros y en su desempeño a niveles previos”.

“Es decir, la evidencia muestra –según Tovar Landa- que la probabilidad de supervivencia de las empresas ante la recesión que impuso la pandemia estuvo relacionada en forma significativa con el nivel de su digitalización relativa”.

¿Qué hace la RD para afrontar esta realidad?

Como se observa, la rueda del desarrollo tecnológico no se detiene. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) dan saltos hacia adelante sorprendentes. Cada día los hombres y mujeres se encuentran con cosas nuevas y las naciones deben estar preparadas para asumirlas.

En tal sentido, la República Dominicana acaba de recibir apoyo del BID de US$115 millones de dólares (más de RD$6 mil millones de pesos) para la puesta en marcha de un proyecto dirigido a incrementar la digitalización de la ciudadanía para acelerar el acceso, la adopción y la continuidad de servicios digitales con enfoque de género.

Se trata de los “Proyectos de conectividad para la transformación digital de la República Dominicana”. El mismo ya fue consensuado y aprobado por los diputados y senadores. Con la implementación de esta iniciativa el país está llamado a mejorar la conectividad, acelerar el acceso, la adopción y la continuidad de servicios digitales de los ciudadanos.

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