El 17 de julio, casi un año después de su firma en Estambul, Rusia decidió no renovar la Iniciativa del Grano del Mar Negro (Black Sea Grain Initiative – BSGI) que permite a Ucrania exportar productos agrícolas a los mercados mundiales.

Como ha señalado el Secretario General de la ONU, esta iniciativa fue «un rayo de esperanza en un mundo que la necesita desesperadamente».

Antes de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, importante proveedor de alimentos, una quinta parte de la cebada del mundo provenía de Ucrania, así como un sexto del maíz y un octavo del trigo. Después de la invasión rusa de Ucrania, que atacó campos de grano y silos y bloqueó los puertos ucranianos, los precios mundiales de los alimentos alcanzaron niveles récord y pusieron en peligro el suministro de alimentos para muchos países importadores.

El objetivo del BSGI era restablecer una ruta vital para las exportaciones agrícolas de Ucrania y bajar los precios mundiales de los
alimentos.

A pesar de las muchas dificultades, la iniciativa logró su objetivo. Desde agosto de 2022, la exportación de casi 33 millones de toneladas de cereales y alimentos de Ucrania a 45 países ha sido fundamental para reducir los precios mundiales de los alimentos en torno al 25 % del nivel récord alcanzado poco después del ataque de Rusia. Como muestran los datos públicos del comercio, más de la mitad de estos cereales, incluidos dos tercios del trigo, se han exportado a países en desarrollo.

El concepto de libertad de prensa es extremadamente problemático para los empresarios que ven este derecho como un negocio de medios. No aceptan opiniones que afecten la imagen de sus colegas y mucho menos al gobierno, quien los chantajea con eliminarles la publicidad y quienes no tienen, no les asignan.

La libertad de prensa ha disminuido considerablemente en todo el mundo. La población mundial ha experimentado una reducción de la libertad de prensa en su país, porque los intereses económicos la convirtieron en “libertad de empresa”

El artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948 establece: “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”. Tal libertad implica la ausencia de interferencia del Estado.

El pluralismo de los medios de comunicación también se ve cada vez más amenazado por el deterioro de los modelos de negocio tradicionales del periodismo. Como consecuencia de esto, los periódicos impresos cuya suscripción (Diarios-Semanal-Quincenal o Mensual) prepagados y pagados, están corriendo el riesgo de desaparecer.

Decimos esto, porque hoy en día no existe “libertad de prensa y expresión y difusión del pensamiento” sino que, lo que existe es “libertad de empresa y de impresión”. De ahí que los dueños de esos medios por una lucha de intereses y de favoritismo político, censuran o suprimen material de la información, porque pueden ser considerados ofensivos, dañinos, inconvenientes o innecesarios para el gobierno o los medios de comunicación, según lo determina un censor que manipula las noticias. Además, publican noticias procesadas que han perdido actualidad.

La censura previa y las líneas bajadas por los dueños de esos medios, trajo como consecuencia renuncias y despidos de muchos periodistas y comunicadores que, no aceptaban que se les suprimiera parte del material que conforman la información, provocó la formación; Primero: de los famosos “Blog spot” para publicar íntegramente sus opiniones y los hechos al momento de producirse, sin importarle a quién pueda perjudicar, ya que la población debe de estar informada con la mayor veracidad.

Segundo, los “Blogueros” que pasaron a los Twitter, Facebook, Tiktok, YouTube, Google y otros, para informar la verdad, con fotos y vídeos sin censura al momento de producirse un hecho en cualquier lugar. Estos medios cuentan con la tecnología digital a través del teléfono celular. Captan las imágenes al instante y se actualizan las mismas informaciones constantemente. Son las redes de comunicación digital vía internet.

Y es que, con el uso del Internet a través de las Redes sociales, usted tiene al momento, informaciones tanto del ámbito local como del internacional, que muchos periódicos impresos por problemas de espacio y de cierre de edición, no son colocadas en sus páginas. 

En nuestro país han cancelado muchos periodistas de planta y comunicadores con programas rentados por opinar y denunciar indelicadezas cometidas tanto por empresarios, así como como al gobierno.

Es que se dieron cuenta que los digitales los están desplazando porque las informaciones llegan más fluidas, sin censura, ni fiambre y se actualizan al momento. Entonces por no informar la verdad y censurar opiniones, ¿fracasarán los periódicos impresos y los programas de paneles en los medios propiedad de empresarios?

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jpm-am

Cuentandante, en la teoría del paradigma del proceso administrativo, es aquel funcionario o empleado que tiene que rendir cuenta (en el marco de sus funciones y atribuciones) a nivel administrativo (disciplinaria), civil o penal conforme al estatuto jurídico, ético e institucional.

¿Cómo logran el Estado, los poderes públicos, el gobierno y sus instituciones codificar y registrar los hallazgos de los funcionarios y empleados para tipificar y/o establecer la responsabilidad administrativa, civil y penal del cuentandante?

Se requiere de un sistema nacional (integral) de estadísticas y de un sistema de documentación, sustentación y soporte de los hechos administrativos, financieros, monetarios, y fiscales, de crímenes y delitos, y a nivel nacional, sectorial y territorial y , finalmente, de un sistema de control interno.

¿Cuáles son los principales obstáculos para cualificar y/o cuantificar los hechos, hallazgos, y poder establecer la responsabilidad administrativa, civil y penal de los funcionarios y empleados y de las personas físicas y jurídicas a nivel nacional, sectorial y territorial?

Sistema Nacional Integral de Estadísticas

El gobierno carece de un sistema integral de estadísticas (terrenos, bienes inmuebles, recursos y agentes productivos, y hechos sujetos al sistema tributario. Esta problemática sistémica dificulta cualificar y/o cuantificar datos e informaciones relativas al mercado (recursos y agentes productivos, terrenos, propiedad privada, bienes inmuebles, registro civil (ciudadano), oferta y demanda de bienes y servicios y respecto a los hallazgos administrativos, civiles y penales.

Por igual, dificulta, la problemática estadística, alimentar el sistema de control, la base de datos del ministerio público, la policía nacional y a la cadena de valor agregado del sistema de inteligencia… y seguridad ciudadana.

Sin un sistema integral de estadísticas…el cruce de hallazgos e información para el Estado, los poderes públicos, el gobierno y sus instituciones…no es posible. Esta problemática dificulta y encarece la investigación y la toma de decisiones.

Cadena de valor agregado Sistema Fiscalización

El principal escollo del sistema nacional integral de control y del proceso de fortalecimiento de los sistemas administrativo, financiero, fiscal, inteligencia, seguridad, civil y penal lo constituye la diversidad actores constitucionales responsables de la función contralora (fiscalización del patrimonio, los ingresos, el gasto y el uso por destino de los fondos públicos.

El artículo 93 de la Constitución le asigna al Congreso en materia de fiscalización seis (6) tareas:

a) Aprobar o rechazar el estado de recaudación e inversión de las rentas…

b) Velar por la conservación y fructificación de los bienes nacionales..

c) Edificar a los funcionarios (alto nivel) en materia de ejecución presupuestaria…

d) Examinar (y aprobar) apego a la norma jurídica de los actos del Poder Ejecutivo…

e) Crear Comisiones para investigar y dar seguimiento a temas de alto interés público..

f) Supervisar las políticas públicas diseñadas y/o implementadas por el gobierno y sus instituciones autónomas y descentralizadas..

En adición estas funciones (tareas) el Articulo 246 asigna al Congreso, a la Cámara de Cuentas y a la Contraloría General fiscalizar el patrimonio, el ingreso el gasto y el uso por destino de los fondos públicos.

La decisión constitucional de responsabilizar al Congreso, la Cámara de Cuentas y la Contraloría (y siete Superintendencias, creadas por Ley) la tarea de fiscalizar contraviene el paradigma del proceso administrativo y los principios de separación del trabajo, de separación e interdependencia de los poderes públicos y, de manera muy especial, el principio nodal de una función para cada órgano y de un órgano para cada función.

Coordinación Interinstitucional

La Constitución ni Ley no establecen responsabilidad de coordinación a nivel institucional, sistémico y gerencial en materia de responsabilidad integral (ética, jurídica, administrativa, civil y penal) del cuentandante (persona física y persona jurídica). Esto dificulta compartir y cruzar información y, peor, se convierte en un obstáculo para el debido proceso de documentación, soporte y sustentación de hallazgos dificultando, por demás, las tareas de inteligencia, de control y del ministerio público.
Pero, lo grave del caso es que el Congreso sin renunciar … ha creado dos entes rectores y centrales del sistema de control (Cámara de Cuentas y la Contraloría General).. mas siete superintendencias sectoriales.

En adición a ello el Congreso ha dejado fuera del sistema de control interno al Poder Judicial, a la Junta Central Electoral y a las Cámaras de Senadores y de Diputados, entre otros organismos.

¿Cuál es el órgano rector y central del sistema de documentación, sustentación y soporte de la responsabilidad administrativa, civil y penal del cuentandante?

Régimen de Consecuencia

A lo anterior, todo, se suma la ausencia de un régimen de consecuencia que establezca las sanciones a los personas físicas y jurídicas por incumplir las responsabilidades que erigen el sistema de fiscalización y el sistema de documentación, soporte y sustentación de los hallazgos administrativos, civiles, penales y de los crímenes y delitos.

Registro Civil

Finalmente, la problemática alrededor del registro civil (parte de nacimiento pediatra, acta de nacimiento, cédula de identidad, pasaporte, residencia y cambio de residencia) que por resolver.

El gobierno carece de un régimen de registro civil lo que facilita que dominicanos y extranjeros puedan obtener originales y copias de acta de nacimiento, cédula y pasaporte falsos. E inclusive, logran que el ‘’sistema’’ borre fichas y obtener certificados de no delincuencia a diestra y siniestra

Auditoria

No existe, en el Estado, los poderes públicos, el gobierno y sus instituciones la auditoria (de parte de la Cámara de Cuentas y la Contraloría General) a los ‘’sistemas’’ de estadísticas, de control, financiero, monetario, registro civil, fiscal y de documentación, soporte y sustentación y de registro de crímenes y delitos.

Los sistemas administrativos, en sentido general, requieren (urgente) de una reingeniería ética, jurídica, y administrativa.

jpm-am

Podría parecer irreal, pero no lo es. Uno piensa que no existe nadie indispensable en la vida de cada uno de nosotros, sin embargo, cada vez que caemos en esos lodos del abismo, donde nos sentimos solos, a menudo buscamos el consuelo de «alguien» que nos escuche «maullar» nuestras penas.

Los solitarios suelen «pretender» que son fuertes y que «los demás» son innecesarios para alivianarse. Buscan su consuelo en su interior y, aunque algunos lo logran, la mayoría «pierde» en subsistir. ¿Necesitamos a los demás para vivir? No es que sea «vital» el asunto, pero sí, los demás terminaran alcanzándonos por más que intentemos alejarnos.

Los indispensables son nuestro otro yo, aquella voz que buscamos escuchar para «reafirmar» lo que en el fondo nuestra conciencia ambivalente no define o termina de aclarar. Buscamos la aprobación para mantener el balance vibratorio de nuestra energía. Para «limpiarnos» un tanto de nuestra trillada imperfección.

Como seres pensantes, adolecemos de ser reconocidos o por lo menos «aceptados», por lo que somos y pensamos. Nos debatimos diariamente en decisiones que contradicen el pensar de los demás y por ahí vamos dando brincos intentando imponer nuestras ideas. Es allí donde los indispensables suelen desplegar sus alas para asentarnos nuevamente a la «cordura».

Los escuchamos y aunque debatamos inclusive con ellos, somos conscientes que «ellos» tienen licencia de intervenir porque nos conocen tanto o más que nosotros mismos. Son aquellos que gozan de la habilidad de sacarnos una sonrisa e iluminar el más oscuro rincón de nuestra alma. Con solo su presencia logran arroparnos de sus claras energías, limpiándonos de paso las nuestras.

Su voz transmite calma, su mirada consuelo y nos sentimos a buen resguardo con sentirlos a nuestro lado. Proyectan luces que irradian constantemente todos los caminos andados. Van abriendo surcos de esperanza que siembran frutos de amor propagando el bienestar de todos.

Los indispensables mantienen girando al mundo, oxigenando de optimismo el futuro incierto de cada día. Saben que todo se acabara un día y, sin embargo, ven más allá de la muerte, otro camino interminable de ligeras y superiores virtudes.

El amor les queda corto porque saben que existe otro más amplio y perfecto y eterno que está al doblar de la esquina y allí van de expectativa en expectativa sin menguar su fe arrolladora de incertidumbres. Contagian desapegos que moldean el espíritu, brindándonos conocimientos indispensables, forrados de impenetrables escudos que impiden sentimientos oscuros.

Son las columnas que nos levantan sonrientes cada mañana al tan solo pensar que existen y que aún sean derrumbadas suelen erguirse una y otra vez. Vuelven con sus cantos a arrullarnos y a abrigarnos de esa aura cálida y serena.

Los indispensables no son un sueño, existen y brotan por todas partes. Se visten de azul, marrón y verde y de todos los colores que conoces y de los que aún no has logrado ver. Se sientan a tu lado a respirar el aire y son el aire que refrescan tus pulmones y tu sangre y tu cerebro y tu boca.

Alimentan tu apetito y te bañan como un río todos los poros de tu cuerpo. Abrigan tu frío y te dan calor en el invierno. Están en todas partes como Dios, porque son Dios y gota y lluvia y cielo y estrella.

Cada vez que sientas que te derrumbas, que estás solo y que nadie te quiere o le importas, recuerda que solo tienes que cerrar los ojos. Los indispensables te están escuchando desde cada célula de tu humanidad. Ellos te empujan y te sostienen, motivándote a levantarte como un ejército en perfecta sincronía de mágicos milagros.

Sus puertas están siempre abiertas y dispuestas para ti, aprende a no cerrarlas y bota todas las llaves de los vacíos y estériles pensamientos. No trates de encontrar las razones por que no tendrás las respuestas de este lado, las encontraras al otro lado, cuando cruces la puerta, allí, donde nacen los indispensables. ¡Salud! Mínimo Caminero

jpm-am