POR VICTOR SENISE

La reforma fiscal en la República Dominicana y el inicio del uso de monedas digitales son dos temas distintos, pero que pueden estar interrelacionados en el contexto de la modernización de la economía y el sistema financiero del país.

La reforma fiscal se refiere a las modificaciones en el sistema tributario para mejorar la recaudación de impuestos, aumentar la equidad fiscal y fomentar el desarrollo económico. En el caso de la República Dominicana, las reformas fiscales buscan:

1. Aumentar la recaudación para financiar servicios públicos y proyectos de infraestructura.

2. Simplificar el sistema impositivo para hacerlo más accesible y menos oneroso, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

3. Combatir la evasión fiscal mediante la implementación de herramientas digitales que faciliten el monitoreo y la rendición de cuentas.

El inicio del uso de monedas digitales, por otro lado, se refiere a la adopción y regulación de criptomonedas y otras formas de dinero digital, como las monedas centrales digitales (CBDC). En este contexto, la República Dominicana ha mostrado interés en explorar las monedas digitales por varias razones:

1. Modernización del sistema financiero: Las monedas digitales pueden facilitar las transacciones y hacerlas más eficientes y seguras.

2. Inclusión financiera: Esto puede beneficiar a aquellos que no tienen acceso a servicios bancarios tradicionales.

3. Transparencia y trazabilidad: El uso de monedas digitales puede ayudar a reducir la informalidad y la evasión fiscal, mejorando el seguimiento de transacciones.

Ambos temas pueden interrelacionarse de las siguientes maneras:

– Facilitación de la Recaudación: La implementación de monedas digitales puede facilitar la recaudación de impuestos a través de sistemas más automatizados, donde las transacciones son más fácilmente rastreables.

– Promoción de la Formalidad: Fomentar el uso de monedas digitales puede incentivar a los negocios informales a formalizarse, lo que es un objetivo central de la reforma fiscal.

– Desarrollo de Infraestructura: La adopción de monedas digitales puede requerir desarrollos en infraestructura tecnológica, lo que también podría estar alineado con objetivos de modernización dentro de la reforma fiscal.

La reforma fiscal y el uso de monedas digitales son dos caminos que, si se abordan de manera coordinada, pueden contribuir al fortalecimiento de la economía dominicana, a la formalización del sector informal y a una mayor eficiencia en la recaudación fiscal.

Sin embargo, requieren una planificación cuidadosa y un enfoque inclusivo que garantice la capacitación y el acceso a estas nuevas tecnologías para todos los ciudadanos y empresas.

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No es el momento de lavarnos las manos, sinó de asumir una  posición responsable.

Un gran debate ocupa en estos momentos la atención de la comunidad nacional, políticos, empresarios, religiosos, y analistas.

El pago de impuestos se remonta a la formación de las primeras comunidades humanas y ha sido la base para la construcción y mantenimiento de los bienes del Estado, cubrir el gasto público y satisfacer las necesidades de la sociedad en general.

La Ley 498-06  de Leonel Fernández, plantea la concertación de una Estrategia de Desarrollo como instrumento de planificación, con una visión de 20 años que permita transitar el camino hacia el país por todos y todas deseado,  requiere como requisito indispensable, la unidad de todas las voluntades nacionales para apoyar su puesta en ejecución.

Esta diseñada como el instrumento para avanzar hacia el establecimiento de un país desarrollado y una sociedad cohesionada en los próximos años, por lo tanto no es el momento de salirle a la Nación con la cara limpia a decir que no es necesaria la Modernización Fiscal, el rechazo puro y simple como lo plantea el PLD y la FP los saca del debate.

La característica principal de una Reforma Tributaria es el manejo de los impuestos, modificación de la estructura de uno o varios impuestos,  mientras que la Reforma Fiscal implica hablar del gasto público, por lo tanto, se trata de una gran oportunidad para que el país continúe su avance hacia el desarrollo.

En los últimos 40 años se han hecho 15 modificaciones tributarias en la República Dominicana. Y desde el año 2000 durante los gobiernos de los ex presidentes Hipólito Mejía (6), Leonel Fernández (4) y  Danilo Medina (1) a la actualidad se han hecho modificaciones o promulgadas nuevas leyes impositivas.

Las dos últimas fueron consecutivas, una en el 2011, durante la gestión de Leonel Fernández, y la otra en el 2012, en el primer período de Danilo Medina.

La reforma tributaria (Ley 253-12) aprobada a finales de 2012 estableció un aumento del impuesto a las transacciones de bienes industrializados y servicios (ITBIS) de 16% al 18%, así como una tasa reducida del 8% para bienes que anteriormente estaban exentos.

Hoy estamos obligados a expresarlo con mucha claridad, los ex presidentes Leonel Fernández y  Danilo Medina  a pesar de que tenían su Congreso para el progreso no hicieron las reformas que establece la misma.

Sin embargo debemos señalar que hubo una propuesta de Reforma Fiscal planteada por Danilo Medina en el año 2015 la cual contemplaba eliminar los subsidios y buscar recursos para la seguridad social, no obstante, pensando en la búsqueda de su reelección no asumió el compromiso de impulsarla.

Como podemos observar, nadie puede decir que la Modernización Fiscal es una sorpresa, Leonel Fernández y Danilo Medina siempre estuvieron a favor de un Pacto Fiscal,  pues desde hace ocho años ha estado la discusión acerca de la necesidad  de llevarla a cabo; los dominicanos sabíamos que tarde o temprano tenemos que asumirla.

Abinader tiene visión y compromiso de futuro, y con la responsabilidad que le caracteriza, ha decido emprender la institucionalización y el desarrollo del país. Por tal razón, impulsa lo que ha llamado Modernización Fiscal con la cual pretende  pagar la deuda social que tiene el país, transformar el crecimiento en calidad de vida para los que menos tienen,  enfrentar los problemas del país y fortalecer la economía a largo plazo.

Además, aumento del presupuesto para la seguridad ciudadana, para reducir los índices de criminalidad mediante un fortalecimiento de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, inversiones en infraestructura vial para aliviar la congestión vehicular.

Leonel

El presidente plantea una presión fiscal de 16.5% del PIB, totalmente menor que la propuesta hecha en campaña por el ex presidente Leonel Fernández, quien afirmó que la presión fiscal para 2025 debía ser 25% del PIB

Lo cierto, es que la propuesta que cursa en el Congreso Nacional, hoy es un tema País, la cual no perjudica el clima que tenemos actualmente, por eso podemos ver importantes economistas del liderazgo de oposición que respaldan esta iniciativa del presidente Luis Abinader. Actuemos sin prejuicios porque la verdad es que el país lo necesita.

Más de 400,000 micros, pequeñas y medianas empresas se bonificarán con Modernización Fiscal propuesta por el presidente Abinader, por tal razón la Asociación que agrupa a esos pequeños empresarios saluda la eliminación y reducción del anticipo, mientras que solo los políticos demagogos, que piensan en su oportunidad de crear confusión  y los  Jóvenes empresarios, asociación de industrias y los hoteles en quienes el Estado invierte una porciento considerable de los 340 mil millones de exención de impuestos  se oponen a la misma.

Ni Leonel Fernández,  ni Danilo Medina hicieron las Reformas que manda la Estrategia Nacional de Desarrollo, por lo tanto hoy tenemos que ir a la Modernización Fiscal para garantizar el país que queremos desarrollar, el país que se plantea en la Estrategia Nacional de Desarrollo

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POR YANIO CONCEPCION

La República Dominicana se enfrenta a una reforma tributaria necesaria, debido a que históricamente el desarrollo económico se ha sustentado en la deuda pública, una estrategia insostenible a largo plazo. Aunque el gobierno ha trabajado en una reforma, no se ha cumplido con la promesa de un pacto fiscal integral, que incluya tanto el gasto público como las recaudaciones.

La actual propuesta de Reforma Fiscal implica un aspecto preocupante para el sistema cooperativo por la posible eliminación de los incentivos fiscales a las cooperativas de ahorro y crédito, instituciones que han jugado un papel clave en la inclusión financiera del país. Las cooperativas han construido relaciones de fidelidad con más de 2 millones de ciudadanos, y representan casi el 20% de la población dominicana, especialmente en zonas rurales y marginadas.

Estas cooperativas no sólo tienen un impacto económico, sino también un rol social importante, ofreciendo financiación a microempresarios y pequeños productores agropecuarios. La Ley No. 127-64, que otorga a las cooperativas exenciones fiscales, ha sido fundamental para su crecimiento. La reforma propuesta, sin embargo, amenaza con eliminar estos beneficios, lo que afectaría su capacidad de seguir siendo una alternativa viable para quienes no tienen acceso a la banca tradicional.

El proyecto de modernización fiscal propuesto por el Ministerio de Hacienda tiene varias implicaciones para las personas físicas y las cooperativas:

1. Declaraciones juradas para personas físicas: La obligatoriedad de presentar declaraciones para aquellos con ingresos superiores a DOP$624,329 anuales generará un costo adicional, ya que muchas personas deberán contratar a un contador para cumplir con este requisito. Esto incluye a los asalariados, quienes también se verán afectados por la nueva tasa del 27% para ingresos anuales mayores a DOP$2.4 millones.
2. Disminución del monto exento para el Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria (IPI): Este impuesto se aplicará a propiedades con un valor superior a DOP$5 millones, lo que implica un costo adicional para muchos contribuyentes, especialmente con la revalorización de los inmuebles.
3. Gravamen a los ahorros: Se mantendrá el gravamen sobre los intereses de los ahorros, lo que desincentiva el ahorro personal y genera una carga adicional para quienes no pueden beneficiarse de la devolución de impuestos.
4. Entidades sin ánimo de lucro: Solo estarán exentas del impuesto sobre la renta si no distribuyen excedentes a personas físicas o jurídicas. Esto afectará directamente a las cooperativas, que reparten sus excedentes entre sus asociados 27%.
5. Impuesto sobre los activos: Las cooperativas deberán pagar este impuesto si es mayor que el impuesto sobre la renta 1%.

Si se eliminan los beneficios fiscales de las cooperativas, como la exención de impuestos sobre los excedentes, estas entidades verán reducidos sus márgenes operativos, lo que afectará tanto a sus asociados como a las comunidades que dependen de sus servicios. Además, se verán obligadas a pagar impuestos sobre la renta y sobre los activos, lo que disminuirá su capacidad de reinvertir en proyectos comunitarios y en la mejora de la calidad de vida de sus miembros.

El aumento de los impuestos sobre los ingresos salariales y la obligatoriedad de las declaraciones juradas anuales también afectará a los colaboradores de las cooperativas, especialmente a aquellos con salarios superiores a DOP$52,000 mensuales.

Es esencial que las cooperativas mantengan el régimen de exención fiscal que han disfrutado desde la promulgación de la Ley No. 127-64, incluyendo la exoneración de impuestos sobre los excedentes distribuidos a los asociados. Asimismo, deben seguir bajo la supervisión tributaria de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) para cumplir con la legislación vigente.

Si bien la reforma fiscal busca generar más ingresos para el Estado, es necesario que se enfoque también en la racionalización del gasto público, en la eficiencia del cobro de los tributos, y en minimizar el impacto sobre las clases media y baja, así como sobre las cooperativas, que han demostrado ser una herramienta vital para el desarrollo socioeconómico del país.

Es fundamental que los legisladores consideren los efectos negativos que esta reforma podría tener en las cooperativas y en las personas a las que sirven, y actúen en defensa de estas instituciones que promueven la economía popular, social y solidaria amparada por la Constitución de la Republica.

Escenario: impuestos para las cooperativas

Según la propuesta de ley de Modernización Fiscal 2024 “las organizaciones sin fines
de lucro gozarán únicamente de la exención del Impuesto sobre la Renta, siempre y
cuando los beneficios que se produzcan por sus operaciones no sean distribuidos
como dividendos a personas físicas o jurídicas.” En este caso las Cooperativas
deberán pagar el 27% de Impuesto sobre la Renta, y solo se pagará el Impuesto sobre
los Activos (1%) cuando este supere el Impuesto sobre la Renta.

En el caso de que el monto del Impuesto sobre Activos sea superior al importe del
Impuesto sobre la Renta, la cooperativa pagara la diferencia de estos a favor del fisco
en dos cuotas por concepto de Impuesto sobre los activos.

Escenario: impuestos a una cooperativa X
Este escenario determina el promedio de activos totales de RD$ 12,631,023,682
tomando como base los activos totales de las 26 cooperativas del Ranking de
Cooperativas y bajo el supuesto de tener un ROA de 6% para un monto de excedentes
de RD$ 757,861,421. En este escenario el impuesto sobre los activos del 1% seria de RD$126,310,237 y el Impuesto sobre la renta a pagar del 27% seria de RD$204,622,584, por lo que como el monto de impuesto sobre activos no excede el valor del impuesto sobre la renta, solo aplicaría el pago de Impuestos Sobre la Renta.

Esto significa que el monto mínimo a pagar es el 1% del total de activos y si distribuyen excedentes se pagaría el 27% en impuesto sobre la renta.

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En la crónica anterior finalicé con la opinión de algunos historiadores sobre la guerra de La Triple Alianza contra Paraguay. Obviamente que una página histórica de esa magnitud, mojada con la sangre de miles de seres humanos de todas las edades, siempre genera opiniones diferentes, y por eso rindiendo culto a la objetividad es necesario decir que otros historiadores de los países envueltos en ese conflicto tan violento opinan diferente a los anteriores.

Dentro del archipiélago de versiones emanadas de la guerra en cuestión no se puede dejar de mencionar la obra del paraguayo Juan Crisóstomo Centurión Martínez, especialmente porque él fue un participante de primera línea en la misma, tanto planificando aspectos tácticos y estratégicos como combatiendo.

Su personalidad altiva y sus frecuentes contradicciones con otros jefes militares paraguayos no le estorbaron para escribir textos sobre las interioridades del pasado de su país, con énfasis en la susodicha guerra. La veracidad de sus comentarios ha sido comprobada a través del tiempo. (Memorias históricas sobre la guerra del Paraguay. Juan Crisóstomo Centurión Martínez).

Centurión Martínez estuvo al lado del presidente Solano López cuando este fue muerto en combate en el Cerro Corá, el primero de marzo de 1870, a los 42 años de edad. Fue gravemente herido y conducido preso a Río de Janeiro, entonces la capital de Brasil, donde se le sometió a un juicio marcial.

                     Pérdidas humanas y territoriales

Los efectos destructivos de esa guerra para el Paraguay no sólo fueron las pérdidas de varias zonas de su territorio, sino principalmente por los miles de muertos y heridos que tuvo, así como por la fuerte migración de muchos de sus habitantes.

Algunos investigadores han calculado que la población paraguaya fue de una u otra manera devastada entre un 50% y un 70%. Eso permite tener una visión más que aproximada de lo que allí ocurrió. El triunfo de la Triple Alianza, incluido el toque de clarines, resultó ser en términos históricos una infamia y no una gloria.

Dicho lo anterior al margen de las diferencias que a través del tiempo han tenido antropólogos, geógrafos y etnógrafos como Félix de Azara, Jorge Thompson, Gabriel Carrasco, Jan Kleinpenning, John Hoyt Williams o Vera Blinn Reber con relación a la población del Paraguay antes y después de los hechos catastróficos que sufrió ese país.

Los registros históricos de dicha guerra contienen informaciones tan reveladoras como que en los últimos doce meses de enfrentamiento el ejército paraguayo se componía en gran parte de combatientes que cubrían un arco con edades entre 10 y 70 años, porque ya quedaban muy pocos hombres en aptitud de tomar las armas. Ese país terminó derrotado por la superioridad numérica y de armamentos de los tres vecinos que se unieron en su contra.

Los ecos de la más grande tragedia en esa parte de América Latina en el siglo XIX han llegado hasta el presente no sólo por ensayos de historia, sino también por opiniones de literatos y pensadores de diversas tendencias y nacionalidades, tal y como reseñaré más adelante, en el desarrollo de esta breve serie sobre ese tema.

América como ensayo

Tal vez por hechos tan dramáticos como los que ocurrieron en la guerra de la Triple Alianza, también llamada Guerra Grande, fue que el erudito colombiano Germán Arciniegas publicó un conciso texto titulado América es un ensayo, en el cual plantea que: “De todos los personajes que han entrado a la escena en el teatro de las ideas universales, ninguno tan inesperado ni tan extraño como América…” (América Ladina.P.331. Fondo de Cultura Económica, 1993).

Después de 154 años de finalizar esa guerra de exterminio (y no es una hipérbole) el humo de su fuego se observa en la actitud de los paraguayos, tal y como se comprueba, por ejemplo, en el florilegio de sus textos de historia, sociología, filosofía y literatura en general.

Paraguay no pudo organizar una defensa estratégica a profundidad por imperativos de su propia realidad, especialmente por su geografía cercada en el este y el oeste por sus dos principales rivales de entonces; su escaso equipamiento militar y la poca preparación bélica de la mayoría de sus combatientes.

Esa situación de falencia castrense se mantuvo desde el primer reclutamiento o leva que se hizo de casi noventa mil hombres en edades comprendidas entre 15 y 50 años, hasta el tramo final de la guerra, cuando el presidente Francisco Solano López decretó que a partir de los 12 años cada varón de su país era adulto y en consecuencia apto para tomar las armas.

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Un Camino hacia la Espiritualidad.

Estamos en el mes de octubre, dedicado al Rosario.

Sin embargo, quienes conocen esta práctica espiritual no solo lo hacen, sino que animan y enseñan a hacerlo, por la cantidad de beneficios espirituales que nos proporciona.

A pesar de que el Rosario es una de las formas más antiguas y veneradas de oración en la tradición católica por su estructura simple pero a la vez profunda, ofrece a los fieles un medio para acercarse a Dios y reflexionar sobre los misterios de la vida de Cristo y la Virgen María su madre, nuestra madre.

Y es que Rezar el Rosario es más que un acto de devoción; es un viaje espiritual que nos ayuda a meditar, a encontrar paz  y a conectarnos con Dios.

En un mundo lleno de voces, ruido, confusión y distracciones, rezar el Rosario nos lleva a un remanso de paz interior.

Los momentos de oración junto a la Madre de Jesús,  nos permiten  encontrar un espacio sagrado donde el caos exterior se calma, y permite con el auxilio divino recargar nuestras energías y renovar nuestro espíritu.

Cada decena del Rosario nos invita a meditar sobre uno de los misterios de la vida de Cristo y de María. Estos misterios nos muestran los pilares de nuestra fe que nos ayuda a comprender mejor nuestra relación con Dios.

Por ejemplo, al reflexionar sobre el misterio de la Visitación, podemos recordar la importancia de ayudar a los demás y de ser un instrumento de Dios en la vida de aquellos que nos rodean.

Rezar el Rosario también puede ser una actividad comunitaria. En muchas iglesias, grupos y familias se reúnen para rezar juntos, lo que fortalece los lazos de amistad y fe.

Agrego, y a traves de los medios digitales tambien. Desde la pandemia rezo con la Comunidad de Jesus  y Maria por zoom.

Lo mas bello, el sentido de pertenencia y unidad entre los miembros de la comunidad. Rezar en grupo nos recuerda que no estamos solos en nuestros desafíos; la oración compartida nos muestra que somos parte de una red más grande de apoyo espiritual.

La unión que se crea al rezar el Rosario en comunidad es un poderoso testimonio del amor fraternal que debemos compartir como seguidores de Cristo.

Las fotos que acompañan este articulo son del más reciente Rosario rezado en mi comunidad del Movimiento de Cursillos de Cristiandad.

La Virgen María, a quien veneramos en el Rosario, es nuestra mejor aliada en  el camino de nuestra fe. A través de esta oración, no solo recordamos su papel como Madre de Dios, sino que también pedimos su intercesión en nuestras vidas. María, en su amor maternal, nos guía hacia su Hijo y nos lleva a una mayor intimidad con Él. Al rezar el Rosario, le pedimos que nos ayude a vivir nuestras vidas con el mismo amor y entrega que ella ha demostrado.

El Rosario es una hermosa forma de oración que nos invita a reflexionar, meditar y crecer en nuestra relación con Dios.  Con la ayuda de María, podemos ver el mundo a través de los ojos de Cristo, transformando nuestras vidas y las vidas de quienes nos rodean.

Sobran las intenciones para dedicar en nuestro Rosario.

Aquí algunas razones por las cuales podemos pedir la intercesión de la Virgen María al rezar el Rosario:

Protección Familia

Pedir la intercesión de la Virgen para que ella proteja a nuestros seres queridos de peligros y desgracias.

Fortaleza en la Adversidad:

Invocar su ayuda para encontrar fortaleza y fe en momentos de dificultades personales o familiares.

Sanación:  Solicitar su intercesión por la sanación física o emocional de nosotros mismos o de alguien que amamos.

Paz en el Hogar y en el Mundo: Pedir por la paz y la armonía en nuestras relaciones familiares, especialmente en momentos de conflicto.

Esperanza en Tiempos Difíciles Invocar su ayuda para mantener la esperanza en momentos de crisis social, política o económica.

Al rezar el Rosario, se pueden presentar estas intenciones y confiar en la intercesión de la Virgen María, quien es vista como un apoyo y guía en nuestras vidas.

Por esto y mucho más, te invito a tí que me lees, si no lo has hecho ya, consideres integrar la oración del Rosario en tu vida diaria. ¡Ave Maria, Gratia Plena!

jpm-am