Cuando se habla de elecciones se piensa, de inmediato, que es una atribución exclusiva de la Junta Central Electoral (JCE). Sin embargo, la organización, dirección y supervisión de las elecciones, de conformidad con el artículo 211 de la Constitución Política, es una competencia compartida entre la Junta Central Electoral y las juntas electorales municipales.

De igual manera, la JCE y las 158 juntas electorales municipales tienen la delicada responsabilidad de garantizar los cuatros elementos que determinan la integridad de las elecciones, a saber: libertad, transparencia, equidad y objetividad.

Al igual que la Junta Central Electoral y el Tribunal Superior Electoral (TSE), las juntas electorales municipales son órganos constitucionales consagrados en el artículo 213 de la Carta Sustantiva, el cual establece losiguiente: “En el Distrito Nacional y en cada municipio habrá una Junta Electoral con funciones administrativas y contenciosas. En materia administrativa estarán subordinadas a la Junta Central Electoral. En materia contenciosa sus decisiones son recurribles ante el Tribunal Superior Electoral, de conformidad con la ley”.

Como se puede apreciar en el citado artículo, la dependencia de las juntas electorales, las cuales conservan la doble condición de administradoras y juzgadoras de los procesos electorales en cada municipio, en lo relativo a la JCE, está limitada, exclusivamente, al aspecto administrativo. En lo concerniente al TSE no tiene ninguna dependencia.  El órgano contencioso electoral es un tribunal de segunda y última instancia y las juntas lo son de primera instancia. Es decir, que sus decisiones, salvo en los temas relativos a la administración del proceso, deben ser soberanas y, por lo tanto, no estar influenciadas por los demás órganos electorales.

Las juntas electorales tienen por mandato de la Ley Electoral 275-97, entre otras atribuciones, las siguientes: 1) nombrar los funcionarios de los colegios electorales, 2) admitir o rechazar las candidaturas correspondientes a los cargos del nivel municipal, 3) proclamar y expedir los certificados de los candidatos municipales ganadores, 4) conocer y decidir sobre las impugnaciones, protestas y otras acciones previstas en la ley, 5) conocer y decidir en primera instancia de los casos de protesta en el proceso de votación ante los colegios electorales, 6) autorizar la emisión de boletines parciales, y 7) anular las elecciones realizadas en uno o más colegios, cuando hubiere lugar a ello, de conformidad con la ley.

Como se puede apreciar, las juntas electorales tienen un rol estelar en los procesos electorales y, además, son de los órganos electorales las que tienen la mayor cercanía con los electores.

Este es el principal motivo por el que sus componentes, cinco titulares y dos suplentes cada uno en el Distrito Nacional y tres titulares y dos suplentes cada uno en los municipios, le brindan desde estas posiciones un servicio honorífico a la democracia.

Para poder formar parte de una junta electoral el ciudadano debe encontrarse en pleno disfrute de sus derechos civiles y político y gozar de una buena reputación. Por otro lado, para proteger la independencia de sus miembros, no pueden formar parte de las juntas electorales quienes ocupen funciones en el Estado ni en los ayuntamientos.

Las decisiones dictadas por las juntas electorales deben ser el producto de la voluntad soberana de sus miembros y no de la influencia de otros órganos.

La República Dominicana comparte la Isla Hispaniola con la República de Haití y se hace necesario planificar el crecimiento poblacional de cara al 2150 a pesar de aparecer en el lugar 66 y Haití en el 32 con mayor densidad poblacional del índice mundial de un total de 244 países, según los estudios realizados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con fecha en el 2014. La población mundial asciende a más de 7,200 millones y el índice de crecimiento demográfico promedio es de 1,2% anual.

La densidad poblacional se mide en número de habitantes por kilómetros cuadrados, eso quiere decir que la República Dominicana mide alrededor de 48,670 kilómetros cuadrados y según estadísticas al 31 de diciembre del 2015 existen 9, 980,243 habitantes, si dividimos el número de personas que vivimos aquí (9, 980,243) entre 48,670 kilómetros, nos da un índice o densidad poblacional de 205 h/km2. Ref. ONE, 2014.

La ONU estima que para el año 2150 la población mundial tendrá un tamaño de entre 23,600  a 27,000 millones de habitantes. Esta última cifra se alcanzaría con solo un hijo más por cada pareja.  En cambio, con un promedio de 1,6 hijos por mujer el total de la población mundial descendería a 3,600 millones de habitantes para el año 2150.

En la actualidad, la tasa de crecimiento anual  mundial es de 1,2% aunque se observan grandes disparidades a nivel mundial. El mayor crecimiento poblacional  se tienen en países en vía de desarrollo y entre los países de mayor crecimiento se encuentran Omán con 8.1%, Andorra 4,2% Níger 4.0% y Angola con 3,3%, que comparado con Rep. Dominicana que es 1,23%, se necesita planificar sus habitantes a largo plazo.

En el informe de la Organización Mundial de la Alimentación (FAO) del 2014 en el capítulo 5, indica que el periodo que la población mundial creció menos fue desde el inicio de la humanidad hasta el año 1750 que solo existían 250 millones de habitantes, para el 1850 con 500 millones, para el 1950 se duplico en 1,000 millones  y en los últimos casi 100 años  la población ha llegado a 7,200 millones de personas. En los últimos 66 años el mundo ha crecido más que los anteriores 1950 años.

En las primeras etapas de la humanidad no se disponía de medicinas para combatir las epidemias y enfermedades. No existía un desarrollo de las tecnologías de la comunicación, de la industria y del comercio y la preocupación del hombre estaban el de buscar el sustento, las conquistas y mantener control de los grandes dominios terrenales.

República Dominicana y Haití deberán coordinar políticas públicas comercio, control de migración y de natalidad para que el espacio que comparten en esta Isla se le dé un uso adecuado y su mantenimiento en el tiempo permita que las futuras generaciones puedan disfrutar de las condiciones que hoy disponemos. De ahí que deben abocarse a legislar para limitar el número de nacimientos acorde con los índices que exhiben las naciones desarrolladas.

En el caso de la República de China se anticiparon en la planificación de los habitantes que querían tener y desde el año 1979 estableció  un control radical sobre la natalidad para disminuir la población, estableciendo que una pareja solo podría tener un único hijo. Se dictaron sanciones para aquellos violadores de dicha ley para que estos fueran castigados con la pena de muerte y  le quitaran los hijos procreados.

Dentro de los países con mayor densidad poblacional están: La provincia de Macao en China con 21,884 habitantes por kilómetros cuadrados, Mónaco con 18,812 h/km2, Singapur con 7,956 h/km2; Hong Kong con 6,659 h/km2, Gibraltar con 5,077 h/km2, Malta con 1,355 h/km2, San Martin con 667 h/km2, Barbuda 660, Aruba 575 h/km2, Haití 412 h/km2, Puerto Rico 387 h/km2, Rep. Dominicana 210 h/km2 y Cuba con 103 h/km2.

Los países con menor densidad poblacional son: Noruega en Jan Mayen con 0,00; Islas Malvinas 0,0;Groenlandia, Dinamarca 0,0; Islas Pitcairn (RU) 1,0; Rep. Árabe de Saharaui 2,0 h/km2; Mongolia 2,0 h/km2;Namibia 3,0 h/km2; Islandia 3,0 h/km2; Australia 3,0 h/km2; Libia 4,0 h/km2; Canadá 4,0 h/km2; Rusia 9 h/km2; Bolivia 11h/km2 y Argentina 16 h/km2.

Es evidente que las Islas del Caribe están sobrepobladas ya que el 90% aparecen en el ranking mundial de alta densidad poblacional, por lo que las autoridades deben incluir dentro de la Estrategia Nacional de desarrollo la planificación de nuestros habitantes con tal de ser autosuficiente en el contexto de un mundo que se avecina para el año 2150 donde habrá escasez hasta de los espacios para establecer a la gente.

Algunos puntos que debiéramos tomar en cuenta y que deben ser de conocimiento para las personas es frenar la migración rural hacia los centros urbanos, evitar el crecimiento de las ciudades de manera horizontal, mantener un control de migrantes ilegales, mantener control de natalidad mediante ley en base a la media mundial de crecimiento que es de 1,2% o de un hijo por cada mujer y el manejo adecuado del medio ambiente,  preservando agua y bosques.

Los países que tienen mayor número de habitantes contados hasta el año 2014,  en el mundo son: China 1,355 millones, India 1,263 millones, Estados Unidos de Norteamérica 318 millones, Indonesia 241, Nigeria 170 millones, Paquistán 180, Brasil 194.5 millones y Bangladesh con 153 millones de habitantes. 

Esto definitivamente nos lleva que pensemos en organizar mejor nuestra casa, República Dominicana. 

jpm