Son económicos los proyectos públicos de ingeniería ?

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EL AUTOR es ingeniero civil. Reside en Santo Domingo.

Por EURIS MENDEZ

Las obras estatales en nuestro país vienen desarrollándose desde muy temprano, es decir desde nuestra colonización por así decirlo. Hoy en día vemos como se siguen construyendo proyectos como carreteras, acueductos, represas, metros, viviendas, escuelas, etc., a un ritmo vertiginoso. Pero alguna vez nos hemos preguntado si realmente son económicos nuestros proyectos estatales?

Hace un tiempo escuché a un obispo cuestionar el por qué un aula cuesta tanto, incluso llegó a decir que con esos mismos recursos la iglesia construía tres salones de clases iguales. En otro orden también pude leer en la prensa que el presidente del Frente Amplio, Fidel Santana, acusó al Gobierno de abultar de RD$2.5 millones a RD$2.8 millones el costo de la construcción de aulas, así como otros comentarios al respecto, me imagino que aun hay más quienes se preguntan si les resulta económico al estado las grandes construcciones que este realiza.

Aunque el costo de una obra de ingeniería es muy subjetivo en el contexto mismo, ya que en dicho costo intervienen muchos factores, pues la demanda de una obra comienza desde una necesidad y esta necesidad surge en el momento en que una sociedad tiene un problema como tal. Es de saber que las obras de ingeniería tienen gran influencia no solo en el aspecto de la economía,  sino que además influyen en lo social, político y cultural, y que en mucho de los casos de estos factores depende su costo.

En el ámbito económico las obras de ingeniería se ven muy influenciada, ya que en muchos de los casos las mayorías de los materiales a utilizar son importados, lo que para poder importar dichos materiales necesitaríamos divisas y estas siempre se mantienen fluctuando con el mercado cambiario.

En el ámbito social, los proyectos de ingeniería desempeñan un papel importante en el alivio de las difíciles condiciones económicas de muchos ciudadanos. Este beneficio es mucho más claro en países subdesarrollados que en países con elevados niveles de vida. Una de las características de los proyectos de construcción es que requieren de grandes inversiones, las cuales a su vez demandan la colaboración de numerosos trabajadores, tanto de mano de obra clasificada como no clasificada. Por lo tanto el dinero del Estado se irriga rápidamente, ofreciendo empleos, de manera directa e indirectamente.

En el ámbito político influye por los tipos de construcciones u obras con la finalidad o el propósito para el que se desarrollan como son las vías terrestres al comunicar todo un país con otro va en crecimiento, haciendo tratados y convenios para aumentar la producción del mercado, para disminuir los niveles de pobreza, reconozco que en cuanto a este se refiere, le hemos dado otro matiz a las inversiones en grandes obras, ya que han servido de elementos populistas y de lucro en muchos casos.

Los grandes proyectos de ingeniería influye en la cultura, en el aspecto de que grandes obras civiles tienen mucha historia, desde el tipo de construcción, los materiales utilizados, los beneficios, el propósito para el que se desarrolló, el impacto que provoca en la sociedad. En conclusión las obras de ingeniería tienen gran influencia en los aspectos  económicos, sociales, políticos y culturales, ya que están ligados entre sí.

Pero es la ingeniería como profesión la que debe velar por que los proyectos estatales resulten económicos?  Si bien es cierto que la ingeniería como ciencia debe velar por el buen manejo de los conceptos técnicos y aportar al desarrollo sostenible en beneficio de una sociedad, también es cierto que existen otros factores que alteran dicho orden, como lo es el factor político, ya que este en determinadas ocasiones a través de funcionarios que ejercen malas prácticas, entorpeciendo lo que los buenos técnicos y ciudadanos activos y honestos procuran hacer en pro de la comunidad.

Son las malas políticas públicas, las que burocratizan los debidos procesos y estudios correspondientes para la realización de una inversión en un proyecto de ingeniería estatal. Son las malas políticas  públicas y la falta de planificación por parte de instituciones y direcciones las que evitan se empleen los debidos procesos técnicos con un alto sentido de ética profesional. Son las malas políticas públicas las que cooperan a que dichos proyectos resulten más costosos, en perjuicio de nosotros mismos como ente social.

Cabe mencionar que para la realización de un proyecto de cierta magnitud, se debe contar con expertos en diferentes ramas de la economía, la investigación operacional, el análisis de costos y beneficios, así como las implicaciones sobre el medio ambiente y el impacto social, que este pueda causar. Pero, un estudio de tal naturaleza debe necesariamente ir acompañado de otros estudios relacionados con la factibilidad técnica y diseños preliminares alternativos para evaluar los costos tentativos y poder decidir la línea de acción a seguir.

Sería de gran importancia que los conglomerados profesionales de las ingenierías, analicen más a fondo este fenómeno referente a las grandes inversiones en obras, pues debemos tener en cuenta que un país debe hacer simultáneamente una gran cantidad de inversiones. En consecuencia, los costos de estas deben reducirse en lo posible para que a la comunidad se le resuelvan al menos la mayor parte de sus necesidades más apremiantes, pues es importante señalar, que las obras faraónicas, frecuentes en los regímenes autocráticos, terminan consumiendo los recursos de una nación.

Así mismo se debe abogar por una participación integral de los profesionales de las ingenierías, por la universalidad de su formación, se deben integrar a los equipos de gobiernos que desarrollan planes para incrementar el nivel de vida de la comunidad. Estos profesionales deben estar comprometido con un alto sentido de ética y moral, a disposición de la sociedad.

Todos sabemos que muchas veces profesionales del área llegan a ocupar altas posiciones de la administración pública y una vez ahí, pues no logra aplicar lo anteriormente señalado, más bien pasan a hacer un elemento sutil de un sistema burocrático, aportando al deterioro institucional y al encarecimiento de la inversión de una obra de ingeniería.

eurismendez@hotmail.com

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