Viene reforma al sistema impositivo dominicano

Los gobiernos del PLD decidieron postergar la resolución de los problemas de fondo en R.D, mediante la estratagema del endeudamiento externo. El tan mentado “gradualismo” a paso de tortuga, fueron 2 décadas en eso.

Hoy pagar esa deuda, limita inversión en otros renglones, nos comen vivos los intereses. En otras palabras, en lugar de adoptar un modelo económico fundado en el crecimiento de las exportaciones, el desgobierno morado, optó por un modelo de crecimiento que descansaba en el endeudamiento externo.

Para ser más preciso, el esquema aplicado en la terminología macroeconómica estándar se denomina “modelo de Mundell-Fleming” en su variedad de tipo de cambio libre y fluctuante acompañado de moderado déficit fiscal.

Es bien sabido que ese esquema genera sobrevaluación cambiaria, crecimiento nulo y finalmente una crisis de deuda. Esto es algo sobradamente aceptado por los estudiosos de la macroeconomía.

Creo, viene una reforma propuesta al sistema impositivo dominicano, algo novedoso y no regresivo estableciendo un impuesto nacional del 1% anual al valor venal de las tierras urbanas y rurales libres de mejoras fuertes estructurales, en sustitución de los cobros del DGII con tantas exenciones y tasas municipales sobre  la periferia de la Ciudad que tendría consecuencias sinérgicas importantes para el aumento de la inversión, la expansión de la industria de la construcción, la creación de empleos ya, el aumento de los salarios reales en un 10%, la mejora en la recaudación impositiva, provincial  y de cabildos.

Además de promover la correspondencia fiscal, la reducción de la evasión y la justicia distributiva conjuntamente con la eficiencia económica.

Para que el impuesto a la tierra, libre de mejoras, que propongo no resulte en una sobrecarga insoportable para los contribuyentes, su pago debería ser considerado como pago a cuenta del impuesto a las ganancias ante DGII, variando las exenciones, y base imponible. Creo, hay que revisar todas las exenciones y sacrificio fiscal favoreciendo a ciertos grupos económicos que tienen sus cabilderos.

Por otro lado, los registros catastrales de todo el país con el apoyo del Consejo Nacional del Catastro y el Poder Ejecutivo con sus técnicos, deberán realizar el avalúo “proporcionalmente igual en todo el territorio de la Nación” de las tierras libres de mejoras, y suministrar dicho avalúo a las provincias. Para ello contarán con los informes de las inmobiliarias del lugar. Note, que tierra con riego y mejoras que hizo estado tienen plusvalías, sin terratenientes aportar nada. Estado debe recuperar algo de esa plusvalía q. beneficia al que tiene el título.

En el caso de los predios rurales, el avalúo científico proporcionalmente igual efectuado por el Estado Nacional se propone que sea suplantado, si no hay consenso, a opción del contribuyente, por una auto- valuación, pero en este caso, el Estado Nacional, o el provincial, o el municipal, podrían adquirir el inmueble al precio fijado por el avalúo privado del propietario.

Si dices que no vale eso, que te aumente mucho, entonces te compro al valor bajo que dices vale tu tierra y luego lo pongo en subasta, hay variantes a estudiar.

Esta propuesta es larga, solo lanzo la idea, porque 2021, será un desafío en materia fiscal, cuando Luis Abinader nos guíe hacia la prosperidad.

johnsanchez44@hotmail.com

JPM