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Superavit primario
En materia de presupuesto público es común que a los conocedores delas técnicas y principios presupuestales les interese o llame la atención, cada vez que se formulan los ingresos y gastos, el tema de si habrá superavit o déficit primario. El superavit primario resulta de restar todos los gastos públicos corrientes en bienes y servicios, excluyendo los intereses de la deuda, de todos los ingresos públicos corrientes totales por impuestos netos de las transferencias que recauda el Gobierno, con el fin decomprobar cuál es la contribución de la política fiscal a la restricción presupuestaria del Estado en un momento determinado. Es recomendado que el sector público mantenga un superavit primario lo suficientemente elevado, para compensar la deuda inicial. La restricción presupuestaria del Estado no le impide mantenerse endeudado todo el tiempo, ni siquiera le impide estar siempre aumentando el volumen de su deuda. Lo que se tiene que cumplir es que el límite de su deuda no puede ser positivo o mayor que los ingresos corrientes. Los superávits primarios de las finanzas públicas dominicanas correspondientes a los años 2013, 2014 y el pronosticado para 2015 ascienden a: RD$79,364.7, RD$78,912.9 y RD$87,564.2, respectivamente. Mientras los costos financieros totales (intereses y comisiones) para iguales períodos han sido de: RD$59,733.5, RD$71,465.6 y RD$88,017.0millones, respectivamente, los que han dado lugar a bajos superávits fiscales para los años 2013 y 2014 por: RD$19,631.2, RD$7,447.3, respectivamente, y darán un déficit fiscal correspondiente al gobierno central por RD$452.8 millones para el 2015 antes de los gastos de capital y aplicaciones fiscales acumulados. Estos superávits primarios han sido el resultado de presentar subvenciones o transferencias subvaluadas con el propósito de mostrar que el gobierno hace un buen manejo de las finanzas públicas, cuando es todo lo contrario pues cuando finaliza el período fiscal los gastos son mucho mayores de los que originalmente se presentaron en el presupuesto. Ha sido costumbre de las autoridades gubernamentales pertenecientes al partido que en los últimos catorce años ha gobernado el país (PLD). imitando lo que regularmente se hacía en las administraciones del Dr. Joaquín Balaguer Ricardo de subvaluar los ingresos o sobrevaluar losgastos con el propósito de que al final los fondos excedentes utilizarlos de forma discrecional en asuntos proselitistas como hoy sucede con el 5% que se asigna a la Presidencia de la República para supuestamente cubrir gastos corrientes. Es innegable que mientras esto siga sucediendo muchos fondos presupuestales se les negarán a instituciones que realmente los requieren con urgencia para cumplir con su misión y visión de futuro y poder ofrecer el servicio público que espera recibir la población dominicana más necesitada. De ahí que muchas instituciones, hoy apenas dos meses para que finalice el año, no han podido cumplir con la ejecución presupuestal que les asignó para el presente año 2014. Por lo que se espera que haya más transparencia y realidad en la asignación de los recursos del erario, ahora que el Presupuesto General del Estado está siendo analizado por la comisión presupuestal delCongreso Nacional para que dichos fondos vayan donde deben llegar y no se desvíen con fines inconfesables con el propósito de cumplir o paliar las demandas necesarias que contribuyan con el progreso económico y social de la nación dominicana. felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com