En medio del debate sobre el rol del Estado, es esencial recordar que no todos los subsidios son iguales ni responden a los mismos fines. Existe una diferencia clara entre el despilfarro y la política social, entre la improvisación y el compromiso real con el bienestar colectivo. Por eso debemos afirmar, con responsabilidad y convicción, que subsidiar no siempre es malgastar, si se realiza en el marco de lo que establece nuestra Constitución, que la República Dominicana es un Estado social y democrático de derecho.

Un subsidio bien diseñado, focalizado a través de instrumentos como el SIUBEN, no es una dádiva. Es una herramienta de equidad y justicia social, orientada a corregir desigualdades históricas, crear oportunidades y garantizar condiciones mínimas de dignidad para quienes más lo necesitan. Lejos de ser un gasto innecesario, es una inversión en cohesión social y en desarrollo humano sostenible.

En nuestro país, los programas sociales han sido determinantes para acompañar a cientos de miles de familias en situación de pobreza o vulnerabilidad. Por supuesto, estos deben ser evaluados de forma constante, mantenerse dentro de un marco temporal y responder a criterios de eficiencia y transparencia. Esa es la diferencia entre protección social y asistencialismo, entre políticas de Estado y clientelismo. Desacreditar los subsidios por los errores de implementación recientes es negar su valor y su impacto transformador.

Recuerdo una visita a una comunidad rural de Azua. Bajo la sombra de una mata de mango, una mujer se me acercó con lágrimas en los ojos. Me contó que gracias al programa Progresando con Solidaridad había aprendido a leer. “Ya no necesito que mi hija me lea los letreros del autobús ni las recetas. Ya sé firmar mi nombre, doctora. Ya no soy analfabeta”, me dijo con orgullo. A su lado, su nieto jugaba con una mochila que decía Quisqueya Aprende Contigo.

Esa escena me conmovió profundamente. No se trataba solo de alfabetización, sino de autoestima, dignidad y autonomía. Se trataba de alguien que, gracias a una política pública bien orientada, empezaba una nueva etapa en su vida. Como ella, cientos de miles de dominicanos y dominicanas han encontrado en estos programas una puerta abierta hacia la superación.

Los subsidios bien gestionados no generan dependencia, sino capacidades. El verdadero reto está en su administración, en que sean transparentes, articulados con programas de empleo, educación y desarrollo productivo. Como señalaba Amartya Sen, “la pobreza no es solo falta de ingresos, es la privación de capacidades básicas”. Y el desarrollo consiste en expandir esas libertades.

Organismos internacionales como la OCDE, el Banco Mundial y la CEPAL coinciden en que los subsidios bien aplicados pueden reducir la pobreza, fomentar la productividad y fortalecer la democracia. Pero eso exige visión de Estado, responsabilidad técnica y sensibilidad social.

Durante mi gestión como Vicepresidenta de la República y coordinadora de la política social del gobierno del PLD, lo demostramos con hechos: reducción de la pobreza, mejora del Índice de Gini y expansión de la clase media. Las cifras están ahí. Pero más allá de los indicadores, están las historias de vida transformadas.

Por eso reitero: subsidiar, cuando se hace con criterios técnicos y sentido humano, no es malgastar. Es sembrar futuro. Es construir ciudadanía. Es hacer país.

En la segunda parte de su obra, Matthew White se sumerge en el núcleo de su proyecto: el análisis detallado de las 100 atrocidades más letales de la historia. A lo largo de unas 700 páginas, el autor presenta cada episodio con datos precisos, contexto histórico, estimaciones numéricas y reflexiones críticas.

El enfoque sigue siendo cuantitativo, pero no ignora el drama humano. Cada atrocidad —guerra, genocidio, limpieza étnica o hambruna inducida— se narra con claridad: quién la ordenó, cuándo ocurrió, cómo se ejecutó y cuántas víctimas dejó.

White clasifica los eventos según el número de muertos, no por orden cronológico. En los primeros puestos aparecen tragedias como:

-La Segunda Guerra Mundial (~66 millones de muertos)

-La conquista mongola (~40 millones)

-Las hambrunas de Mao en China (~40 millones)

-El régimen de Stalin (~20 millones)

-La colonización europea en América (~15 millones)

-La rebelión Taiping en China (~20 millones)

-El genocidio de Ruanda (~800,000 en pocas semanas)

-Las guerras napoleónicas (~4 millones)

-El genocidio armenio (~1.5 millones)

Cada caso incluye una ficha técnica: nombre del evento, fecha, ubicación, responsables, tipo de atrocidad y una estimación de víctimas, con márgenes alto y bajo.

El análisis revela patrones inquietantes:

-La mayoría de los eventos más letales no son ni occidentales ni modernos.

-Religiones, ideologías y potencias aparecen reiteradamente.

-Desde el siglo XIX, los civiles superan en número a los soldados entre los muertos.

-Muchas atrocidades surgen en contextos de caos, más que bajo regímenes autoritarios.

White evita juicios simplistas. Expone, por ejemplo, que el imperio mongol fue tan brutal como eficiente; que Mao causó más muertes que Hitler por decisiones internas; o que el colonialismo europeo exterminó más por negligencia y hambre que por masacres sistemáticas.

También desmitifica el concepto de “genocidio típico”. Algunos son rápidos y organizados (Ruanda); otros, lentos y burocráticos (el Holodomor); y algunos se disfrazan de guerra, como la limpieza étnica en los Balcanes.

El autor desafía al lector: no todo genocidio necesita cámaras de gas ni toda guerra frentes definidos. A veces, el hambre administrada es el arma más eficaz.

Frases como este resumen su perspectiva:

“Las ideologías matan, pero las excusas matan más.”

“Ningún continente ha escapado de la atrocidad.”

“No importa si se mata por odio, fe o cálculo. El resultado es el mismo.”

Además, White se detiene en los debates sobre cifras: ¿cuántos mató Pol Pot? ¿Cuántos murieron por el colonialismo británico en India? ¿Qué tan fiables son los censos postconflicto?

El libro también rescata tragedias olvidadas:

-La rebelión de An Lushan (siglo VIII, China)

-La guerra de los Treinta Años

-La conquista del Congo por Leopoldo II

-La represión otomana en los Balcanes

-El genocidio herero en Namibia

Este catálogo, lejos de ser un frío recuento, es un llamado a mirar el pasado con honestidad. White no acusa ideologías, pero deja claro que ninguna queda exenta.

A pesar de que cada entrada es autónoma, el efecto acumulativo del conjunto es abrumador. El lector queda con la conciencia sacudida: este no es un libro de historia militar, sino una historia del sufrimiento humano en manos humanas.

En definitiva, esta sección nos obliga a reconsiderar lo que creemos saber de la historia. No es una crónica de héroes, sino de víctimas; de sistemas colapsados, de regímenes que se nutren del miedo, y de silencios que repiten el horror.

Las 100 atrocidades más letales no constituyen un ranking del mal, sino un espejo en el que toda civilización debería atreverse a mirarse.

jpm-am