La tragedia ocurrida recientemente en jet set, no sólo ha despertado dolor y alarma en la ciudadanía, sino también interrogantes jurídicas y administrativas. Uno de los temas que ha salido a colación es en torno a la emisión del acta de defunción y el procedimiento aplicable en contextos que implican muertes sospechosas o violentas.

Aunque este aspecto puede parecer meramente formal, en realidad se trata de un documento de alto valor legal, social y humano. De ahí que su correcta elaboración, registro y contenido conforme a la Ley núm. 4-23 sea esencial para garantizar la certeza jurídica, institucional y el respeto a las víctimas y sus familias.

La Junta Central Electoral, según lo establece el artículo 8 de la Ley 4-23, es la autoridad máxima en materia del Registro Civil, y tiene la obligación de velar por la correcta inscripción de los hechos vitales de las personas. El artículo 25, numeral 13, refuerza esa responsabilidad al ordenar al Director Nacional del Registro del Estado Civil “cumplir y hacer cumplir esta ley, así como las demás disposiciones sobre la materia”.

Asimismo, el artículo 67 faculta a la JCE a suspender la expedición de cualquier acta del Estado Civil que esté viciada o no haya sido instrumentada conforme al procedimiento legal, lo que incluye las actas de defunción incompletas.

No basta con que una persona haya fallecido, para el Estado dominicano, ese hecho solo adquiere validez legal cuando se acredita con un certificado médico de defunción. Así lo establece el artículo 180 de la Ley 4-23. Este documento, expedido por un profesional de la salud debidamente autorizado, es el punto de partida para todo lo que viene después: registro, anotación en el oacta de nacimiento y expedición de certificaciones,

Pero ¿Y si no hay médico? La ley, consciente de la realidad del país, prevé escenarios donde no hay personal médico disponible. En esos casos, como señala el artículo 186, la autoridad municipal tiene la obligación de levantar el reporte correspondiente, que luego se valida en el centro de salud más cercano. Es una manera de asegurar que ninguna muerte quede sin registrar, sin importar dónde ocurra.

Una vez acreditada la defunción, ésta debe inscribirse en la Oficialía del Estado Civil correspondiente al lugar de fallecimiento, entierro o residencia del difunto. La ley otorga un plazo de 60 días calendario para realizar esta inscripción según establece el artículo 179 de la Ley 4-23

En relación con el contenido del acta de defunción, es importante precisar que, aunque la Ley 4-23 no detalla todos los campos del acta, estos se derivan del certificado médico y de la declaración que hace la persona compareciente. La identidad del fallecido, la causa de muerte, el lugar y hora del hecho, y los datos del declarante son elementos esenciales. Además, el artículo 182 obliga a que el fallecimiento sea anotado al margen del acta de nacimiento de la persona, cerrando así su ciclo registral ante el Estado.

¿Y que pasa si nadie declara la muerte? Sobre ese particular, el artículo 181 señala que:  La Junta Central Electoral queda facultada para ordenar de oficio la inscripción de las defunciones en el registro correspondiente de aquellas personas fallecidas cuyos familiares, amigos o vecinos no hayan hecho la declaración del fallecimiento ante la delegación u Oficialía del Estado Civil correspondientes.

En relación con lo que podría ser el caso del suceso en Jet Set, si la muerte es violenta, o si no se puede identificar al fallecido de inmediato, el artículo 189 exige que el acta sea levantada por un oficial público o el Ministerio Público. Solo después de cumplir este procedimiento puede inscribirse oficialmente.

Además, el Ministerio de Salud debe notificar electrónicamente a la JCE en un plazo de 24 horas, y si hay auditoría clínica o autopsia pendiente, tiene 30 días para remitir las causas definitivas (artículo 183).

Este procedimiento nos recuerda que cada vida importa hasta el último instante, y que la sociedad tiene un deber de cerrar debidamente cada historia. Las estadísticas, los seguros, las herencias, los registros de salud pública, todo parte de este acto.

En un país que aspira a fortalecer su institucionalidad, hablar de la muerte no debe ser tabú. Todo fallecimiento requiere un acto legal que lo respalde. En definitiva, la defunción no solo es el final de una vida: es también el inicio de un procedimiento que protege los derechos de los vivos.

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Es importante señalar, aunque sea de soslayo, que antes de los acontecimientos descritos en las entregas anteriores, Giuseppe Garibaldi participó en hechos importantes fuera de su país. Fue un luchador internacionalista en favor de la libertad de países, centrando sus proezas militares en varios lugares de América Latina.

En el 1836 llegó a Brasil, el gigantesco país sudamericano. Allí hizo pequeños negocios mientras ampliaba su formación política y se compenetraba con la idiosincrasia de su pueblo. Para él la humanidad entera era su patria. Dejó sus huellas iniciales en la ciudad de Río de Janeiro, donde no fue a deleitarse en las cálidas aguas de la playa de Ipanema o extasiarse mirando el cerro de Pan de Azúcar que se eleva frente a la bahía de Guanabara.

Un año después estaba combatiendo contra las tropas del emperador brasileño Pedro II. Se alineó en favor del presidente de la República Riograndense, Bento Goncalves da Silva, con quien había hecho buenas migas, desde que se conocieron en la referida ciudad de los cariocas.

La activa presencia de Garibaldi en Brasil se puede resumir con palabras de la doctora en historia de la universidad de Rio Grande do Sul María Medianeira Padoin: “Por un lado aportó conocimientos militares. Por otro gracias a su personalidad carismática difundió sus ideales de igualdad y de lucha por la libertad”.

A Uruguay llegó en el 1841. Enseñó matemáticas y se involucró en actividades políticas y militares de esa tierra ubicada en el oriente del denominado Cono Sur. Dirigió la legión de italianos que pelearon en las afueras de Montevideo el 17 de noviembre de 1843. Según crónicas históricas de esa época muchos vieron en Garibaldi (por rasgos parecidos en la personalidad de ambos) una especie del héroe uruguayo José Gervasio Artigas.

En Montevideo hay un museo dedicado a Garibaldi, así como avenidas y logias masónicas. Igual en otras ciudades de ese hermoso país. Forma parte de la iconografía sagrada del pueblo uruguayo, como puede comprobarse, además de la ciudad capital en otras como Canelones, Colonia y Maldonado.

En esa época también estuvo en Argentina. Combatió al férreo caudillo de la Confederación Argentina Juan Manuel de Rosas, quien intentó sobornarlo para atraerlo a su lado recibiendo de este una respuesta contundente: “Ninguna suma de dinero podrá comprar mi fe en la libertad de los pueblos”.

El 16 de agosto de 1842 participó en una batalla naval sobre las aguas del río Paraná, a la altura de la provincia de Corrientes, en Argentina. Estuvo del lado de los combatientes del Partido Unitario, el mismo al que pertenecieron Bernardino Rivadavia, primer presidente de las Provincias Unidas del Río de la Plata, y entre otros los también brillantes generales independentistas argentinos Martín Rodríguez, José María Paz y Gregorio Aráoz de Lamadrid, definido por Faustino Domingo Sarmiento en su novela histórica Facundo “el más valiente de los valientes”.

Cuba

El 17 de noviembre de 1850 Garibaldi llegó al Caribe desde la ciudad de New York, EE.UU. Arribó a la ciudad de La Habana, Cuba, con un nombre falso, porque la isla mayor de Las Antillas estaba bajo el control de las autoridades coloniales españolas. El historiador cubano Enrique Pertierra escribió sobre su presencia allí lo siguiente: “Creo que Garibaldi vino a Cuba a palpar el sentimiento nacional”.

El organizador de la lucha independentista de Cuba, el poeta, filósofo, periodista y ensayista José Martí, escribió diversos comentarios acerca de Garibaldi. Resalto este por su impacto allende los mares de América Latina: “Un corazón existe en Europa basto y ardiente en que hay lugar para todo dolor y goce humano y eco a todo acto heroico o sentimiento generoso…” El polímata habanero Fernando Ortiz Fernández también hizo importantes valoraciones sobre el unificador de Italia.

El mismo Garibaldi, en carta a la cubana Emilia Casanova, esposa de Cirilo Villaverde, el autor de la novela costumbrista Cecilia Valdés, la primera de Cuba, le expresó en el 1869, entre otras cosas, lo siguiente: “Con toda mi alma he estado con Uds. desde el principio de su gloriosa revolución”. También le dijo: “…deseo a su bella patria la total independencia por la cual tan heroicamente pelea”. (Carta del 22 de febrero de 1870).

El 5 de octubre de 1851 arribó a Perú por el puerto de El Callao. Fue recibido con júbilo. Visitó diversos lugares de ese país del altiplano andino. El escritor Ricardo Palma, autor de la obra “Tradiciones Peruanas”, escribió un texto que tituló “Entre Garibaldi y yo” en el cual señaló que “por el renombre que vino rodeado, hizo que en Lima se le contemplase con admiración y se le saludase con respetuosa simpatía al encontrarlo por las calles centrales de la ciudad.”

Resumiendo, debo decir que Giuseppe Garibaldi fue un personaje fascinante, que siempre luchó de frente en favor de lo que él consideraba justo, y que no hay pruebas de que sus acciones bélicas estuvieran motivadas por intereses económicos u otros tipos de ventajas para su beneficio particular.

jpm-am 

La IX Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), celebrada en Tegucigalpa, capital de la República de Honduras, emitió una importante declaración firmada por 30 de los 33 países Latinoamericanos y caribeños que la componen, adoptando un compromiso con el fortalecimiento de la CELAC como el mecanismo de concertación política que integra a todos los países de la región.

Solo 3 países – Argentina, Paraguay y Nicaragua- aunque por razones distintas, no suscribieron la declaración. El documento de 8 puntos  aprobado por una amplia mayoría rechaza la imposición de medidas coercitivas unilaterales, contrarias al derecho Internacional, incluidas las restrictivas al comercio internacional, lo que constituye una muestra de la voluntad de unidad de América Latina y el Caribe.

Esto fue reafirmado por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, quien en su discurso ante la cumbre señaló que «los bloqueos comerciales solo profundizan las desigualdades y obstaculizan la construcción de paz en la región, rechazamos las sanciones que afectan a los pueblos», lo que fue comentado por varios presidentes al señalar que la CELAC es un espacio vital para la unidad de los pueblos.

La saliente presidenta de la CELAC, Xiomara Castro, mandataria de Honduras, antes de entregar la presidencia al presidente Colombiano Gustavo Petro, quien la sustituirá en el periodo 2025-2026, propuso al conclave debatir el nuevo orden económico impuesto por Estados Unidos con políticas migratorias y  arancelarias, planteando un frente común contra ellas.

El Presidente Lula también dijo que «América Latina y el Caribe enfrentan hoy uno de los momentos mas críticos de su historia, su autonomía está en jaque frente a intentos de restaurar antiguas hegemonías, la autodeterminación es de las primeras victimas de un mundo sin reglas acordadas multilateralmente, donde los migrantes son criminalizados, se desestabiliza la economía y se elevan los precios¨.

El documento de la CELAC ratifica la proclama de America Latina   como zona de paz señalando: «el respeto a los propósitos y principios de la carta de la ONU y del Derecho Internacional, la cooperación internacional, la democracia, el Multilateralismo, la protección y promoción de todos los derechos humanos, la no injerencia en los asuntos internos, la soberanía y la integridad territorial».

En otros de sus puntos la declaración de la CELAC destacó la importancia de concertar intervenciones conjuntas en los foros multilaterales en temas de interés común, señalando como oportuno que una persona nacional de un Estado de America Latina y el Caribe ocupe la Secretaría general de las Naciones Unidas, recordando que el cargo nunca lo ha ocupado una mujer.

El pronunciamiento de la CELAC expresa su respaldo a la estabilidad de la República de Haiti, «ratificando su compromiso a contribuir de acuerdo con las capacidades de cada nación a apoyar a este país en sus esfuerzos, de conjunto con la comunidad internacional y las Naciones Unidas, con el propósito de establecer un entorno de seguridad para normalizar su situación política, económica y social»¨.

Esta IX Cumbre de la CELAC es de gran importancia para la región, ya que puede promover y proyectar a América Latina y el Caribe en la discusión de los grandes temas globales, con el objetivo de buscar una mejor inserción de la región en el ámbito internacional, avanzando en un proceso gradual de integración, que tome en cuenta la diversidad política, económica, social y cultural de los Latinoamericanos.

La declaración de Tegucigalpa de esta IX Cumbre de la CELAC ha reforzado, el rol de este mecanismo intergubernamental como foro de unidad, integración, diálogo y acuerdos politicos para abordar de manera conjunta los desafíos comunes en la región, en un contexto marcado por las tensiones políticas globales, las desigualdades y los efectos del cambio climático.

Con una situación mundial tan compleja y difícil, es necesario organizaciones como la CELAC, para lograr la integración de los países de América Latina, de ahí la importancia de la declaración de Tegucigalpa, la que define temas fundamentales para la región, como La Paz, la unidad, la integración, las posiciones comunes, la cooperación y la defensa de sus intereses.

Esperamos que tal como dice uno de los puntos de la declaración de Tegucigalpa, que la CELAC mantenga de manera firme «su voluntad de continuar el diálogo politico para profundizar los lazos de cooperación entre los países y los grupos regionales».

Es lo mas conveniente para la integración de los pueblos latinoamericanos y los sueños de una América Latina y el Caribe unidos en defensa de sus intereses.

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