La actual epidemia que desde hace unos meses embate a la República Dominicana, lleva por nombre Chikungunya, una voz del idioma Kimakonde, el cual es una de las lenguas bantúes hablada en Tanzania y viene a significar “doblarse”, en alusión al aspecto encorvado de quienes padecen la enfermedad debido a los dolores articulares. El virus se transmite de una persona a otras por la picadura de mosquitos infectados, generalmente aedes aegypti y aedes albopictus que también pueden transmitir el dengue. La enfermedad suele aparecer por lo general entre 4 y 8 días después de la picadura de un mosquito infectado; pruebas serológicas, como la inmunoadsorción enzimática (ELISA), puede confirmar la presencia de anticuerpos contra el virus. No existe ningún antivírico específico para tratar la fiebre chikungunya. Los facultativos tratan de aliviar los síntomas, entre ellos el dolor articular, con antipiréticos, analgésicos y líquidos. Tampoco hay vacuna contra este virus. La proximidad de las viviendas a los lugares de cría de los mosquitos vectores es un importante factor de riesgo tanto para la fiebre chikungunya como para otras enfermedades transmitidas por las especies en cuestión. La prevención y el control se basan en gran medida en la reducción del número de depósitos de aguas naturales y artificiales que puedan servir de criadero de los mosquitos. Dada esta realidad y sobre todo tomando en cuenta que había sido advertida la posibilidad de llegada de la enfermedad a la isla, ¿Dónde están los mecanismo de control implementado por el sistema de salud? ¿Por qué no se hizo caso a las recomendaciones de la organización mundial de la salud para la prevención y control de la Chikungunya? Pero ¿cuáles son las estrategias a utilizar para restringirla y reducirla? Me pregunto ¿por qué no se eliminaron los factores de riesgo para contraer la fiebre Chikunguya? Esto podría haberse hecho trabajando en la reducción del número de depósitos de aguas naturales y artificiales que pueden servir de criadero de los mosquitos vectores, así como campañas de educación y concienciación movilizadoras de las comunidades vulnerables, vía los medios de comunicación, o las asociaciones profesionales, sindicales, y las iglesias. El ministerio de salud pública pudo haberse apoyado en otras instituciones del Estado, llevando a cabo una labor intersectorial, con agencias como el instituto dominicano de recursos hidráulicos (Indrhi); instituto nacional de aguas potable y alcantarillados (Inapa); las gobernaciones provinciales; las alcaldías, el ministerio de educación; el ministerio de medioambiente, entre otras. Así se habría podido hacer efectiva la aplicación de insecticidas, tal vez por vaporización, para matar los moquitos en vuelo, o bien sobre las superficies de los depósitos o alrededor de éstos, o en los lugares donde se posan; o utilizar insecticidas inocuos a la salud humana para tratar el agua de los depósitos a fin de matar las larvas inmaduras. En fin fueron tantos recursos desperdiciados que al día de hoy pagamos las consecuencias. Entendemos que los organismos de contrapesos del Estado dominicano deberían de pedir cuentas al ministro de salud por la falta de acciones preventivas de su ministerio así como las emanadas del poder ejecutivo ante el avance de la enfermedad, toda vez que desde mediado el año 2013 se hablaba ya de la posibilidad real de la enfermedad llegar a la isla. Sobre todo, bueno sería ir tomando previsiones y diseñando estrategias preventivas ante posibles impactos en la salubridad nacional, producto de embates de otras amenazas peligrosas, con la Chikungunya no hicimos nada, que por suerte no es mortal con el debido cuidado, pero ¿qué pasaría con la llegada de una epidemia de dengue, el ebola u otra de esta enfermedades que son el punto débil de cualquier economía terciaria? Ya vimos que no estamos preparados ¿seguiremos confiados solamente en la providencia? ¿Usted qué piensa?

He leído con sumo interés una serie de artículos sobre el comandante Caamaño en las dos últimas semanas en varios medios impresos. Fui amigo personal y asistente de Virgilio Gómez Suardí (Villo, con su seudónimo de guerra 'Mario') desde 1985 hasta 1997. De estos años, una década en la ciudad de Nueva York. No con sorpresa leo los severos hechos que se inculpan a Villo durante su presencia en Cuba al lado de Caamaño, como si este último, líder de la Revolución del 65, fuera un niño incapaz de pensar y tomar decisiones por sí mismo. Villo no tenía ese poder de intriga ni convencimiento sobre Caamaño y sí conocía sobre la incapacidad de los grupos de apoyo (políticos o armados) para consolidar los planes de la expedición, una vez el desembarco (o desembarcos) se realizara(n). Se intentó abortar esta empresa, lo que ya Villo consideraba una aventura, intentando salvar la vida de Caamaño y sus compañeros. En República Dominicana no existían condiciones, ni rurales ni urbanas, para detonar una insurrección como la que se pretendía en 1973. Villo no era iluso, ingenuo, soñador, idealista ni nada por el estilo. Su trayectoria en los movimientos de izquierda que enfrentaron a los doce años del balaguerato es conocida, aunque no del todo, y ha sido objeto de adulteraciones y manejos acomodaticios. Sobre los crímenes de La Conquista en este continente, responden los españoles: «Fue culpa del Tiempo y no de España». De la misma manera Villo vivió su tiempo y no fue ajeno ni pasivo a aquellas realidades. Tomó las riendas de sus responsabilidades políticas en su momento y ejerció su derecho de cumplir su rol, lo cual hizo con coraje. A tal punto que, años después, seguía recorriendo las calles de su amado Santo Domingo solo, sin temores ni remordimientos. Que en paz descanse! agustinperozob@yahoo.com

Ya lo había destacado el sociólogo Durkheim: “la criminalidad evoluciona y se transforma en la misma medida que lo hace la sociedad” asistimos a negocios significativos en nuestro quehacer cotidiano y representaciones de vida, básicamente establecidos por el impulso de la tecnología informática. Este fenómeno ha penetrado todos los ámbitos del quehacer humano, hasta tal punto que nuestra sociedad se ha convertido en totalmente dependiente de los computadores u ordenadores, como se les llama en Latinoamérica y en España. Más modernamente y ante la admiración del universo, las mutaciones se tornaron aún numerosamente primordiales con la aparición de una herramienta informática garantizada como Internet, que ajusta “poder de información con poder de comunicación”, imputando de esta forma una nueva realidad, sellada por dos discernimientos muy actuales: lo comprendido y lo global. La Internet ha determinado permutas en desiguales espacios de la vida humana, con un sinfín de sus consumidores en todas partes del mundo, que acuden extensión de bienes y servicios que se brindan y pueden ser adquiridos a través de la “red”, lo que la ha transformado, de eficaz medio de información a servicios integral profundamente deseado por todo negociante e industrial moderno. Es inevitable conocer y operar esa “súper-autopista de información”, ser reflexivos del poder que las tonicidades que presenta y los problemas que deben asumirse al momento de su manejo. Con la representación en el mercado de Internet, y saber al dedillo de una sociedad que juzga sutilmente la indagación, han surgido dos clases de personas: unas, las que tienen información, y otras, los que precisan de ella y están ansiosas de conseguirla. Esta últimas pueden fragmentarse a su vez en dos tipos, aquellos que utilizarán propiamente medios lícitos para lograrla y los que a diferencia de los primeros, manejarán cualquier medio para hacerse de ella y conseguir su fin. En este sentido, era de esperarse que ante el uso normal y adecuadamente lícito del mercado informático naciera, ineludiblemente, el asombro social de manejo ilícito, tramposo o criminal. De esta manera, se ha conseguido constatar diversas características de ilícitos, y muy especialmente la lindeza de perturbadas pericias de fraude y estafa a través de Internet. Sometidos y sociedades en distintas partes del mundo han sido víctimas de estas maneras, en gran suspicacia porque Internet, no es otra cosa que “una eficaz autopista de información desprovista de señales de tránsito”, de modo que son muchos los excesos que cometen los usuarios o “cibernautas” en la “red”, y no menos usuales, las iniquidades que ejecutan postulantes y solicitantes de estos bienes y servicios. Si a eso agregamos la debilidad interior que han mostrado estos apaños, y el resquicio de una medida de perfil supranacional que suplante esa extensión o falta de criterios, pues vivimos ante un terreno afianzado que favorece la tarea de muchos y muy convertidos caracteres de fraudes y estafas a través de Internet. Desigualmente señalamos frente a desafíos precisos que se trazan al Derecho Penal actual. Este argumento manifiesta una condición sin precedente, sometidos como son nuestras sensibilidades de los computadores y de los espacios informáticos. Para unos, “criminalidad informática” y “criminalidad por Internet” son dos nombres reseñados al mismo fenómeno delictivo, para otros la criminalidad informática es el género y la criminalidad por Internet la especie. Pero todos acuerdan en sustentar, que la principal y por tanto más importante manifestación criminal a través de la tecnología informática, es la criminalidad por Internet. Después de esto, encajamos creer cómo funciona la Internet, cuáles son sus herramientas, sus fortalezas y debilidades. Sólo así, logramos pasar a reconocer las formas o particularidades de manejo indebido, las cuales en algunas coyunturas, conseguimos catalogar de criminales o delictivas. Así como a través de la prensa, radio y televisión se prometen bienes de muy heterogénea naturaleza y además se promocionan servicios de disímil temperamento, tal y como sucede con los bancos y sus servicios bancarios, cuando anuncian las ventajas de sus “cuentas corrientes con intereses sobre saldos diarios”, u ofrecen tasas de interés a los ahorristas cuyas cuentas germinen ciertos montos en depósitos”; así mismo también cada vez más productos, bienes o servicios se promocionan a través de Internet. Concretamente mediante la hoja web de cada empresa ofertante, bienes y servicios se prometen y además se pueden comprar a través de la red lo que la ha convertido, no solamente, en un eficiente medio de información y de compensación de información sino en un mercado global singularmente codiciado por todo comerciante e industrial moderno. Esto es una indiscutible revolución. De modo que en la actualidad somos testigos de la publicidad y del comercio que se está desarrollando a través de Internet. Se conoce el último nacimiento de e-commerce, o comercio internacional a través de Internet, empleando instrumentos equivalentes a los e-mailes, por cuyas direcciones las empresas (comercios o industrias) venden y facturan sus productos y servicios. Igualmente los bancos ofrecen la posibilidad del home-banking para que los clientes desde su propio hogar u oficina puedan formalizar sus actividades comerciales y entusiasmarse de los servicios financieros de la institución. En Europa y los Estados Unidos de América, numerosas compañías de seguros venden y renuevan las pólizas de sus clientes a través de ese servicio. Igualmente hacen las bolsas del mundo desarrollada realizando miles de operaciones diarias de compra y venta de bonos, acciones y títulos por Internet. Todas las empresas, no importa al negocio que se dediquen, quieren tener representación en Internet. En ciertas modalidades delictivas, efectivamente arcaicas, pero muy de moda o en boga durante esta época, como son los delitos de lavado de dinero o legitimación de capitales, se estudia mucho los modus operandi o mecanismos más conocidos o comúnmente empleados para dar apariencia de licitud, esconder; ocultar o disimular capitales o bienes de procedencia ilícita. En tales casos, señalamos que la delincuencia nos lleva una delantera (dos o más años de ventaja) porque mientras aprendemos maneras conocidas por todos que son utilizadas para este fin (o mejor decir que utilizaron o ya dejaron de utilizar, para lavar dinero), seguramente al momento de este estudio o antes ya se valen de nuevas técnicas o estrategias, no conocidas para lograr el mismo resultado. Creemos que algo parecido a esto ocurre con la criminalidad informática. En materia de fraudes o estafas por Internet, la delincuencia dedicada a esto, nos lleva la delantera. Se trata de una manifestación delictiva altamente sofisticada. Asimismo se dice que se trata de delincuentes astuciosos. Otra particularidad que se encuentra es que no siempre con la comisión del delito se busca un interés económico. Aunque a veces sí como es el caso de los ejemplos que hemos planteado, pero en otras lo que sucede es simplemente ánimo de escandalizar, de sabotear. Por esto, con la personalización de algunas afirmaciones delictivas y modus operandi esgrimidos en tales procesos se puede tener una idea de cuál es la naturaleza de los actores que los ejecutan. Así, se han descrito algunas formas de manejo indebido de Internet que en algunas coyunturas se componen en auténticas actividades ilícitas o criminales. Estas-simplemente para hacer la reseña y sin ánimo de desviar el objeto del estudio- alcanzamos dividirlas en: 1) actividades que conforman delitos contra la propiedad, 2) actividades que establecen delitos contra la moral y buenas costumbres, y 3) actividades que configuran delitos contra la privacidad de las personas y sus comunicaciones. En la primera rúbrica, de delitos contra la propiedad se identifican todos aquellos que perjudican patrimonialmente a otra persona. Se trata por ejemplo, a los fraudes en general por Internet, principalmente a los fraudes mediante la estafa, la piratería, el sabotaje y el aqueo entre otros. En cuanto a los delitos en contra de la moral y las buenas costumbres hayamos la obscenidad en todas sus manifestaciones, por Internet. Y en lo que respecta a delitos contra la intimidad de las personas, nos referimos a la violación de mensajes e información que se produce a través de la red. Existen muchas técnicas de fraude desarrolladas a través de Internet, que ciertamente “entrañan una lesión patrimonial”. Podemos decir, que el manejo de Internet, para realizar pagos o enviar mensajes significativos envuelve a su vez un impresionable aumento de los riesgos de ocurrencia de fraudes o estafas, justamente por tratarse de una red abierta, a la que tienen acceso millones de personas en todo el mundo. Existen muchas técnicas de fraude desarrolladas a través de Internet, que indiscutiblemente “entrañan una lesión patrimonial”. En el presente, gobiernos y empresas utilizan Internet con la finalidad de mejorar sus servicios y para lograr mercados, en atención, pero el precio que se paga es que la seguridad de la información que manejan y de las transacciones que realizan se pierde en alto grado, si no se toman medidas de seguridad. Si no se toman medidas, la seguridad disminuye, porque existe la posibilidad de que alguien ajeno a los usuarios que se están comunicando, intercepte información perteneciente a ellos y la utilice con fines ilícitos. ¿Por qué? Porque Internet es una red abierta. Por más seguridad que se imponga en una red de este tipo, su característica principal es esencialmente, que estamos ante una red abierta. Para muchos especialistas y defensores de Internet, si se cierra la red, deja de ser Internet, y si se la regula, también, porque pierde algo de su esencia, cual es su característica de red abierta desprovista de regulación. Muchos conocedores opinan que existe una verdadera anarquía internacional, creada por y a través de Internet, y esto es precisamente lo que constituye a esta herramienta informática en un terreno fértil para el fraude, razón por la cual debe esparcirse de leyes o medidas rápidamente. Los fraudes y estafas por Internet se producen maniobrando indebidamente los e-mail messages and pay (correos electrónicos para mensajes y pagos) y los e-mail transfer fund (correos electrónicos para transferencia de fondos), Pero primero veamos la verdadera utilidad de estos instrumentos para ordenar bienes y servicios y gestionar el pago de los mismos en el comercio internacional, en tanto que los e-mail transfer fund se utilizan en el mundo transfieren fondos entre bancos e instituciones financieras dondequiera que se encuentren en el mundo. Pero resulta, que estas modernas herramientas electrónicas también han sido utilizadas como medios para la comisión de fraudes en general. Siempre interceptando primero la información valiosa que a través de estos canales se genera, y luego, utilizando la misma con el ánimo de engañar o sorprender en la buena fe a otro, induciéndolo al error, en búsqueda de un provecho injusto en detrimento de alguna persona natural o jurídica. En otras palabras, siempre el medio o canal a través de Internet, es un e-mail o correo electrónico, en el que usurpando identidad se utilizan ilícitamente datos tales como números de cuentas bancarias, claves secretas, números de tarjetas de crédito, con la finalidad de girar instrucciones para enviar dinero al destino que desea el estafador

El próximo mes de agosto se constituirá en un punto de referencia para establecer una proyección de lo que pudiera acontecer en el proceso que se avecina de cara a las elecciones presidenciales, congresuales y municipales del año 2016, para lo cual, el PLD esta obligado a jugar sus mejores cartas, tanto dentro como hacia afuera del partido. Por esa razón, toda la atención de la sociedad gira alrededor de lo que sucederá en el gobierno, cuando el presidente Danilo Medina, inicie el recorrido hacia la curva descendente de una administración que arriba a su segundo año de mandato, teniendo –pese a su buen desempeño en el cargo– un impedimento constitucional que le prohíbe presentarse en una repostulación frente al electorado nacional. Ciertamente, el mes de agosto ha sido el más manoseado y comentado en lo que va de año, debido a la importancia coyuntural que encierra la fecha y que muchos han albergado la esperanza de que para ese entonces, el presidente de la república habrá de cumplir con una serie de acuerdos y compromisos para dar paso a otros que lo acompañarían en la crucial segunda mitad de su gestión, –por aquello de que “no es como se empieza, sino como se termina” –. A partir de agosto, se espera que todas las piezas importantes del ajedrez dentro del gobierno, sean movidas y enfiladas en dirección de un objetivo común que conduzca al PLD a una nueva victoria electoral en las elecciones de mayo del año 2016, la cual consolidaría a esa organización como el instrumento político más exitoso de la historia contemporánea en el país. Y Danilo, como responsable de una parte importante de ese proceso deberá jugar su rol. De hecho, ya comienzan los aprestos de dirigentes que aspiran a competir por alguna nominación –Senador, Diputado, Síndico o Regidor–, y que parten de la premisa de que ganarían esas candidaturas, siempre y cuando mantengan el respaldo de sus actuales posiciones en el gobierno. Mientras que otros, que aspiran a ser nominados en el proceso interno que se avecina en el partido, parten del hecho de que sustentarán esas aspiraciones a partir de que sean tomados en cuenta en agosto, por el mandatario. Entre tanto, la oposición prepara su tablero político en el escenario nacional para colocar las fichas partiendo de lo que sucederá con el ejecutivo a partir de ese entonces, y de cómo esto va a repercutir en las filas del peledeismo, ya que sino se produce un acontecimiento que revitalice las energías de la militancia morada es posible que el juego se ponga a favor de quienes esperan que el presidente Medina, no haga los ajustes que amerita la ocasión. Agosto es el punto de no retorno para definir no solamente, ¿quien será el próximo candidato presidencial del PLD?, sino también para garantizar el triunfo del partido en las próximas elecciones nacionales del año 2016. Todo dependerá de la prudencia con la que el presidente Medina, asumirá su papel protagónico a partir de entonces, de manera que pueda garantizar el equilibrio de un proceso que habrá de conducir a los peledeistas, –Danilistas, Leonelistas, Josetomasistas, Radhamesistas, Temistas y otros, hasta las puertas de una próxima victoria electoral.

Hay muchas variables para analizar la actualidad social de cada país, pudiendo usar como parámetros la percepción, que es algo muy subjetivo; además, las estadísticas científicas, que son muy cambiantes y van a depender del enfoque de renglones a medir. En cualquiera de las metodologías científicas aplicadas, los últimos estudios realizados por las organizaciones encargadas de producir estadísticas mundiales que nos incluyen, colocan al Estado dominicano en los peores puestos. Cuando se trata de resultados negativos estamos en los primeros lugares, y cuando se trata de resultados positivos estamos en los últimos lugares. Algunos ejemplos para ilustrar mejor la cruda realidad que vive la República Dominicana: La ONG Alemana Transparencia Internacional (TI) coloca al país en el lugar 123 de 177 países en cuando a transparencia y ética en la administración pública, a causa de los grandes niveles de corrupción e impunidad. De igual manera la República Dominicana se sitúa en el primer lugar o principal país de la lista negativa o menos confiable para invertir, fuente: Revista Forbes que cita a Jon Hall, de FM Global, debido a los riesgos de infraestructuras y débiles construcciones que violan los códigos de seguridad, haciéndonos vulnerables para huracanes y terremotos. Además la baja capacidad para manejar desastres naturales y combatir incendios. Por otra parte, está nuestra debilidad en la seguridad jurídica, ya que el sistema judicial es cuestionable y está corrompido, al igual que el resto de las instituciones públicas que tienen que validar certificados oficiales para cualquier tipo de formalización de empresas o negocios. Sin duda alguna somos una sociedad que vive en anomia generalizada, sin el mínimo orden social, generando un descontrol migratorio y demográfico, casi insostenible. Lo que constituye un débil Estado ausente de institucionalidad. También el territorio dominicano sirve de puente o trasiego para el narcotráfico hacia Europa y Estados Unidos. De la misma manera el país brinda facilidades para lavar dinero o permitir inversiones a las organizaciones criminales. A todo esto se suma la incapacidad del Estado para suplir servicios básicos de calidad, de los que cabe mencionar el deterioro de los sistemas que deben gestionar la: salud pública, educación integral, protección ambiental, justicia, electricidad, suministro de agua potable, seguridad ciudadana, transporte público, ordenamiento vial, drenaje y alcantarillado; recogida de basura, oportunidad laboral y desarrollo de talento; facilidad de viviendas, alimentos asequibles, entre otros renglones que complementan estas necesidades básicas y que también están ausentes o con mucha deficiencia y que son imprescindibles para la calidad de vida de los habitantes. Es evidente que el Estado dominicano vive un círculo vicioso de atraso y fracaso en comparación con los avances de la humanidad; debido a incapacidad, ineficiencia e irresponsabilidad de las autoridades; de igual modo, la burocracia y corrupción administrativa. Los resultados negativos que deja cada año la inversión de más de 600 mil millones de pesos, o 15 mil millones de dólares, aparte de los prestamos internos y externos; y de las donaciones y ayudas internacionales nos muestran que estamos desprotegidos de derechos fundamentales y humanos; además, exentos de planificación y gerencia en la administración pública. Para poner la tapa al pomo, no podemos olvidar que tenemos el peor sistema educativo, pagamos la energía más cara e ineficiente de América Latina, nos cobran el servicio de internet más caro, somos el segundo país con más víctimas por accidente de tránsito de la región y el primero en desorden vial; tenemos la mayor taza de adolescentes embarazadas y de jóvenes desempleados; así como, aumenta de la pobreza que toca a la mitad de la población y la brecha entre ricos y pobres es la mayor del hemisferio. En conclusión, los sistemas y subsistemas de educación, de salud, de justicia, de seguridad y defensa, electoral, político-partidista, de seguridad social, de medio ambiente, económico, de la misma manera el congreso, los ayuntamientos y de toda la administración pública en general están en crisis. Sobresaliendo en ella, el deterioro ético y del patriotismo o amor a la patria. Albert Einstein nos dice que “no pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a las personas y los países, pues la crisis son oportunidades para el progreso si se enfrentan y solucionan.” Definitivamente, nuestra crisis es la madre de todas las crisis, pues al parecer disfrutamos ocultándola, exaltando el conformismo y negamos o renunciamos a las oportunidades que nos presenta la crisis. ¡Despertemos! Urge un rescate nacional, pues, falta poco para que se colapse el Estado. «Todo está perdido cuando los malos sirven de ejemplo y los buenos de burla». Demócrito