De nuevo la algarabía, ahora por el reglamento de la ley de naturalización, que por fuerte presión internacional amplia, a limites aun desconocidos, la cantidad de personas extranjeras residiendo ilegalmente en el país que pueden convertirse en nacionales dominicanos. Basta haber nacido en el país y acreditar su nacimiento, con suma facilidad, mediante la constancia de nacido vivo emitida por un hospital, con el nombre de la madre, genero y fecha de nacimiento, o mediante un simple acto de notoriedad con siete testigos dominicanos, con la fecha y lugar de nacimiento, así como el nombre del niño o niña y los nombres de los padres. Al término de dos años serán dominicanos. Advertí en una opinión publicada con el título “Haití no quiere plan de regulación” (www.almomento.net/m.articulo.php?id=166109) a raíz de la puesta en vigencia del Plan Nacional de Regulación, que para el gobierno haitiano, grandes potencias, organizaciones internacionales, ONGs, y socios dominicanos dicho plan no era una solución. Y preguntaba “¿estará realmente interesado el gobierno haitiano en documentar sus nacionales, y así reconocer que no son dominicanos en su inmensa mayoría, que son y seguirán siendo haitianos y por tanto sujetos a cumplir los requisitos para una residencia, y que en un futuro, si no cumplen las leyes podrán ser repatriados?”. Y agregaba “El objetivo del gobierno haitiano desde el principio de esta crisis, creada por la sentencia número 168/13, es que nuestras autoridades le otorguen la nacionalidad dominicana a sus ciudadanos ya que “mas de un millón de apátridas de origen haitiano se encuentran en el país sin los derechos fundamentales reconocidos en la constitución y en los pactos internacionales”. O sea, que los sin patria no son haitianos sino dominicanos y si no son haitianos no tiene que darles documentos.” El Plan Nacional de regulación de Extranjeros hace tiempo que está en vigencia en espera de que el gobierno haitiano documente sus nacionales, ¿Cuántos haitianos han sido documentados? ¿Dónde los están documentando? ¿A quienes van a documentar?. Ustedes lectores, ¿saben a quienes van a documentar?, a la menor cantidad posible, y los demás, la gran masa, incluidos sin duda a los que aleguen con prueba o sin ella haber nacido en la República Dominicana acogiéndose al reglamento de la ley de naturalización, no serán reconocidos como haitianos quedando como apátridas y tendríamos que concederles la nacionalidad casi de manera automática. Así pues, los haitianos decidirán quienes serán haitianos y quienes dominicanos. Para sus confesos planes los haitianos junto a sus socios, nos seguirán presionando internacionalmente, en todas las formas que crean pertinentes sin importar acuerdos previos, ni respeto a la ética, ni a nada. Mientras no tengamos conciencia de que estamos tratando con un verdadero enemigo, sin escrúpulos, seguirán avanzando en sus propósitos. tommymejiapou@hotmail.com

La historia se repite casi en todas las épocas y sociedades, en situaciones sociales o de algún personaje. La siguiente biografía, muestra un ejemplo de ello; nos referimos a una persona que desafió el sistema de corrupción en el cuerpo policial de la ciudad de New York. Frank Serpico es un ex detective de la policía de Nueva York City, autor, conferencista y experto policial. Nació el 14 de abril de 1936 en Brooklyn, Nueva York. Su madre, María Giovanna, nació en Ohio y se trasladó a Italia cuando era una niña. Su padre, Vincenzo, nació en Italia. Frank se alistó en el Ejército de los EE.UU. a la edad de 18 años y sirvió durante dos años en Corea. Cuando regresó a casa, trabajaba a tiempo parcial como investigador privado y consejero de Junta de la Juventud, mientras asistía a la universidad. Frank se unió al Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York el 11 de septiembre de 1959 a la edad de 23 años. Fue oficial de policía por 12 años. Durante sus últimos años en la fuerza, intentó denunciar ante sus superiores los actos de corrupción policial, quienes se hacían de la vista gorda. Después de un interrogatorio por funcionarios de EE.UU. al regresar de unas vacaciones en Europa, Frank finalmente decidió ir al periódico New York Times. El New York Times expuso posteriormente un escrito sobre la corrupción de la policía en la ciudad de Nueva York, que llevó al entonces alcalde John Lindsay a nombrar al Juez Whittman Knapp para dirigir la Comisión Knapp para investigar el problema generalizado de corrupción en el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York. Frank recibió un disparo en la cara durante la operación “compra y quiebra” el 3 de febrero de 1971 y a finales de ese año declaró ante la Comisión Knapp sobre su terrible experiencia al tratar de denunciar casos de corrupción policial dentro de las filas de la policía de Nueva York. Muchas personas creen que Frank fue atacado por la policía con el fin de silenciarlo. La historia de Frank fue documentada en un bestseller del New York Times, escrito por Peter Maas, que llegó a vender más de 3 millones de copias y un premio de la Academia designado por la película que ayudó a lanzar la carrera de Al Pacino. El libro Serpico ha sido nuevamente reeditado en los EE.UU. e Inglaterra. Peter Mass, dice: “Frank Serpico es el primer policía, no solo en la historia del NYPD sino en la historia de toda la policía americana, que se ha atrevido a dar un paso adelante y en consecuencia testificar en contra de un hecho aceptado por todos: La corrupción sistemática y millonaria de este departamento.” Después de recibir un disparo, Frank se trasladó a Europa para recuperarse y pasó una década viviendo allí, viajando y estudiando. Volvió a los Estados en los años ochenta y ha estado viviendo tranquilamente en las montañas del Estado de Nueva York, estudiando y dando conferencias en alguna ocasión a los estudiantes en las universidades y las academias de policía y compartiendo experiencias con los policías que actualmente están pasando por situaciones similares a las que él pasó. Frank ha estudiado las diversas culturas y habla varios idiomas, ha estudiado la conducta animal y humana, la medicina alternativa, la música, el arte, la literatura y la filosofía entre otras disciplinas. Se esculpe, y recientemente ha estado estudiando percusión africana y el tango argentino. En 1997, testificó en el Ayuntamiento de Nueva York sobre la legislación para instituir un comité de auditoría independiente para examinar la incidencia de la corrupción y la brutalidad policial en Nueva York con la esperanza de conseguir una legislación aprobada que hará más fácil para los funcionarios honestos presentarse y decir la verdad. Frank sigue hablando en contra de la corrupción y la injusticia y ha iniciado recientemente una compañía de producción que se centra en proyectos de los conceptos de fuerte progreso de la ética. Frank Vincent Serpico es el único agente en la historia del Departamento de Policía de Nueva York que ha recibido la Medalla de Honor por ser honrado. Hasta esa fecha en 1972. Hoy en día, la lucha contra la corrupción es evidentemente urgente en las instituciones dominicanas, no solo la policía, sino también en los demás organismos de control, como el sistema de justicia, la Cámara de Cuentas, las diferentes superintendencias y el resto de los cuerpos de seguridad y defensa, que están llamados a prevenir, controlar y sanear la corrupción interna de las distintas instituciones del Estado, pero que son muy débiles y se perciben simbólicas o inexistentes. Es urgente el surgimiento de otros Serpicos, que se unan a nuestra lucha de adecentar los servicios públicos, tan contaminados y escasos de ética, moral y probidad en la administración pública y los demás sectores sociales. Infoseguridad007@gmail.com @JTtaveras

Con mucha frecuencia se
publica en la prensa que se practican
auditorías o revisión de: cuentas, registros contables y estados o informes
financieros de una entidad o empresa a los fines de conocer si efectivamente se
han respetado y cumplido los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, el manual de procedimiento interno y las Normas Internacionales
de Información Financieras (NIIF), con lo que se garantiza que la
administración de: recursos, inversiones y financiamiento han sido debidamente administrados
conforme las funciones básicas administrativas de: planificar, coordinar, organizar,
dirigir, controlar y evaluar las actividades empresariales o institucionales.

Las auditorías persiguen cumplir con las
obligaciones de: a) revisar las cuentas con el objetivo de ver si la empresa ha utilizado
sus recursos de forma eficiente y eficaz, b) revisar y verificar los distintos
informes ofrecidos por la empresa sobre su actividad económica y c) comprobar
que sea una imagen fiel de la misma.

La auditoría y, por tanto, el auditor tienen que ser totalmente
independientes, lo cual es básico para legitimar el proceso y reflejar la
realidad. Asimismo permitir conocer los problemas que la empresa tiene en los
momentos actuales.

Una vez concluido
el experticio o examen de los registros y estados financieros de la entidad
auditada, el profesional de la auditoría se apresta a levantar un informe o
dictamen que puede ser con salvedad o sin salvedad sobre la razonabilidad de la
situación financiera de la institución examinada.

Las auditorías
pueden ser contable o financiera, energética, jurídica, informática,
medioambiental, social, seguridad de sistema de información, innovación,
política, electoral, accesibilidad, códigos de aplicaciones, científica-técnica,
forense, entre otras.

Cuando el auditor
y la firma de auditores independientes, en el caso del Estado Dominicano, la
Cámara de Cuentas, organismo llamado a dar seguimiento y evaluar el
comportamiento de las cuentas presupuestales de las distintas instituciones
gubernamentales, rinden o presentan dicho dictamen o informe a las instancias
correspondientes, se hace con el propósito de que se conozcan los resultados,
se aclaren, se corrijan las irregularidades y procedimientos incorrectos
encontrados en los registros y estados financieros auditados y se tomen las
decisiones correspondientes que mejorarán el desempeño de la institución.

Si las
observaciones hechas por los auditores no son tomadas en cuenta, de nada sirve
que se hayan practicado las susodichas auditorías.

Es el caso de los
presupuestos ejecutados, que si no son evaluados al final no se podrán conocer
las variaciones que se han producido cuando se aplica el control o comparación
entre lo presupuestado y lo implementado.

Viene esto al caso
ya que son muchas auditorías que práctica la Cámara de Cuentas de la República
Dominicana a las distintas instituciones del gobierno y, a muchas de estas
auditorías no se les prestan la debida atención ni se realizan los correctivos
de lugar a los fines de cumplir con los principios y normas de auditoría.

Aunque las
auditorías no tienen por fin o propósito buscar fraudes, robos o acciones corruptas
al ser estas practicadas, cuando se detectan estas anomalías, a los
responsables de tales desmanes no se les traduce a la acción de la justicia.

Huelgan muchos
casos de desviaciones de fondos del erario, cometidos por funcionarios públicos y aunque las autoridades
judiciales correspondientes e instancias que tienen que ver con la persecución
de la corrupción han dado parte a la justicia sobre algunos de estos casos, la
justicia misma, ha sido muy condescendiente o benévola por tratarse de jueces y
tribunales manipulados.

Entonces, ¿para qué
perder tantas horas-hombre, tiempo y dinero en realizar auditorías que al final
no surtirán los efectos para las cuales fueron practicadas?

felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com