Se inicia la marcha de la fanfarria y de la fantasía. La ilusión de muchos, el horno donde unos pocos logran grandeza y riquezas. Las elecciones nos lanzan a una tierra del Nunca Jamás, donde la mentira es verdad y la verdad es lanzada al zafacón.

Si la historia  se estudia y se convierte en piedra de investigación y de actualización, si la historia es hoy y no ayer, entonces todas las elecciones constituyen una falsa, donde solo importan las promesas, el puño levantado, la voz en alto, la música, los corifeos y esa esperanza eterna de los de abajo vivir bien por un día.

En las elecciones gana una élite, la cabeza, el grupo gobernante, los que están en la parte del alfiler que no es punta de lanza. La mayoría son los soldados de a pie, los que dejan los campos de batalla llenos de cadáveres, y los que siempre piensan que mañana será un mejor día.

Es una pena que las elecciones sean un ejercicio normado por el poder de los que tienen. Un pie por suelo es difícil que pueda aspirar a un puesto público, cuando se deben invertir millones por un simple cargo de concejal. Muchos se consuelan con la idea de que cada persona es un voto y que todos valen igual en el día de los  conteos.

En sociedades marginales, del mal llamado tercer mundo, es difícil que todos sean iguales, aunque sea por un  momento. Esa igualdad nunca puede estar en la medición de un buen rasero. El hombre es cuestionado por sus lagunas culturales, por su analfabetismo, por su hambre, por su exclusión. El sonar de las tripas hace crecer las barreras. Unos votan para mantener su sistema, los otros con la esperanza de que el pan les llegue una vez al día.

Tal vez en los sistemas electorales libres se consagra la idea de que la mayoría es minoría. Las familias tradicionales tienen  en sus bolsillos la carga mediática de mover los hilos de la política. Son una minoría en número, pero tienen los resortes suficientes para poder disparar a la otra  hacia el espacio que quieran.

Para pensar que algún día un voto sea un hombre o una mujer, que todos sean iguales, se tiene que acabar con esa distribución odiosa de la riqueza, en que el poder de los pesos dobla el espinazo a todos los excluidos sociales.

Es la hora de la barbarie cuando un iletrado tiene que pensar, como puede haber equidad de juicio si un hambreado tiene que sobreponerse a sus angustias internas. Sin pan, sin educación, sin techo, sin trabajo, sin deseo de vivir, no puede haber igualdad, y menos  que el voto sea igual y con el mismo valor  para todos.

La democracia se sustenta en una real integración social, política y económica. Con estas divisiones  y exclusiones dictadas por la riqueza de pocos y la miseria de  muchos, el día de los votos no todos seremos iguales.

 

Jpm

 

 

Con frecuencia es tema de debate, investigación y búsqueda de solución  la situación de desempleo y falta de oportunidades por la que atraviesan personas de edades comprendidas entre los 18 a 35 años de edad, conocidas como jóvenes.

Etapa difícil o de transición entre la niñez, preadolescencia y la plena madurez del ser humano ya que las personas mayores de 35 años hasta pasada las edades de los sesenta o sesenta y cinco años aún se mantienen en etapa productiva.

Inclusive pasado el indicado lapso de juventud, las personas son productivas o mucho más productivas, las cuales han extendido su existencia gracias al avance de la ciencia y la tecnología.

Ante dicha situación son muchos los aspirantes a alcanzar el solio presidencial que han ofertado a dicho grupo humano en campaña o una vez llegado a la presidencia del país buscarle solución definitiva a la indiferencia de la cual han sido víctimas los jóvenes por el actual y pasados gobiernos.

No obstante estos gobernantes haber tenido los recursos y las oportunidades para paliar o mejorar la situación de los jóvenes  no han tenido la valentía y voluntad para insertarla en el proceso productivo del país a los fines de apartarla de los vicios, la delincuencia, la frustración, la desorientación y la falta de esperanza en el porvenir.

No hay nada más frustrante que un ser humano económicamente activo que se encuentre inactivo o subutilizado, por ello hasta a los pensionados o personal pasivo de una institución hay que crearle actividades para mantenerle en plena actividad o actividad parcial, a los fines de que la misma le sirva de terapia ocupacional, pues de lo contrario hasta al suicidio llegarían.

Ante esta realidad el candidato a la Presidencia de la República Dominicana para el período 2016-2020, por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), Lic. Luis Abinader Corona, empeñado en buscarle una solución efectiva a la situación por la que hoy atraviesan los jóvenes del país, que no obstante, muchos haber cursado estudios de grado, postgrado y doctorado se encuentran sin garantía de ningún futuro.

De ahí, que el pasado jueves 5 de los corrientes en una de las instalaciones hoteleras de las principales vías de la capital, el señor Abinader Corona, hizo de público conocimiento ante una nutrida concurrencia de jóvenes de los distintos estratos sociales del país su programa, “Gobierno Joven”, que de alcanzar la presidencia del Estado Dominicano pondría en ejecución a favor de todos los jóvenes del país.

Entre los temas contentivos del indicado programa, “Gobierno Joven”, se citan en líneas generales los siguientes tópicos a saber:

Crear empleos para los jóvenes: Programa nacional de desarrollo y generación de empleo. Programa de incentivos fiscales a las empresas que contrate jóvenes. Ley de Emprendimiento e Innovación.

Creación del Instituto Dominicano de Emprendimiento, Tecnología E Innovación (IDETECI).Programa de ampliación y reforzamiento de la educación técnica,

Programa de promoción en todas las provincias la educación técnico-profesional.Mejorar la educación para los jóvenes: Plan estratégico. Rediseño curricular. Acuerdo macro gobierno-universidades.

Crédito educativo: Institutos Politécnicos. Adecuación de los programas educativos. Formación del personal docente. Programa de becas. Centros de especializados para estudiantes de alto rendimiento. Formación en valores.

Apoyar el desarrollo de nuevos talentos en ciencia y tecnología: Incentivar las ciencias. Centros de alta tecnología. Creación de parques industriales tecnológicos. Fondos para la investigación.

Promoción de plataformas virtuales. Creación de zonas de libre acceso a Internet (wifi). Premio nacional de la informática. Desarrollo de la robótica.

Programas especiales de salud según las necesidades de la juventud: Mayor cobertura seguridad social. Programa de atención preventivo. Plan de rescate de centros públicos de salud.

Plan para las emergencias en centros de salud. Programa de reducción tasa de embarazo. Fondo de ayuda jóvenes para enfermedades catastróficas. Distribución efectiva de medicamentos. Creación de equipos juveniles de emergencia.

Reducir y prevenir los riesgos de los jóvenes en conflicto con la ley: Programa de reducción de la participación de los jóvenes en actividades delictivas. Plan Integral de Seguridad Ciudadana. Incrementar la vigilancia en zona urbana. Educación policial.

Rediseñar las vías de acceso a los barrios más empobrecidos. Incentivar el traslado de jóvenes a centros de trabajo o de estudios. Instalar un sistema de alumbrado público. Construir o reconstruir instalaciones de multiuso comunitario para sectores urbanos.

Los planes sociales para los y las jóvenes: “Mi primera vivienda. Plan Nacional de Viviendas. Programas de ayudas económicas. Crear el programa Tarjeta de Ayuda Gobierno Joven. Fomentar escuelas laborales en las cárceles. Readecuar las cárceles del país. Apoyo a la rehabilitación de adictos.

Sembrar el país de atletas: Infraestructuras. Olimpiadas deportivas inter escolares. Campañas de concientización. Programas de apoyo. Educación deportiva. Donación equipos deportivos. Ayudas. Desarrollar el arte y la cultura para los y las jóvenes.

Casas de cultura provinciales. Programa de becas culturales. Proyectos culturales. Bandas musicales. Talleres literarios Plan de fomento a la lectura. Feria internacional del libro. Premios. Folklor. Respaldo a la innovación. Incentivo al cine y,

En materia de medio ambiente, incentivar gestión al desarrollo amigable con el medio ambiente.

De manera que de llevarse a cabo la indicada propuesta “Gobierno Joven”, por el Lic. Luis Abinader Corona y su Partido Revolucionario Moderno (PRM) a favor de toda la juventud del país, sin lugar a dudas que la actual situación de desempleo, violencia, delincuencia, corrupción que sufre en carne viva una gran parte de la población joven de la República Dominicana se podría corregir de forma notable.

Esto así con el respaldo de los recursos financieros que se requieren, empleados estos de forma eficiente y con la calidad debida.

felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

jpm

 

Para el dominicano menudo que expresa con refranes contundentes la síntesis de su sabiduría, “quedarse como Perico en la estaca”, es algo inesperado y frustrante.

Sucede, cuando una persona se ha hecho muchas ilusiones sobre alguien o, cuando espera un gesto, una actitud o un acontecimiento que lo beneficie o confirme las expectativas soñadas.

Un importante conglomerado de la sociedad política dominicana y, sobre todo, los enemigos de la actual democratización del crédito y la Revolución de la Educativa, que vale decir, no constituyen hechos insustanciales cualesquiera, sino, acontecimientos fundamentales en la historia de nuestra patria, con la proclamación formal este domingo de Danilo Medina a la repostulación presidencial, se quedaron con el moño hecho.

Fueron miles los artículos, los comentarios, así como la frotación interminable de manos y pies, que con alegría malsana, auparon los opositores en suelo criollo, en la aspiración incierta de que el PLD no concurriera unido a las elecciones del 15 de mayo próximo.

La juramentación de Danilo, por parte del presidente Leonel Fernández, como candidato oficial a la reelección echó por la borda los sueños y las ilusiones  de la oposición que entendía en el cisma peledeista, la brecha para colarse a mal dirigir los destinos nacionales.

En el fondo, carente de propuestas viables la oposición procura revertir lo que dijo Danilo Medina, son realizaciones de los gobiernos del PLD que no se pueden ocultar y que como ya expresé, están resumidos en la Revolución Educativa y la democratización del crédito a los pequeños y medianos productores del campo y la ciudad.

También en el hecho de que, setecientos mil dominicanos han salido de la pobreza, más de 800 mil están alfabetizados, ochocientas sesenta y cinco mil familias reciben apoyo del Plan Social, hay un millón de estudiantes en la cobertura del sistema de tanda extendida, veinte mil nuevas aulas y cientos de nuevos planteles escolares.

Por igual, buscan llegar al poder a fin de revertir los actuales  planes de viviendas para familias pobres, suspender los diez mil millones de pesos en financiamientos a las pequeñas empresas y detener la gran tarea que ha significado traer al país cinco millones 600 mil turistas al año, entre otros logros que no aceptan benefician a toda la sociedad dominicana.

De ahí que, justo en el instante en que el presidente Fernández, le levantó la mano a Danilo, en señal inequívoca de respaldo a su repostulación presidencial, se desvanecieron las falsas expectativas de la oposición y, es por ello, que la sabiduría popular entiende, ´¨se quedaron, como perico en la estaca´´

Jpm

Una discusión inconclusa es la que tenemos en nuestro país, entre la posición del legislador nacional que creó el Código Procesal Penal, y los jueces de la Suprema Corte de Justicia que redactaron la resolución 1732 del año 2005, acerca de si el juez, es o no es, un sujeto procesal, y de la cual, estudiantes y abogados dominicanos no han estado exentos de esa controversia.

 

De modo que para analizar ambas posiciones internas, citaremos primero el artículo 3, de la resolución 1732-2005, de la Suprema Corte de Justicia, elaborada por abogados haciendo las veces de jueces, y segundo, la posición del legislador nacional, a través del Código Procesal Penal.

 

Los redactores de la resolución 1732-2005, definen en su parte in fine los sujetos de la siguiente manera: Son sujetos todas aquellas personas, que sin ostentar la calidad de partes (como el juez) en un proceso interactúan en él en los roles para los cuales fueron requeridos.

 

De lo que se infiere, y esto es discutible, es que, como el juez, aunque no es parte dentro del proceso, pues es imparcial y ajeno a la controversia, pero como es requerido en el proceso para cumplir con el rol jurisdiccional de conducir el juicio, juzgando y decidiendo, cuyo propósito al fin y al cabo es dirimir el conflicto del caso concreto que le han puesto en sus manos, repito, aún cuando no ostenta la calidad de parte, pero al éste tener que interactuar con los demás interactúantes requeridos en sus respectivos roles en el proceso, por su rol de juzgador interactuante, la resolución, por inferencia, lo considera como sujeto procesal.

 

Quiere decir, que para los redactores de esa resolución (1732-2005), todas las personas, tengan o no la calidad de parte, por el mero hecho de intervenir en un proceso en que interactúan dentro de él conforme a los roles para los cuales fueron requeridos, entonces se consideran sujetos procesales. En otras palabras, que todo el que participa e interactúa jugando un rol dentro de un proceso judicial en el que fue llamado, es considerado un sujeto del proceso, por lo que el juez, al parecer, no queda excluido.

 

Personalmente creo que el juez, cuando era de instrucción, como participaba de manera activa en la investigación, si era un sujeto procesal. Sin embargo, si tomamos el artículo 5, del CPP (Imparcialidad e independencia), éste dispone que los jueces sólo están vinculados a la ley, de modo que en la Ley 76-02 (CPP), modificada por la Ley 10-15, en su artículo o principio 22 (separación de funciones), establece que las funciones de investigación y de persecución ya están separadas de la función jurisdiccional, y que por lo tanto, el juez no puede llevar a cabo actos que impliquen el ejercicio de la acción penal ni el ministerio público tampoco puede realizar actos jurisdiccionales.

 

Como cada proceso es único, por lo tanto, en mi opinión, sujetos a él y sujetos procesales, son la víctima, que también puede constituirse tanto en querellante como actor civil, el Ministerio Público, el tercero civilmente demandado si existiera., el imputado, y el defensor técnico.

 

Lo mismo no puedo decir del juzgador (juez), pues éste, en su rol de árbitro, aún interactuando con los demás sujetos procesales, en su calidad de juez, ya sea de amparo, de la instrucción, de fondo o de la ejecución, solo es requerido para jugar su más importante rol jurisdiccional, el de juzgar, para luego decidir y, en su caso, para que  otro juez ejecute lo decidido, ya que como no es parte, no tiene interés en que la cosa quede ni de un lado ni del otro.

 

En cambio, los sujetos procesales, vistos a la luz del CPP elaborado por el legislador nacional, excluyen al juez, ya que en su enumeración, que comienza a partir del artículo 83, y en donde se definen los derechos y los roles que juegan cuando interactúan en el proceso, deja fuera al juzgador.

 

Por ejemplo, la víctima, como sujeto procesal, puede constituirse además, tanto como querellante, cuando promueve la acción penal, y hasta acusar en los términos y condiciones que le confiere el CPP, así como también como actor civil, si pretende ser resarcido por el daño producido por el hecho punible, a través de una demanda debidamente motivada.

 

Por otro lado incluye al Ministerio Público, que tal como lo dispone el artículo 88, no solo dirige la investigación, sino que también practica u ordena practicar las diligencias pertinentes y útiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable.

 

Seguido nos encontramos con el imputado, que es sobre el cual recae el mayor peso del proceso penal, pues es él quien lo lleva el mayor peso del proceso sobre sus espaldas, como decía Carnelutti.

 

Como no podría faltar, entonces está el defensor técnico, sea éste privado (de la elección del imputado) o un defensor técnico de la defensoría pública, pues como el derecho a la defensa es irrenunciable (un derecho humano), el imputado debe estar representado siempre en el proceso, a través de la asistencia de un defensor técnico.

 

Y finalmente, el tercero civilmente demandado, si lo hubiere en el proceso, que no es otro que un tercero que ha quedado civilmente comprometido, esto es, la persona que, por previsión de la ley, o una relación contractual, deba responder por el daño que el imputado provoque con el hecho punible y respecto de la cual se plantee una acción civil resarcitoria.

 

La pregunta obligada final sería: ¿Quién es dueño de la razón en este caso? Y la respuesta serían otras dos interrogantes. ¿Los jueces de la Suprema Corte de Justicia que elaboraron la resolución 1732-2005, que al parecer considera al juez como sujeto procesal? ¿O el legislador que lo excluye en la Ley 76-02, modificada por la ley 10-15, que creó el Código Procesal Penal?

 

 

Jpm