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Principios sobre los cuales no claudicamos
Corría la primavera del 2003 cuando amparado en la crisis bancaria, el Gobierno ejecutó la grosera intervención de los medios de comunicación del Grupo Baninter, entre ellos el diario vespertino Ultima Hora, del cual yo era su director. Esa crisis provocó la expulsión de sus puestos de los directores de los medios del Grupo: Miguel Franjul, Osvaldo Santana, Virgilio Alcántara y yo y con nosotros muchos brillantes y consagrados periodistas.
Once meses después de aquel grosero (repito el adjetivo a propósito) episodio contra el periodismo dominicano, conformamos un proyecto mediático -encabezado por Franjul, Fabio Cabral, Ramón Jerez, Lito Santana y yo, con el apoyo de Josefina Navarro e Ingrid Quezada- que parió el periódico semanal Diario@Diario, el periódico en internet diarioadiario.com y el programa de televisión Diario de la Noche.
Fueron días, semanas, meses y años de dura lucha frente a la intolerancia y las presiones contra el ejercicio de la libertad de prensa, pero bajo el lema ‘Periodismo con valor’ no nos doblaron el brazo y logramos arrebatarle al Gobierno los medios incautados, en un hecho que fortaleció el respeto a la libertad de prensa y expresión en el país.
Hoy las luchas por esas libertades, imprescindibles para el ejercicio de la libertad y el fortalecimiento de la democracia, se siguen librando, toda vez que desde el poder, político, económico y del crimen organizado, los periodistas estamos ‘fichados’ como sus peores enemigos.
Amenazas, condenas judiciales, persecución laboral, son armas que usan hoy los poderosos para enfrentar una prensa cada vez más combativa y denunciante de la perversidad, las engañifas, las triquiñuelas, los entuertos, las ‘travesuras’ de los poderosos que odian a muerte a los que los denuncian y a quienes amenazan con la máxima de los capos: plomo o paga. El asesinato de periodistas no es una norma de costumbre en el país. La paga, el soborno, si. No solo con dinero, sino con poder y presiones que llevan muchas veces al temor, otras a la autocensura.
La fecha de salida de Diario@Diario, el 22 de abril del 2004, fijó el lanzamiento oficial de nuestro grupo, compuesto por las empresas Grupo Multidiarios y G&Q Consultores.
Y si bien el grupo que ideamos y desarrollamos los medios de este Grupo mediático nos desperdigamos y tomamos caminos diferentes en el ejercicio del periodismo -Franjul y Cabral son los máximos ejecutivos del Listín, Santana director de El Caribe, Navarro y Quezada están en la empresa privada, yo en la televisión y la radio, Lito y Jerez en oficinas de comunicación, etc.- nuestra convicción de las luchas por la democracia, las libertades, el respeto al derecho de los demás, el ejercicio de una prensa libre y del derecho constitucional a la libertad expresión siguen siendo, cada vez más firmemente, innegociables.
Porque son principio sobre los cuales no claudicamos.
Softland ERP introduce software que se ajusta a nueva norma fiscal
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- A raíz de la resolución emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) del cambio a las Normas Generales 06 y 07, Softland ERP dio a conocer la nueva funcionalidad que cuenta con la capacidad y herramientas para hacerle frente a este cambio, y cumplir con la nueva norma.
La presentación de esta solución se hizo dentro del marco de la exposición «Actualización de los Cambios en Comprobantes Fiscales» realizada por el MBA Robert Felipe Medina; quien ahondó sobre las nuevas resoluciones obligatorias de la DGII.
Rosalyn Minaya, Gerente de País Softland Dominicana, explica que el inminente cambio emitido por la DGII para las normas 06 y 07, que entrará en vigor a partir del 1ro de mayo 2018, obliga a las empresas a estar actualizadas con unos sistemas que cumpla con los nuevos requerimientos.
¨ Esta nueva resolución representa cambios en las secuencias del Número de Comprobante Fiscal de las facturas, cambios en reportes legales que se deben enviar cada mes a la DGII de compras y de ventas entre otros temas”, dijo la ejecutiva.
Asimismo, Minaya agrega que los Sistemas de Planificación de Recursos Empresariales (ERP, por sus siglas en inglés), como los ofrecidos por Softland, son una alternativa estratégica que facilita este proceso a los empresarios que deben empezar a aplicar la nueva norma en mayo.
“En el caso de Softland, nosotros hemos integrado totalmente los sistemas de ERP con la nueva normativa y la plataforma está creada para responder efectivamente a los reportes legales que deben hacer las empresas en compras, ventas, facturación, control bancario y retenciones, entre otros temas”, explicó Minaya.
Para la Gerente de Softland es importante recalcar que, si bien el ERP ofrecido por Softland está en capacidad de apoyar a los empresarios para cumplir con la nueva normativa 06 y 07 de la DGII, esta es una facilidad brindada dentro del sistema, por lo que no puede separarse del paquete de la solución tecnológica como tal.
Sin embargo, fue clara en que para una empresa adquirir un sistema de ERP le permite no solo tener un mejor control sobre procesos como las compras, inventario, ventas y facturación; sino que facilita la toma de decisión estratégica basada en datos reales e información oportuna. En este sentido, este tipo de sistemas optimiza el uso de los recursos y brinda al empresario una visión clara del rumbo del negocio con menores costos operativos.
SANTIAGO: Ministerio de Trabajo invita a jornada de empleo hoy
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El Ministerio de Trabajo, a través del Servicio Nacional de Empleo (SENAE), anunció una jornada de empleo para una empresa de servicios.
Se llevará a cabo este jueves 26 de abril de 9:00 a.m. a 2:00 p.m., en la Gobernación de Santiago de los Caballeros, en la calle del Sol No.51.
Las vacantes por las que podrá optar son: agente de ventas bilingües, supervisor de seguridad y oficial de seguridad.
Los interesados deben registrarse en la página web: www.empleateya.gob.do o acudir a la Ave. 27 de Febrero, Esq. Estrella Sadhalá.
Para más información llamar al teléfono 809-570-4125 ext. 4372, en horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
Las potencias mienten sin sonrojo
Cuando los aliados que emergieron vencedores en la Segunda Guerra Mundial acordaron establecer el derecho a veto en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, lo hicieron conscientes de que al día siguiente de su creación tendrían que utilizarlo frente a unos amigos sobre los cuales siempre revolotearía la sospecha.
Esta ha estado sistemáticamente presente en las siete décadas que lleva un organismo que es la columna vertebral del sistema de Naciones Unidas, y cuyas decisiones surten menos efecto que una ordenanza de un Ayuntamiento dominicano.
El otorgamiento de ese poder de veto tuvo la intención de garantizar el equilibrio de poderes en la ONU, de manera que ninguno de los cinco miembros permanentes pudiera salirse de madre y hacer lo que le venga en ganas con el mundo.
Sin embargo, esa prerrogativa ha servido de poco cuando de poner freno a los aliados en el Consejo se trate. Así las cosas, Estados Unidos, Francia y Reino Unido disponen a su antojo el uso de la fuerza contra cualquier nación que ellos entiendan no anda por el carril deseado por las potencias occidentales.
Los otros dos con poder de veto, es decir, China y Rusia, pueden ejercer dicha facultad, pero igual los otros tres le pasarán por encima a las recomendaciones del Consejo, las cuales deberían ser impresas en papel higiénico para darles un mejor uso.
O sea, un organismo creado para decidir sobre urgencias no ha sido capaz de siquiera persuadir a quienes frecuentemente están tocando tambores de guerra, como sucede con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump.
Tampoco fue capaz de poner freno al expansionismo del presidente Vladimir Putin cuando decidió anexar a Rusia territorios que alegaba le pertenecían, creando situaciones de gran peligrosidad para la paz mundial. Todas estas acciones, igual que la agresión de Estados Unidos, Francia y Gran Bretaña contra Siria, evidencian que para las potencias no existe el multilateralismo sino decisiones unilaterales por muy truculentas que resulten.
En 2003, Washington invadió Irak basado en una sarta de mentiras sobre armas químicas, falsedades que fueron reforzadas por el entonces primer ministro inglés, Tony Blair, quien con un descaro tan impresionante como espantoso aseguró al presidente George W. Bush—otro mentiroso patológico—que la inteligencia británica había confirmado las armas que supuestamente poseía Saddam Hussein.
El señor Blair, un ex gobernante ahora mismo despreciado hasta en su propio país, ha admitido que mintió para avalar la invasión que Bush estaba presto a lanzar contra Irak.
Es obvio que los mentirosos de ahora son Trump, Emmanuel Macron y Theresa May, quienes sin pruebas y sólo por su “íntima convicción” asumen como ciertos los ataques con armas químicas atribuidos al Gobierno sirio.
JPM
Ramfis Trujillo admiraba a Fidel..?
En las revelaciones de César A. Saillant Valverde dirigidas al licenciado Eduardo Sánchez Cabral, presidente del Comité Ejecutivo de la Junta Pro Glorificación de los Héroes del 30 de Mayo, 1961, salen a relucir interesantes y curiosos apuntes sobre la personalidad y el comportamiento de Ramfis Trujillo, hijo mimado del otrora perínclito sancristobalense Rafael Leónidas Trujillo Molina, a quien muchos dominicanos, por lealtad o temor denominaron el Jefe.
En agosto de 1962, Saillant, secretario personal y taquígrafo del vástago trujillista hasta su huida del país, el 18 de agosto de 1962, aludiendo su «deseo de cooperar» en todo cuanto estuviese a su alcance «para lograr la extradición de Ramfis Trujillo», remitió la aludida correspondencia en donde, entre otros hechos de trascendencia histórica, narra la participación del heredero del dictador en el cruel y salvaje asesinato de los protagonistas del ajusticiamiento de su padre.
En el extenso documento, publicado en formato de libro por la Editora del Caribe, en 1962, tienen los estudiosos del perfil psicosocial de la personalidad de Ramfis Trujillo y parte de los principales miembros de su familia, junto a su fiel allegado y eficiente servidor Joaquín Balaguer, una fuente de incalculable valor.
De la no siempre adorada madre del hijo del dictador, María Martínez, advierte Saillant Valverde, que «Se metía en todo y había que obedecerla»; incluso, «hacía recomendaciones en las Fuerzas Armadas y con nuestra política exterior» y que «Si en vez de Ramfis hubiera sido doña María quien gobernara abiertamente el país a la muerte de Trujillo, la dictadura hubiera subsistido algún tiempo más».
Al hacer referencia a los atributos de José Arismendi Trujillo Molina, mejor conocido como Petán y su hermano Héctor Bienvenido, apreciado con el nombre de Negro, precisa el eficiente apuntador que al primero, «Ramfis le temía; lo odiaba como tío, pero le temía… como hombre» y que en septiembre de 1961, «ya tenía sorprendentemente adelantada su candidatura para la Presidencia de la Republica, su frustrada ambición de toda la vida».
En cambio, sobre Negro Trujillo, resalta Saillant Valverde, evocando uno de sus encuentros con el hijo de hombre que durante 31 años gobernó con manos duras y sanguinarias la nación dominicana, que en cierta ocasión, le escucho decir: «-Tío Negro y tío Petán se complementan. Tío Negro es un boca abierta que tío Petán sólo tiene que decirle Tírate por ahí y por ahí se tira. Lo único que hay que temer de tío Petán es que es demasiado ambicioso: cada vez que habla conmigo se exalta y comienza a gritar como un loco: «Sangre! Fuego! Pólvora! Pólvora! Necesito oler pólvora! Dan ganas de reír. Yo sé que él ha dicho que tiene que ser presidente de la República aunque sea por una hora y José Ángel tiene la culpa de que tío Petán esté así, con todas las ideas de que le vive llenando la cabeza»
En torno al doctor Joaquín Balaguer, resalta que «se aferró al poder con el idealismo de un niño a un trencito de juguete», al tiempo que subraya que «Se acostumbró a mandar -porque mandar es muy fácil y muy cómodo acostumbrarse- y sea porque todas las disposiciones del gobierno se trasmitían al través de él… terminó ejerciendo la autoridad pública con la conciencia íntima de que ésta se hallaba concentrada en su persona».
Destaca César A. Saillant Valverde que ante Ramfis, María Martínez, Petán y Negro, a quienes califica como cuatro heliogábalos, «Balaguer parecía un ruiseñor rodeado por cuatro lobos hambrientos» y que no obstante, al pasar el tiempo, «el ruiseñor, ambicioso de glorias históricas, comenzó a inflarse, a inflarse, y se infló tanto que adquirió las dimensiones de un papagayo que al hablar, amedrentó a los lobos».
Intentando describir los rasgos ideológicos del entonces Jefe de Estado Mayor General Conjunto de las Fuerzas de Aire, Mar y Tierra del país, el conocido colaborador trujillista, deliberadamente, expone un conjunto de acotaciones que, curiosamente, llaman a pensar que su jefe inmediato, Ramfis Trujillo, acariciaba ser recordado como un admirador del socialismo castrista.
Así se advierte en el documento en referencia cuando en uno de sus párrafos Saillant Valverde expresa: «Ramfis Trujillo ha sido siempre un fidelista autentico».
Manifestado lo anterior, el incondicional servidor del hijo del entonces denominado Benefactor de la Patria y Padre la Patria Nueva, agrega: «Pasaba horas enteras escuchando los discursos de Castro, que hacía grabar y copiar a máquina en sus mismas oficinas; los originales los leía cuidadosamente, subrayando las ideas y frases que más le gustaban, y los archivaba cuidadosamente».
Pero no todo se quedaba ahí, recuerda el dinámico asistente trujillista que «Muchas veces, en vida del déspota, Ramfis le enviaba esos discursos, indicándole en el frente de la pagina qué la Bestia debía leer».
En ese mismo tenor, puntualiza el hombre de confianza del hijo del dictador, que el interés de Ramfis por Máximo López Molina, aguerrido militante de la izquierda revolucionaria de entonces, fundador del histórico Movimiento Popular Dominicano -MPD-, era sorprendente.
Asegura que Ramfis «llegó a tenerlo escondido en una casa de Boca Chica cuando toda la policía le buscaba en el país».
Dice Saillant Valverde, en alusión a las chanzas que en algunos momentos generaba el descendiente del Generalísimo, que estando en su despacho preguntaba: «Y qué pasa con López Molina? No lo han encontrado todavía?.
Ante tal petición, la respuesta era preconcebida pues, según el autor de las revelaciones que sirven de sustentación de estas narraciones, en vista de que «… eran muy pocas las personas que en aquellos momentos sabían que Ramfis tenía a López Molina escondido en Boca Chica, al cuidado de una persona que por el momento voy a identificar por «A».
Luego de analizar estos y otros recovecos y enigmas que envuelve la historia contemporánea dominicana, además de concluir en que es impostergable su estudio a profundidad, serenamente, también luce valido, hasta ciertos parámetros, el no olvidar la esencia de la máxima popular que reza: «En este mundo de Dios, nada es verdad, nada es mentira, todo depende del color del cristal con que se mira».
Acostumbrémonos a leer, escuchar y observar realidades que aun se tornen desagradables, terminan perfilándose extrañas pero a la vez, interesantes. Ya lo saben…
MONTE PLATA: FEDA invierte $90 millones en producción de piña
MONTE PLATA.- El Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA) relanza la producción de piña con el inicio del proyecto de producción de esa fruta con una inversión de 90 millones de pesos según informó el director de esa entidad, Casimiro Ramos.
Manifestó que el proyecto que fue instruido en la Visita Sorpresa número 194 realizada por el presidente Danilo Medina, donde aprobó la siembra de más de dos mil tareas de piña beneficiando unos 200 productores y m tiene como meta cosechar unos siete millones de frutas y movilizar una economía de más de 200millones de pesos.
En una actividad con productores, Ramos entregó un desembolso por 7.80 millones de pesos para iniciar los trabajos de inmediato en los proyectos piñeros de la Cooperativa Agropecuaria y de Servicios Múltiples Las Cinco Casas y la Asociación de Jóvenes Productores de Piña de Monte Plata.
Dijo que esa disposición del Presidente, busca el despertar de la esperanza productiva y el espíritu emprendedor y trabajador de la gente en nuestros campos.
«Hoy estamos materializando un sueño, Monte Plata, nos acercamos a un cambio, a una oportunidad. Vamos hacer que, dentro de poco tiempo, las autoridades se sientan orgullosos de nosotros.» expresó Yoelín Santos, presidente de la Asociación de Jóvenes Productores de Piña.
Destacó que de esa manera se busca rehabilitar y aumentar la producción de piña en la zona, generando más empleos , más ingresos y más bienestar para las familias involucradas.
of-am
Regidor PHD denuncia vertido de fuel oil en Haina por parte Falconbridge
Santo Domingo, 26 abr .- El regidor del Partido Humanista Dominicano (PHD) por el municipio de Haina, Obispo Montero, denunció hoy que, por segunda vez en menos de cinco meses, se ha producido un derrame de fuel oil en el distrito municipal de Quita Sueño por parte de la empresa Falconbridge.
En un comunicado, Montero llamó la atención del Ministerio de Medio Ambiente sobre este suceso del que responsabiliza a la citada compañía, que tiene tanques de almacenamiento del combustible en esa comunidad donde, en varias ocasiones han ocurrido derrames afectando a la flora y la fauna de este municipio
«Es lamentable decirlo, pero estamos frente a un Ministerio de Medio Ambiente disfuncional», señaló el regidor, que afirmó que en el municipio «hace unos meses vivimos la contaminación de nuestro río por parte de Falconbridge».
Asimismo, «vemos la muerte de miles de peces en el Río Haina por parte de la empresa Brenntag Caribe sin esta recibir multa alguna por los daños ocasionados a nuestro medio ambiente y a nuestra comunidad», expresó el político, que forma parte de la corriente de pensamiento Generación de Servidores.
El dirigente opinó que el hecho de el Gobierno anuncie que va a hacer las investigaciones no significa que la comunidad esté de acuerdo con el establecimiento en su territorio de «industrias que no cooperan con el medio ambiente y destruyen la capa de ozono convirtiéndose en entes que contribuyen al cambio climático.»
Por otro lado el miembro del Comité Central del Partido Humanista manifestó no estar de acuerdo con la declaraciones y el comunicado que emite Falconbridge con respecto al derrame que ocurrió el sábado pasado y donde se apunta que están limpiando la tubería que lleva el combustible al destino final, que es Bonao.
En este sentido, dijo que al Ayuntamiento no ha llegado ninguna comunicación donde «informen de que se estaría trabajando para tales fines» y que, al ir a inspeccionar el terreno «vemos que se trata de una fuga en la tubería por donde corre el liquido», habiéndose sacado, a día de hoy, «más de diez camiones del combustible proveniente de Falconbridge», según datos de la Policía Municipal.
«Es momento de que algunas industrias entiendan que la población está primero que los establecimientos, y que nuestra ciudadanía necesita vivir como viven los seres humanos», expresó Montero. EFE
La inmigración laboral en el Código de Trabajo dominicano (2 de 2)
¿Cuál es la realidad de los porcentajes de 80-20 por ciento de mano de obra nativa e inmigrante que la actualidad se utiliza en la agropecuaria y la construcción, y en qué medida se está cumpliendo con esa normativa del Código de Trabajo?
Las cifras estimativas que se manejan y divulgan son muy variopintas. Si bien las estadísticas disponibles refutan las sobredimensionadas magnitudes globales y sectoriales de la mano de obra haitiana inmigrante que aprecian la opinión pública y la mayoría de los dominicanos, sí confirman una incontrovertible realidad: que el porcentaje de mano de obra extranjera que se utiliza en la agricultura y la construcción supera en promedio la mínima (20%) que autoriza el Código de Trabajo.
Las encuestas de mano de obra y de migración realizadas en el país desde los años 70 han revelado un crecimiento sostenido del monto y porcentaje de la mano de obra haitiana con que operan los sectores agropecuario y construcción. Actualmente, de acuerdo con las encuestas más recientes y el último Censo Nacional de Población de 2010, la proporción de mano de obra haitiana en esos dos sectores oscila en promedio entre 20% y 50% y entre 30% y 53% respectivamente. En el caso del cultivo y cosecha del guineo asciende a 66%, y en el café y el arroz se elevaba a a 54% y 19% respectivamente a mediados de los 80.
A nivel local, en algunas actividades y en 43 de los 385 municipios y distritos municipales del país la participación de la mano de inmigrante haitiana en la fuerza laboral total nacional supera el 20%, y en algunos de ellos se eleva a más de 50% y en varios superan el 80%. Incluso, en 14 municipios la fuerza laboral agropecuaria prácticamente en su totalidad está constituida por trabajadores inmigrantes haitianos. Estas localidades están en su mayoría localizadas en la zona fronteriza y en la región este.
Ante esta incontrovertible realidad de la contratación y utilización de mano de obra extranjera y del incumplimiento del 80-20 por ciento que establece el Código de Trabajo, ¿qué puede y debe hacer el Estado dominicano?
Respecto de cómo regular y ordenar los flujos de inmigrantes a RD, y en particular dar cumplimiento a las proporciones 80%-20% de mano de obra nativa y extranjera, las opiniones, posicionamiento y propuestas –en menor medida-que se ventilan y debaten en la sociedad dominicana son controvertidas.
En una postura in extremis, sectores, personas ultra nacionalistas con ideas decimonónicas xenófobas y racistas y medios de comunicación evidentemente segados aprecian y promueven la deportación y repatriación de todos los inmigrantes haitianos -sobre todo de los indocumentados- bajo el alegato de que están invadiendo demográficamente el país, destruyendo o desnacionalizando el trabajo al apropiarse de la mayoría de empleos generados, destruyendo el valor del salario al deprimirlo y poniendo en peligro de colapso el sistema nacional de servicios públicos de salud.
Un actor principalísimo del proceso productivo y del trabajo, los empresarios, y en particular la dirigencia empresarial aglutinada en el Consejo Nacional de Hombres de Empresas (CONEP) y en la Asociación de Promotores y Constructores de Viviendas (ASOPROCOVI) vienen sugiriendo desde la década pasada la necesidad de que se modifiquen las regulaciones sobre la contratación de personal extranjero, ya sea modificando el Código de Trabajo y/o mediante la Ley de Migración, propuesta que ha generado reacciones a favor y en contra entre juristas, políticos, legisladores, opinadores y medios de medios de comunicación.
En concreto los empresarios han propuesto, en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo y de las discusiones y negociaciones posteriores para la reforma al Código de Trabajo pautada por dicha estrategia, la modificación del art. 144 que dispone la prohibición de contratación de extranjeros en cargos gerenciales y administrativos en una proporción mayor del 20% para incluir a los braceros y peones agrícolas y de la construcción, y que se establezca en el art. 145 que la autorización para ello sea mediante una resolución administrativa del Departamento de Trabajo del Ministerio de Trabajo, y no por decreto del Poder Ejecutivo, como establece el actual Código. Esta propuesta fue consensuada en la Comisión Especial para la Revisión y Actualización del Código de Trabajo creada por el decreto 286-13 del Poder Ejecutivo.
Dada actual la brecha entre la normativa laboral y la oferta de mano de obra nativa disponible en el mercado laboral dominicano–especialmente en labores de baja calificación en los sectores agropecuaria y construcción- el Estado dominicano dispone en términos de políticas públicas de dos opciones de intervención para la regulación y control de la mano de obra extranjera que pueden complementarse: adecuar el Código de Trabajo a la oferta-demanda actual de mano de obra extranjera del mercado y/o modificar esta última relación para que las empresas puedan cumplir con el Código actual.
Ahora bien, cualquier decisión que se adopte al respecto pasa por admitir que la inmigración laboral masiva es un asunto de demanda y oferta de mano de obra en el mercado de trabajo y un fenómeno estructural que en RD data de más de un siglo, y que el stock actual de mano de obra inmigrante haitiana es en su mayoría o en una fracción importante necesaria o imprescindible para la operación y continuidad de la producción agropecuaria y de la construcción.
Previo a decidir si modificar o no el Código en lo relativo al 80%-20%, una pregunta clave a responder es si a corto y mediano plazo el aparato productivo del país puede prescindir de la mano de obra inmigrante o reducirla de manera significativa, sustituyéndola por nativa.
Varios intentos de “nacionalización”, “dominicanización” o de sustitución de la mano de obra extranjera por nativa en la industria azucarera -específicamente de braceros en el corte de la caña-se han ensayadodesde principios del siglo pasado, y en su inmensa mayoría los mismos han resultado fallidos.
En 1913 se realizó el primer intento mediante el reclutamiento de campesinos por el Ministerio de Agricultura, los cuales desertaron al poco tiempo. Veinte años después, la dictadura trujillista dispuso algunas medidas restrictivas frente a la inmigración de braceros, promulgando en 1933 la ley de dominicanización del trabajo, que establecía en un mínimo de 70% la proporción de trabajadores dominicanos en las empresas urbanas y agrícolas.
Con posterioridad a la muerte del dictador, el Consejo Estatal del Azúcar emprendió varios ensayos para atraer la mano de dominicana al corte de la caña en los años 70. Más recientemente, en el año 2001, el Ministerio de Trabajo implementó en el sector construcción en la Oficina Local de Trabajo de Higuey, a partir de los resultados encontrados en la primera Encuesta de Mano de Obra en la Construcción realizada en el año 2000 (ENMOC-2000), la apertura de un registro de trabajadores dominicanos demandantes de empleo, que sería colocados en el marco del Servicio Nacional de Empleo. El número de reclutados fue tan exiguo que abortó el intento.
¿Por qué han resultado fallidos los ensayos e intentos por sustituir mano de obra inmigrante por nativa? Porque no han atacado las raíces estructurales del problema que ha producido el abandono por los trabajadores dominicanos de las actividades productivas muy rudas y de alto riesgo los bajos salarios y las bajas condiciones de protección, generando los llamados nichos laborales en los que se inserta mayoritariamente la mano de obra haitiana de baja calificación.
Si bien los resultados de esos ensayos que se han realizado en el país son desalentadores para emprender un nuevo intento de motivar el retorno de los trabajadores dominicanos a los rudos trabajos de la agricultura y la construcción, se espera que en el mediano plazo las políticas de desarrollo centrada en el incremento de la productividad y no en los bajos salarios, como las contenidas en la END, deberían impactar el mercado de trabajo, y en especial las condiciones del trabajo (salarios, protección social, etc.) de tal manera que generen atractivos al retorno de los trabajadores nativos.
Dadas las incontrovertibles realidades antes expuestas, las políticas de desarrollo productivo orientadas a mejorar la productividad laboral deben combinarse con modificaciones a las normas de regulación actual de la fuerza laboral extranjera para que en los sectores que requieren de mano de obra inmigrante masiva (agropecuaria y construcción) el mercado de trabajo pueda suplir con normalidad la demanda en esos sectores y se pueda cumplir con la disposición 80-20 por ciento, haciendo más ágil su instrumentación.
Respecto de esto último, lo práctico y sensato es que se incremente el porcentaje máximo permitido de mano de obra extranjera, o bien que tal como fue consensuado en la Comisión Revisora del Código, se modifiquen los artículos 144 y 145, de manera que la autorización para sobrepasar los límites establecidos provengan no de un decreto del Poder Ejecutivo sino del Ministerio de Trabajo, y que la autorización incluya no sólo las actividades agrícolas sino además las de la construcción, que sea extensiva no sólo a braceros y peones, sino también a administradores, gerentes, directores y demás personas que ejerzan funciones de administración o de dirección, así como los superintendentes, mayordomos, y supervisores, en el caso de la industria azucarera.
OPINION: Leonel y las primarias abiertas
Algunos peledeístas y adversarios del presidente Leonel afirman que el máximo dirigente del PLD está opuesto a las primarias abiertas y simultáneas y no es así.
El Presidente del PLD, convencido de que la Constitución de un país está por encima de las leyes y de los intereses de grupos, ha fijado su posición respecto a la Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos que se debate en el Congreso Nacional, en el Comité Político de su partido y en los medios de comunicación, en reiterados artículos publicados en su columna del Listín Diario, amparado en la Constitución del 26 de enero del 2010, cuando en el artículo 47 establece, citamos:
Articulo 47.- Libertad de asociación. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos, de conformidad con la ley” y apegado a lo irrevocablemente juzgado, externado mediante sentencia definitiva en el Tribunal Supremo, actuando en función de Tribunal Constitucional, cuando anula en el 2005 la ley 286-04 declarándola inconstitucional, la cual establecía las primarias abiertas y simultáneas.
De igual manera debemos refrescar lo que expresa el Artículo 277. Decisiones con autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Citamos: “Todas las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, especialmente las dictadas en ejercicio del control directo de la constitucionalidad por la Suprema Corte de Justicia, hasta el momento de la proclamación de la presente Constitución, no podrán ser examinadas por el Tribunal Constitucional y las posteriores estarán sujetas al procedimiento que determine la ley que rija la materia.”
Leonel no está en contra de primarias abiertas, pero tampoco lo está de las cerradas, siempre y cuando estas lo decidan los Partidos, Agrupaciones o Movimientos Políticos a través de sus estatutos.
JPM


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