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OPINION: Control presupuestal 2019
Es de rigor dar seguimiento a la trazabilidad presupuestal la cual inicia con la etapa de la preiniciación, luego las etapas de elaboración, ejecución, control y evaluación a los fines de cumplir con los objetivos, metas, misión y visión que se propone alcanzar una institución en un período determinado.
En lo que respecta a la función del control presupuestal es recomendado hacer la comparación del presupuesto con la ejecución mensual, bimensual, trimestral, semestral y finalmente anual.
Se recuerda que el Presupuesto General del Estado de la nación dominicana para el presente año 2019 asciende a RD$921,810.5 millones de gastos publicos de los cuales en los dos primeros meses del año (enero y febrero) se han ejecutado RD$106,775 millones equivalentes a un 11% del total.
De la ejecución anterior el Poder Legislativo con una presupuestación ascendente a RD$7,282.2 millones han llevado a cabo RD$1,213.7 millones, equivalentes a un 16%
El Poder Ejecutivo con un presupuesto de RD$740,331.3 millones ha ejecutado RD$102,751.1 millones para un 13%, de este monto las instituciones que más dinero han ejecutado son: el Ministerio de Educación con RD$26,039.0 millones para un 25%, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social RD$10,419.2 millones para un 10%.
Asimismo, la Administración de la Deuda Pública y Activos Financieros durante los meses de enero y febrero ha ejecutado RD$21,992.4 millones equivalente a un 21% de los RD$102,751.1 millones ejecutados por el Poder Ejecutivo.
Mientras que las instituciones del Gobierno Central que menos han ejecutado su presupuesto al cabo de los dos primeros meses transcurridos del presente año son: Ministerio de Deportes, Educación Física y Recreación con RD$238.7 millones, Ministerio de la Mujer con RD$75.4 millones, Ministerio de la Juventud, Defensor del Pueblo con RD$27.5 millones no obstante alegarse que dichas instituciones son de exiguos montos presupuestados.
En cuanto a la ejecución de las aplicaciones financieras o amortización de deuda con un presupuesto de RD$156,354.7 millones, la institución que más ha erogado es la Administración de Deuda Pública y Activos Financieros con RD$6,034.1 millones de un presupuesto de RD$95,981.3 millones y Obligaciones del Tesoro Nacional con una ejecución de RD$5,389.4 millones de un monto consignado por RD$32,552.9 millones.
En lo que respecta a los ingresos estimados por RD$689,930.5 millones para el año 2019, la oficina que más ha recaudado en los dos primeros meses del año es la Dirección General de Impuestos Internos con RD$78,778.4 millones equivalente a un 16% de su presupuesto de ingresos por RD$490,545.0 millones.
La Dirección General de Adunas con ingresos entre enero y febrero por RD$21,427.3 millones para un 13% de un monto presupuestado de RD$161,177.8 millones y por último la Tesorería Nacional de la República con RD$5,383.0 equivalente a un 14% del total de ingresos presupuestados ascendente a RD$38,207.7 millones para todo el año 2019.
Totalizando lo ingresado a estas oficinas recaudadoras se puede determinar que las mismas han captado ingresos en los meses de enero y febrero del presente año por RD$105,588.7 millones equivalentes a un 15% del total presupuestado.
Al compararse los ingresos obtenidos en los meses de enero y febrero del presente año por RD$105,588.7 millones frente al total de dinero erogado por RD$106,775.0 millones sin incluir las aplicaciones financieras se advierte un déficit por RD$1,186.30 millones y de incluirse los gastos por concepto de aplicaciones financieras dicho déficit es de RD$16,163.30 millones de manera preliminar.
De continuar la nación dominicana endeudanse al ritmo que hasta ahora lo hace sería difícil por no decir imposible cumplir la meta de llevar el déficit presupuestal de 2.2% a 1.7% del Producto Interno bruto (PIB) como se estima, pues tan solo con el pago de intereses y aplicaciones financieras tal pronostico no se llevaría a cabo.
No es el hecho de subir los impuestos como se plantea sino garantizar la calidad del gasto y las erogaciones superfluas eliminarlas. Se aboga por una reforma fiscal pero si esta no es integral, que envuelva tanto los ingresos como los gastos, se estaría en un círculo vicioso de nunca acabar, como se ha repetido en tantas ocasiones y escenarios.
felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com