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Sociólogo responsabiliza Estado y empleadores migración haitiana
SANTO DOMINGO.- El escritor José del Castillo Pichardo afirmó que la República Dominicana se ha llenado de haitianos sin regulación con la complicidad del Estado, los empleadores y la élite política.
Dijo que tanto en los gobiernos de Leonel Fernández como el de Hipólito Mejía se postergó la aplicación de la Ley Migratoria y fue solo cuando el Tribunal Constitucional emitió la sentencia 168-13 que el Poder Ejecutivo asumió su responsabilidad con la migración ilegal al país.
“Este país se ha llenado de haitianos y no hemos regulado a los haitianos. El Estado dominicano es el responsable número uno, responsables número dos son los empleadores, que se han aprovechado hasta la saciedad, primero en la industria azucarera, de la informalidad de esa fuerza de trabajo, para todos los fines, y finalmente la elite política”, expresó Del Castillo Pichardo al dictar la conferencia titulada “Relaciones Dominco-Haitianas en el Contexto Histórico: Tema Migratorio” auspiciada por el Centro Nacional para el Desarrollo (CENADE).
Explicó que «la migración masiva de haitianos se intensificó al producirse un cambio de modelo económico a inicios de los años ochenta, con la demanda inducida, lo que provocó que nuevos empresarios de la construcción, promotores, sustituyeran el programa de obras públicas que impulsaba el expresidente Joaquín Balaguer, y por eso vino la construcción de Plaza Central y otras más pequeñas».
“Ahí aparecen los haitianos. Había una cierta demanda. Se fugaban de los ingenios. Los dominicanos a su vez son demandados en Venezuela como soldadores y en Puerto Rico en la industria de la construcción. Ahí vienen a llenar los huecos los haitianos que están dispuestos a trabajar con salarios más bajos”, apuntó Del Castillo Pichardo, quien fue presentado por Temístocles Montás, ministro de Economía y alto dirigente del PLD, ante cientos de personas que se congregaron en el sector Jardines del Norte, del Distrito Nacional.
Dijo que «ese proceso de sustitución de mano de obra dominicana por haitiana avanzó tanto que los haitianos dominan la industria de la construcción, incluso donde se utiliza tecnología de punta. Ellos no manejan las mezcladoras, pero todo lo demás lo hacen los haitianos en la industria de la construcción”.
En el aspecto político, el conferencista dijo que el haitiano es el tema que más se debate en la opinión pública desde hace 40 años, pero “no hay partido que tenga en su programa una fijación de posición sobre ese problema. Hay actitudes reactivas, individuales, unos dicen una cosa, pero no hay posiciones de los partidos y este es un tema prácticamente tabú”, apuntó.
Dijo que trabajó diez años en la elaboración del proyecto de la Ley de Migración, pero el presidente Leonel Fernández lo envió al Congreso el 27 de febrero del 2000, cuando ya se iba del gobierno.
Agregó que durante cuatro años ese tema fue echado a un lado porque Fernández tenía en su agenda prioritaria el liderazgo con los países de Asia, Caribe y Pacífico (ACP), que se reunió en el país, el liderazgo con la comunidad del Caribe, que también se reunió en República Dominicana.
«Lo que procuraba Fernández era colocar al país como un polo de preferencia y el tema haitiano era muy sensitivo: dividía aquí y generaba reacciones internacionales en momentos en que el país negociaba tratados con el bloque africano, CARICOM y Centroamérica», afirmó.
Reveló que el ex secretario de Relaciones Exteriores, Eduardo Latorre, le confesó que el proyecto de Ley de Migración se engavetó y finalmente fue enviado al Congreso al final del mandato de Fernandez.
Recordó que cuando el proyecto iba a ser aprobado en el Congreso, la Cancillería, bajo Hugo Tolentino, lo retiró por unas críticas que surgieron de Mario Álvarez Dugan (entonces director del diario Hoy) porque incluía tratos inhumanos, penalidades muy fuertes para hospederos y personal hospitalario que atendiese a ilegales.
Relató que una vez retirado el proyecto del Congreso, se formó una comisión muy pluralista que incluía a Carlos Dore Cabral, Eduardo García Michel, Pelegrín Castillo, Alejandro González Pons, el propio Del Castillo y otros que trabajaron en la Cancillería. “Esa fue la ley que finalmente se aprobó y que Hipólito Mejía promulgó el 15 de agosto de 2004, un día antes de irse del gobierno”, puntualizó.
Dijo que la ley establecía dictar el Reglamento de aplicación a los seis meses, el funcionamiento del Consejo Nacional de Migración, el Instituto de Migración para estudios técnicos, el Plan Nacional de Regularización, un censo de extranjeros.
Señaló que hubo en el gobierno de Fernández una sola reunión del Consejo Nacional de Migración en la que se constató que había posiciones divergentes sobre cómo abordar el tema en el propio gobierno y eso se diluyó.
Del Castillo Pichardo informó que n noviembre de 2011, en período electoral, el presidente Fernández fue a Migración y firmó el Decreto del Reglamento. “Pasaron ocho años y la ley no se ejecutó. Esa ley modificaba la del año 1939 y su Reglamento que era la vigente, bastante completa pero había que actualizarla para ponerla al día con todos los convenios que el país había firmado”.
“Se fueron los ocho años (de gobierno de Leonel) y no pasó nada en materia de aplicación de esa ley”, apuntó .
jt/am