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CEPAL: Altos costos de producción ponen en desventaja sector lácteo RD
SANTO DOMINGO.- La cadena de valor de los lácteos en la República Dominicana enfrenta una serie de desafíos que es necesario resolver en el corto y mediano plazo para satisfacer la demanda nacional, potenciar la incorporación de las micro, pequeñas y medianas empresas, y mejorar la calidad de la producción nacional.
Así lo establece un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el cual participaron los Ministerios de la Presidencia y de Industria y Comercio, el FIDA y el Consejo Nacional para la Reglamentación Lechera (Conaleche).
Dicha investigación destaca que la baja producción de leche, por vaca, con una media de 3.02 litros y los altos costos colocan a este sector en una posición altamente desventajosa ante productos equivalentes importados de otros países.
El informe indica que si se conseguieran estos tres objetivos, se podrá generar un escalamiento económico y social de la cadena en términos de empleo y de creación de negocios para los principales actores.
Según estimaciones de la Dirección General de Ganadería (Digega) y del Conaleche, la producción ganadera nacional involucra a unos 58,000 productores que se encargan de la crianza y reproducción del ganado, y de éstos, alrededor de 17,000 se dedican exclusivamente a la producción de leche.
El estudio sostiene que de acuerdo con Conaleche, la producción nacional de este alimento es de 1.6 millones de litros diarios y el 54.1% de la producción es utilizada en la fabricación artesanal de quesos, entre el 16% y el 20% se destina a la producción industrial de las grandes procesadoras, el 19.9% se utiliza para el autoconsumo, el 5.5% para el consumo fresco, y el 4.4% en las fábricas de yogurt y dulces.
Ante este escenario, la CEPAL propone cinco programas para atender las restricciones de la cadena de manera integral.
El programa 1 se refiere a la gobernanza o administración de la cadena, que busca crear un sistema de estadísticas actualizadas del sector agropecuario para una mejor identificación de actores estratégicos, para la coordinación intra e intereslabones y para la creación y seguimiento de políticas públicas basadas en evidencia.
El programa 1 también persigue el fortalecimiento de las capacidades del sector público en materia de control, verificación e inspección del cumplimiento de las normas mínimas de seguridad en fincas, centros de acopio, plantas de procesamiento, transporte y puntos de venta, así como el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones de productores y procesadores a lo largo de la cadena.
En tanto que el programa 2 busca promover y apoyar a la ganadería lechera sustentable y competitiva a partir de un plan técnico para el buen uso de los recursos naturales, el manejo de praderas y forrajes, la disminución de los costos de producción al nivel de finca y el desarrollo y la comercialización de insumos locales para la industria ganadera, todo ello bajo un enfoque ecoeficiente que promueva la utilización planificada de insumos, mejore la rentabilidad y reduzca los impactos sobre el medio ambiente.
El programa 3 es para la protección de la calidad de la leche y derivados a partir de la formulación y ejecución de un programa de bioseguridad.
El estudio indica que es importante sensibilizar a los actores de los eslabones sobre la importancia de conservar la calidad e inocuidad del producto a lo largo de la cadena, con especial atención a los productores pequeños y medianos, transformadores artesanales y transportistas (intermediarios).
El programa 4 fomenta al valor agregado de la leche con un programa de acompañamiento apoyado por los Centros Pymes.
Por último, el programa 5 persigue la promoción del consumo de leche y derivados con énfasis en los productos nacionales. Presta particular atención a promocionar los beneficios nutricionales del consumo de leche en las diferentes etapas de la vida del ser humano.