Tras conocerse del ambicioso proyecto de construcción de viviendas Familia Féliz que implementa el gobierno en la capital y Santiago, con financiamiento del Banco de Reservas y el sector privado,-algo extraordinariamente bueno, según nuestro parecer- nos surge una interrogante válida y necesaria ¿por qué no se desarrolla un plan similar para construir 30 mil casas en las provincias y municipios de la zona fronteriza? 

Con la edificación de casas en la zona fronteriza, el Estado contribuiría a frenar la emigración a las grandes urbes de los habitantes de esos territorios- que se están despoblando-. 

Por eso planteamos ir pensando en la necesidad de convertir a las provincias de Pedernales, Dajabón, Elías Piña, Bahoruco, Montecristi, Independencia y Santiago Rodríguez en un “cinturón del progreso, muralla del dominicanismo”. 

Transformar este litoral que se le ha llamado “zona especial de desarrollo”, en sede de grandes urbes dotadas de todos los servicios que existan en las principales ciudades del país (agua potable, transporte, electricidad, salud y educación, entre otros). 

Hay que aunar esfuerzos para convertir estas provincias y municipios en polos de desarrollo para que no expulsen a sus habitantes, sino que logre producir todo lo contrario, hacer retornar a sus terruños desde donde se encuentren, aquí en el país o en el exterior. 

Una iniciativa de tal magnitud, es obvio, no podrá ser producto de una sola gestión de gobierno. Debe imponerse por tanto “un gran pacto por el desarrollo fronterizo” en el que se comprometan los principales actores del espectro político nacional, el empresariado consciente y las organizaciones de carácter social y desarrollo humano. 

Estos estamentos y el gobierno de turno deberán pues, trazarse un programa de realizaciones a seis años y crear un fondo económico especial destinado a financiar dichas viviendas y proyectos, o sea, orientar un % del PIB para estos fines. 

La sugerencia está dirigida a revertir la actual situación que viven los habitantes de esta vital zona del territorio nacional y con ello frenar una serie de males que hacen cada día más vulnerable este intrínseco y estratégico territorio de la Patria. 

Además de la construcción de viviendas, el plan debe contemplar, concomitantemente, una estrategia de desarrollo fronterizo que se enfocaría en: 

-Fomentar la creación de parques industriales y empresariales (zonas francas internacionales) a las cuales se les construirían proyectos de viviendas para obreros cercanos a los mismos.

-Instalar extensiones del INFOTEP en las provincias y zonas fronterizas para formar los trabajadores y capacidad técnica que demandarán las empresas que se instalen en la zona.

-Construir “super-carreteras” que conecten estos parques industriales con puertos de exportación y los aeropuertos más cercanos.

-Construir aeropuertos que puedan servir para la conexión nacional e internacional a los  inversionistas que se instalen en los parques industriales.

-Garantizar que las viviendas de los proyectos habitacionales que se construyan cuenten con patios para huertos, áreas verdes, jardinería, guarderías infantiles y parques  de recreación.

-Incentivar las áreas de atractivos turísticos que existen en la frontera.

-Crear las condiciones para trasladar a las tres cuartas partes del Ejército Nacional para las provincias fronterizas (construir proyectos de viviendas para alistados y oficiales; dotar de porciones de tierra cultivable para los militares que residan en la zona, garantizar a los hijos de estos militares acceso a salud, una buena educación y formación técnica, etc.).

-Que el Gobierno otorgue incentivos especiales para financiar familias dominicanas de más de cinco miembros que vivan y críen sus descendientes en esta zona.

-Lograr que el Ministerio de Cultura realice un vasto programa de incentivo al desarrollo cultural, mediante el fomento del teatro, la danza, el merengue, el cine, la pintura, etc. entre los jóvenes de estas demarcaciones.

-Desarrollar un programa de reforestación y recuperación de fuentes acuíferas (ríos, lagos, etc.) para revertir los efectos de la desertificación progresiva que nos viene desde el vecino Estado de Haití.

-Lograr que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) desarrolle un plan de contención en la frontera, mediante incentivos a radiodifusores que deseen instalar sus emisoras en provincias fronterizas, como forma de contener la penetración de las radiofrecuencias de emisoras haitianas. 

Desde hace cierto tiempo la Zona Fronteriza enfrenta un progresivo deterioro que se  ha ido agravando en los últimos años fruto, tal vez, de la indiferencia del Estado frente a esta situación, pese a que se conocen muy bien estos hechos, ya que incluso se ha motivado la aprobación de leyes de incentivos empresariales.

jpm-am

Mientras haya sociedad humana, habrá delito y lo que no debe haber es, personas opinando y acusando inmisericorde sin ningún conocimiento.  

“Toda asociación formada, cualquiera que sea su duración o el número de sus miembros, todo concierto establecido, con el objeto de preparar o de cometer crímenes contra las personas o contra las propiedades, constituye un crimen contra la paz pública”. Así se pronuncia el artículo 265 de nuestro viejo código penal.

¿No se ve realmente amenazada la paz pública cuando tales seres se asocian? ¿Qué puede resultar para ella de tan impura amalgama, si no crímenes, si no fuertes, cada uno más espantoso que el otro?

Cuando se atreven a unirse, ya son criminales en idea. ¿Querrán algo más que el mal? Su asociación es una verdadera lacra, una verdadera plaga que puede desolar la sociedad. La ley lo declara con justicia y con razón delito contra la paz pública.

Este delito existe por el mero hecho de la organización de bandas o de la correspondencia entre ellas y sus jefes o comandantes, o de convenciones tendientes a rendir cuentas o a distribuir o compartir el La ley, después de haber determinado el carácter de la asociación de malhechores, y declarado que es delito, indica cómo puede reconocerse.

Hay asociación cuando las bandas están organizadas, o cuando hay acuerdo entre malhechores de realizar y compartir el producto de sus delitos, o cuando hay correspondencia entre las bandas y sus jefes o cabecillas. Esta correspondencia es una prueba escrita producto de sus fechorías.

Cuando este delito no hubiere sido acompañado o seguido de otro, los autores, directores de la asociación y los comandantes en jefe o bajo las órdenes de estas bandas, serán reprimidos con reclusión.

Los que osan declararse jefes de bandas de malhechores, aquellos que proponen o forman la asociación, los que la dirigen, los que aceptan cualquier mando subordinado en ella son, por esta formación, esta dirección, este mando o bajo mando, castigados con reclusión, aunque no hayan cometido ya un delito.

Tener la osadía de pronunciarse así, como tener la intrepidez de entrar en la asociación, es declarar abiertamente a la sociedad todo lo que el crimen cometerá tan pronto como surgirá la oportunidad de volver a ponerlo. ¿Y no es esta resolución, en otras palabras, ya un comienzo de la ejecución del delito, que sólo se suspende o deja de tener efecto, sólo por circunstancias ajenas a la voluntad de sus autores?

El artículo 283 del Código penal, prescribe “Toda publicación o distribución de obras, escrito, avisos, boletines, anuncios, diarios, periódicos u otros impresos, en los que no se hallare la indicación del verdadero nombre, profesión, morada del autor o impresor, dará lugar, por este solo hecho, a que se castigue con prisión de seis días a seis meses a cualquier persona que, a sabiendas, haya contribuido a las dichas publicación o distribución.”

En las sociedades que se forman con el objeto de ocuparse de asuntos religiosos, políticos, literarios o de cualquier otra naturaleza, no podrán llevarse armas, bajo pena a los infractores de una multa de cinco a diez pesos.

Aquellos que conscientemente suministran, a las bandas o a sus divisiones las armas, municiones, instrumentos del crimen, alojamiento, retiro o lugar de reunión, se declaran benevolente e indudablemente sus cómplices. Como tales, ellos incurren en las mismas penas.

Los artículos 60 y 61 determinan los caracteres de la complicidad del crimen por los medios por los cuales nuestro artículo 268 los determina también. Veamos esos artículos y las observaciones. “La disposición de este artículo (268), no contradice la del artículo 61.

Este declara cómplices, aquellos que dan refugio habitualmente a los malhechores ejerciendo robos, y el artículo que discutimos se relaciona con el que lo precede, el cual castiga el hecho solo de la asociación de malhechores, sin embargo ella habría sido acompañada ni seguida de ningún otro crimen; y es en ese sentido que la pena de la reclusión debe ser aplicada a aquellos que dan refugio a los malhechores.”

jpm-am

Nuestro país, desde antes de su nacimiento formal como Estado Independiente, ha sido tierra de emigrantes e inmigrantes. De esa dinámica demográfica hay una vasta documentación, desde la llegada aquí de los conquistadores españoles, en diciembre de 1492, hasta el presente. 

Es un tema fascinante que ha explicado a fondo, especialmente sobre la migración trasatlántica, la doctora Valentina Peguero, nativa de Dajabón y profesora emérita de universidades estadounidenses (Wisconsin, Columbia, etc.) 

Muchos de los que emigraron de aquí, incluso antes del grito independentista, así como sus descendientes, sobresalieron en el pasado. Nuevas generaciones con raíces dominicanas descuellan ahora en diversos lugares del mundo.  

Es el caso de las familias Portes y Gil, que partieron hacia Cuba y México. En ambos países dejaron huellas de gran importancia para la historia de esta zona del mundo. 

Emilio Cándido Portes Gil, descendiente directo por ambas ramas familiares de dominicanos emigrantes, fue presidente de los Estados Unidos Mexicanos por designación del Congreso de ese país, poniendo en práctica la llamada “etapa de las instituciones”. Su mandato abarcó del primero de diciembre de 1928 hasta el 5 de febrero de 1930. 

Su escogimiento para el más elevado cargo de esa nación del norte de América fue el fruto de muchas negociaciones iniciadas luego de que el 17 de julio de 1928 (cuando la conocida Guerra Cristera estaba en su punto más conflictivo) un cristero guadajón de nombre José de León Toral asesinó al presidente electo Álvaro Obregón, apodado el manco de Celaya.  

Ese asesino alegó que no soportaba que fuera de nuevo presidente de México el hombre que luego de dejar el poder en el 1924 continuó desde el Estado de Sonora ejerciendo influencia política y militar, incluso ordenando la profanación de templos católicos.  

Portes Gil, presidente de los aztecas en una etapa muy difícil, nació del vientre de la dominicana Adelaida Gil, el 3 de octubre de 1890, en Ciudad Victoria, capital del Estado de Tamaulipas, en el noreste de México.  

Su padre fue Domingo Portes, a su vez hijo del prestigioso emigrante dominicano Simón Portes, nativo de Santiago de los Caballeros, cuyo nombre está esculpido con letras de oro tanto en México como en Cuba. Se expatrió en el 1822, luego de la ocupación haitiana. 

Doña Adelaida Gil, y por lo tanto su hijo el referido presidente mexicano, formaban parte de una aguerrida familia de La Vega, de la cual probablemente también eran miembros Basilio y Dionisio Gil, padre e hijo. 

Basilio Gil fue un valiente patriota restaurador que murió el 26 de agosto de 1863 en el intento de tomar el puesto militar que tenían en el centro de esa ciudad del Cibao las fuerzas anexionistas. 

Dionisio Gil, a quien apodaban Noní, fue un enemigo frontal del tirano Ulises Heureaux. En marzo del 1894 participó en la llamada Revolución de los Bimbines, la cual fracasó. Se exilió en Cuba. 

En la mayor isla antillana participó en la Guerra de Liberación de 1895. Gil formó parte del Estado Mayor que encabezaba el también dominicano generalísimo Máximo Gómez. Por su intrepidez y veteranía con las armas alcanzó rápidamente el rango de Brigadier del Ejército Libertador. 

La hoja de servicios de Dionisio Gil en las luchas por la libertad de Cuba fue tan significativa que después de morir se erigió en su honor una estatua en Cienfuegos, una hermosa ciudad situada en la bahía de Jagua, al sur de esa isla caribeña.