Luego de transcurrir la mitad de una administración de gobierno, esta puede perfectamente ser comparada con un vuelo de cuatro horas, cuando después de las dos primeras horas y a medio camino, el capitán debe comenzar a planificar para conseguir el mejor aterrizaje posible. Es cuando se deben adoptar las decisiones más inteligentes y sin salirse mucho del manual de instrucciones, con lo cual el piloto debe tener presente que de un buen aterrizaje dependen tanto su vida como las vidas de todos los que ocupan el avión. En tanto y en cuanto el Presidente de la República es un capitán que dirige una nave donde viajan todos los ciudadanos de su nación, la forma cómo logre conducirla es la clave para una buena, regular o mala gestión al final. Al entrar esta segunda semana de agosto en el descuento de la mitad de su Gobierno, el Presidente Danilo Medina deberá cuidar–como buen piloto–, que el próximo aterrizaje de esta nave llamada República Dominicana ocurra sin ningún tipo de sobresalto para sus ocupantes. Y las advertencias no tienen nada de ociosas, pues la experiencia ha demostrado que luego de dejar atrás ese primer tramo, las administraciones suelen ser presa de toda suerte de extravagancias y excesos que terminan dañando lo alcanzado en la primera mitad. Sobre todo cuando, como en el caso actual, un impedimento constitucional bloquea ciertos intentos por encarrilar al Presidente en un proyecto de reelección que tiene muy pocas posibilidades dehacerse concreto, a menos que el propio jefe del Estado se encargue de propiciar un desbarajuste institucional que en nada le aportaría a su legado democrático. Este sería, justamente, un elemento trastornador para el bueno aterrizaje de la administración de Danilo, y operaría como una de esas turbulencias que se presentan en un viaje, generalmente desastrosas sin importar la pericia del piloto. Hay que tomar en cuenta que el Presidente Medina ha logrado dirigir una gestión tranquila, no solo porque precisamente se le acreditan elementos tangibles y de innegable impacto en segmentos disminuidos de la población nacional como son los grupos marginales. No. Es que también ha conseguido navegar sin turbulencias, pues ha contado con una oposición desorejada que no ha sido capaz de articular acciones de contrapeso como se le supone, sino que, en cambio, ha preferido freírse ella misma en su propia salsa. Este talante opositor se puede ver desde distintas vertientes, y cada cual sacará una conclusión a partir de si lo cree conveniente y no para el desempeño del Gobierno. Me explic si se valora desde el lado estrictamente necesario para la tranquilidad del país y la gestión suave, parecería importante que no se contara con una oposición unificada que marchara en un solo camino, sobre todo si es para hacerle la vida imposible al Gobierno. Pero desde el marco del necesario contrapeso que debe existir en una democracia, el descalabro del principal partido de oposición (el PRD) no ha sido nada positivo. En conclusión: es muy importante que a partir de este 16 de agosto, cuando la nave conducida por el Presidente Medina comienza a planificar las maniobras de aterrizaje, se tenga presente que los gobiernos no son como inician sino como terminan. nelsonencar@gmail.com

Cada semestre en nuestras clases de ciencia física en la universidad, les preguntamos a los estudiantes ¿Cuál es más antigua, la ciencia o la tecnología? Y siempre contestan erróneamente: la ciencia, lo cual evidencia un gran vacío de cultura científica en todo el sistema educativo, que urge ser subsanado como bien lo ha venido visualizando por más de dos décadas, el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), en las estrategias que ha propuesto al país que se deben asumir para motorizar la promoción humana, real y sustentable de las dominicanas y los dominicanos. Resulta primordial asumir el correcto rumbo que ha venido proponiendo el CRD, en razón que la referida confusión que se produce en nuestras escuelas y universidades, se constituye en un elemento bloqueador de la visión del maestro y del estudiante para tomar decisiones acertadas para sus vidas, en virtud de que para ser exitoso, debemos saber cuándo actuar como científico y cuándo actuar como técnico, cuándo actuar como Einstein o Max Planck y cuándo actuar como Henry Ford o como Steve Jobs, y a tal efecto, comprender a toda perfección cómo éstos han empujado a la humanidad hacia el camino del bienestar, con diferentes visiones. La ciencia y los científicos, siempre están orientados a la búsqueda de la verdad y a descifrar las leyes y los secretos de la naturaleza y en esto han tenido tantos éxitos que la ciencia ha adquirido tanto prestigio que los estudiantes no dudan en considerarla erróneamente más antigua que la técnica. Al científico no le interesa si su descubrimiento de entrada es útil o no, ni tampoco le interesa al mercado de consumidores y mucho menos si deja beneficios. En diciembre de 1900 cuando Max Planck formuló su teoría acertada, de que la materia era cuántica y Alberto Einstein en 1905 formuló la teoría de la relatividad, no les interesó y les era ofensivo pensar, que éstas podían dejarles algún beneficio económico. Ambos eran graduados universitarios y profesores. La tecnología y los tecnólogos están orientados a la búsqueda de lo que sea práctico y útil al hombre. Su visión está orientada a satisfacer una necesidad del mercado consumidor, sin importar si el mercado en ese momento conoce que tiene esa necesidad. Son grandes visionarios. Buscan el beneficio económico con entusiasmo para seguir adelante con su inventos, por esto patentizan y protegen de inmediato como una propiedad privada sus inventos. En 1908 Henry Ford, puso en el mercado su primer carro, cuando el hombre aún se desplazaba a caballos y en carreta. Muchos menospreciaron su invento, hasta que después de un trabajo intenso e inteligente en su taller, lo perfeccionó hasta que desplazó a las carretas. Hizo una gran fortuna, el 29 de junio del 2007, Steve Jobs lanzó al mercado el primer teléfono inteligente, el iphone, convirtiendo a Steve Jobs en uno de los hombres más ricos del mundo. Tanto Ford como Jobs tenían una gran visión de la humanidad y su destino. Ambos tenían sus talleres en sus casas, tenían muy pocos estudios académicos, no visitaban las universidades y llevaron una gran fortuna a su país, eran emprendedores. Hay una gran confusión en nuestras escuelas y universidades en la valoración de estos dos grandes grupos de hombres visionarios de la humanidad. El prestigio de la ciencia opaca el prestigio de los grandes emprendedores tecnológicos. Los maestros dominicanos solo destacan el trabajo de los científicos y tratan con indiferencia y hasta con menosprecio, el trabajo de los inventores. El maestro dominicano se emociona con el trabajo de los científicos y sus leyes y por esto se conforma con repetir y repetir sus leyes. Es como sí este maestro trabajara en una línea de ensamble repitiendo la misma rutina de por vida. Es deprimente, debemos ayudarlo a romper este ciclo, sería un maestro más enriquecido si valorara y estudiara a los grandes tecnólogos y más interesante si se dedicara en su tiempo libre a una tecnología o a un arte y le enseñara esto a sus alumnos formando clubes en las escuelas. El Ministerio de Educación y el Ministerio de Ciencia y Tecnología están obligados a ayudar a los maestros y a los estudiantes a salir del aula y ver el mundo real, para lograr con esto que los mismos estudien y desarrollen el trabajo de los científicos y sus descubrimientos y asimismo con igual intensidad estudien y desarrollen el trabajo de los grandes técnicos y sus grandes inventos. Estudiemos los descubrimientos de los científicos y sus leyes, pero estudiemos también los inventos de los tecnólogos y su penetración del mercado. Ayudemos a los maestros y estudiantes a ser emprendedores, asumiendo para esa esencial tarea las estrategias que ha venido sugiriendo el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), para motorizar sobre bases sólidas el desarrollo que amerita la República Dominicana.

El profesor Larry E. Greiner alcanzó gran notoriedad con su afamada tesis referente al desarrollo de un modelo de crecimiento estratégico para las organizaciones empresariales, que ha servido de referente obligado para ser aplicada con inusitado éxito en las organizaciones políticas. Greiner, elabora su tesis basándose en las teorías dialécticas de Hegel, y explica que el desarrollo de una organización, está sujeta a cambios fundamentales, en el entendido de que estas suelen pasar por etapas de relativa calma y estabilidad en las que se evoluciona, y que al final de cada una de estas etapas se producen crisis o revoluciones que dan paso a siguientes fases de evolución. Dentro de esa mecánica dialéctica, habría que analizar la crisis que recientemente ha sacudido al PRD. Son esos procesos una realidad tan evidente; que por más que lo intentemos jamás nos podemos sustraer. Hoy esta realidad nos ha golpeado y sabemos que como en otras ocasiones habremos de sobrevivir a otra adversidad. Al concluir su proceso convencional interno, el PRD ha entrado en la fase de consolidación y crecimiento, que administrada con inteligencia, tacto y cautela dará sus fruto en lo inmediato. Urge avocarnos a los trabajos organizativos y políticos que permita identificar los liderazgos partidarios, sociales y comunitarios más representativos de cada demarcación para involucrarles en las tareas políticas-partidarias de cara al proceso electoral del año 16. El PRD es un sentimiento enclavado en el corazón del pueblo. Esas tres letras, ese símbolo, ese color y ese himno contagiaran a esas masas efervescente y no es verdad que si esa colectividad es bien dirigida, pueda ser desviada hacia otro litoral y eso lo entienden perfectamente todos los estudiosos de la psicología de las masas. Esa realidad, espanta y asusta a los compañeros que decidieron formar tienda aparte, y por ello esa bestial campaña mediática que han desatado en contra de la dirección del PRD. La renovación que actualmente se implementa es la tarea. Asimilar los cambios que exige esta nueva sociedad sin temores al porvenir tiene que ser un compromiso de todos. Es momento de que la dirección del PRD dicte las estrategias a seguir para reorientar al partido de cara a las elecciones del 2016. Esta nueva etapa exige retomar una firme oposición al gobierno. Hay que recuperar los espacios en las distintas organizaciones que conforman la sociedad civil y reconquistar los aliados que ahuyentó la confrontación interna. El partido de la esperanza, de la democracia y de la libertad está ahí, levantándose exitosamente para librar una nueva batalla y seguir cumpliendo con su compromiso con la histórica.

Desde su nacimiento, en 1844, la República Dominicana ha sido azotada por los vientos de la inestabilidad política, los cuales, si bien han amainado en determinados momentos, también es cierto que durante largos períodos lanzaron su furia sobre nuestra nación, marcando como zigzagueante su desarrollo institucional. Las horadaciones a la vida institucional han dejado sus cicatrices en nuestra Constitución Política, proclamada el 6 de noviembre de 1844, la cual en sólo 166 años de vida republicana (1844-2010) ha sufrido treinta y nueve alteraciones. Estas alteraciones incluyen reformas, anulaciones, acomodaciones e incluso arreglos al margen del Congreso Nacional. En algunos casos las enmiendas procuraron satisfacer necesidades de cambios en el ordenamiento jurídico de la nación, pero en algunos momentos sirvieron para resolver crisis circunstanciales y otras veces para complacer frivolidades de gobernantes traumados por la alucinación de la permanencia en el poder. La primera modificación a nuestra Carta Sustantiva ocurre en febrero de 1854, casi a diez años de proclamada en San Cristóbal. Esta reforma incluía setenta artículos y ocasionó grandes debates entre corrientes ideológicas muy distanciadas, como la conservadora, con Pedro Santana y Buenaventura Báez como cabezas, y la tendencia progresista encarnada por los discípulos de Duarte, como Félix María del Monte y Juan Nepomuceno Tejera. En noviembre de 1854, el Congreso Nacional, atendiendo a un pedido del presidente Pedro Santana, consideró que la revisión constitucional de ese mismo año provocaba “grandes obstáculos en la marcha de los negocios públicos” y dispuso una revisión del artículo uno hasta el 161. A partir de entonces se desató el vendaval de modificaciones constitucionales. Sólo en la década de 1871-1879 se produjeron siete alteraciones. La última alteración del siglo XIX, ocurrida en 1896, fue promovida por el presidente Ulises Heureaux y sobrevivió a su progenitor, ya que prevaleció hasta 1907, cuando el mandatario Ramón Cáceres proclamó la primera modificación a nuestra Constitución en el siglo XX. Este siglo fue abundante en revisiones constitucionales, llegando a producirse ocho sólo en la séptima década (1961-70). La última ocurrió en agosto de 1994, forzada por la circunstancia de una grave crisis política, la cual, por apresurada no dejó de aportar dos frutos provechosos: el primero la creación del Consejo Nacional de la Magistratura y el segundo el freno a la posibilidad de reelección sucesiva del presidente de la República. Esa enmienda, junto a las de 2002 y 2010 , constituyen el objeto de estudio del libro “Tres reformas a la Constitución Política dominicana”, presentado ayer en la biblioteca de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, y cuya autoría comparto con Antoliano Peralta Romero, uno de mis hermanos.

Aunque me
guillotinen, coloco al programa Quisqueya Aprende Contigo como como la
iniciativa más relevante en los primeros dos años del gobierno del presidente
Danilo Medina, porque ese programa de
alfabetización ha liberado de la ignorancia crasa a más de 500 mil
dominicanos adultos que hoy saben leer y escribir.

La meta es
liberar de esa esclavitud a 851,396 ciudadanos y declarar así a República
Dominicana territorio libre de analfabetismo,
lo que tendría el efecto de una
nueva independencia, más aun si se ayuda a esa gente a completar el
ciclo básico de enseñanza e ingresarlos a programas de entrenamiento técnico
laboral.

En un honroso
segundo lugar colocaría entre los logros la significativa democratización del
crédito que se ha logrado mediante una
gestión personal del Presidente, la de
acudir cada semana a comunidades diferentes para proveer de recursos a grupos
organizados en el ámbito agrícola, pecuario,
agroindustrial, artesanal y de emprendurismo, a favor de los cuales ha podido colocar más de seis mil millones de pesos.

Una cantidad
similar se han colocado por vida de créditos con garantía de “pelo de bigote” a
miles de micro y pequeños empresarios, que no solo han logrado emprender o preservar sus negocios,
sino generar empleos adicionales, como también la apertura de carteras de préstamos en la banca múltiples dirigidos a las Mipyme,
lo que ha motivado que los bancos habiliten
áreas para esos ya lucrativos
sectores.

La consolidación
de la estabilidad macroeconómica es otro de los puntos luminosos del gobierno
del PLD, lo que se expresa en la reducción del déficit fiscal (de 6,3% a 2,89% del PIB), reducción y
mejoría en la calidad del Gasto Publico, control de inflación, retorno pleno al crecimiento
económico, consolidación y expansión del sector financiero y certidumbre en s
las cuentas nacionales.

El fortalecimiento de la democracia y las libertades públicas figura
en quinto lugar en mi lista particular de logros en dos años de gestión presidencial, tiempo durante
el cual no se conoce de incidentes o
acciones oficiales que afecten libertades fundamentales de los
ciudadanos, quienes tienen absoluta libertad para ejercer todas sus
prerrogativas constitucionales.

Aunque en principio estuve opuesto al cumplimiento
de la ley que fija
el 4% a la educación, porque no creía posible que ese sector no estaba preparado para asimilar un
presupuesto mayor que a los 55 mil
millones de pesos que se les fijaron en el Presupuesto de 2013, dos
años después debo admitir que la
construcción masiva de aulas y el
programa de tanda extendidas han valido la pena.

Para una próxima
evaluación quedan pendientes los
temas relacionados con el cumplimiento de la sentencia 168-13, de la
ley 169-16 y del decreto presidencial que la sustenta, porque falta saber si en
la práctica el gobierno aplica adecuadamente esos estatutos con la expresa
finalidad de garantizar control
migratorio y la prevalencia de sacrosantos principios de soberanía y nacionalidad.

A mi modo de
ver, y por todo lo ante expuesto, Danilo Medina ha pasado con notas excelentes las pruebas de sus dos primeros años de Gobierno, los votos son para que concluya
su mandato a todo vapor, especialmente
en la ingente tarea de rescatar y
sanear al sector eléctrico, la más grande maldición que oprime al pueblo dominicano.

Me produce una gran satisfacción leer en la prensa escrita la noticia de la promulgación de la ley 311-14 sobre “Declaración Jurada de Patrimonio”, por parte del Honorable Señor Presidente de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez. Esto así, porque siempre he pensado que la correcta aplicación de lo consignado en la misma, sería una herramienta invaluable para ayudar a combatir el flagelo de la corrupción. Dicho esto, quiero permitirme exponer algunas ideas que quizás puedan contribuir a lograr los resultados esperados. Veamos: ·NOMBRE: Pienso que la denominacion de la ley debiera incluir la palabra “Renta”, es decir: “Ley sobre la declaración jurada de patrimonio y renta”. Por qué sugiero esta modificación? Sencillamente, porque la variación en el patrimonio de una persona física o moral, es consustancial a la renta recibida durante un periodo determinado, la cual puede provenir de diferentes fuentes (Sueldos, intereses, dividendos, etc.), entonces, si lo que se pretende es determinar la razonabilidad de la variación en el patrimonio. La Declaración original o primera, debe consignar además del detalle de los bienes muebles e inmuebles que se posea, la renta que se percibe. ·IMPLEMENTACION: Según tengo entendido, el proceso se iniciaría depositando la Declaración Jurada de Patrimonio en la Cámara de Cuentas de la Republica CCRD, para que ésta valide la información contenida en la misma. Este criterio vale la pena analizarlo detenidamente, porque implicaría para la CCRD, una carga laboral de tal magnitud, que requeriría la creación de una unidad especializada para esos fines, con un personal técnico profesional considerablemente numeroso y la consabida logística que eso demanda. Además, habría que pensar en un incremento presupuestario apropiado para tales fines. Sin embargo, considero que la aplicación de esa ley 311-14, seria muchísimo más eficaz, si hacemos uso del servicio de los Contadores Públicos Autorizados CPA, para que sean ellos quienes certifiquen esas “Declaraciones Juradas de Patrimonio y Renta” antes de que la CCRD, las recibas. Esta modalidad, provee varias ventajas, a saber: 1) Se abriría una oportunidad de servicio profesional para los CPA, 2) la CCRD, realizaría la depuración de las mismas, con mayor seguridad, puesto que se trata de una información validada y certificada previamente por un CPA, 3) facilitaría el trámite, 4) reduciría el tiempo para recibir el documento, según se señala en el punto 2, entre otras. · VIGENCIA: Otro aspecto que observo en la citada ley, es que la vigencia de la Declaración, se extiende desde la primera Declaración hasta que el funcionario o empleado público deje de ocupar la posición de que se trate. Estimo que dada la importancia que revestiría para el país, el análisis oportuno y la debida explicación de las variaciones (si las hubiese) en patrimonio del funcionario o empleado declarante; la frecuencia para actualizar la vigencia de las mismas debe ser cada año y/o al momento de abandonar la posición que ocupe. Ojala que estas sugerencias sean tomadas en cuenta al momento de preparar el Reglamento para la aplicación de la ley 311-14.