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Impuestos “transitorios” que nunca se fueron
POR RAFAEL RAMIREZ MEDINA
En la República Dominicana, el sistema tributario ha sido moldeado por crisis y parches. En repetidas ocasiones se han creado impuestos presentados como “transitorios” o de “emergencia”, con la promesa de que serían desmontados una vez superada la coyuntura. Sin embargo, el tiempo ha demostrado que lo transitorio se convierte en permanente.
Un ejemplo claro es el 10% del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado a los servicios de telecomunicaciones. Este gravamen surgió en la reforma tributaria de 2004 (Ley 288-04) y fue reafirmado en la Ley 253-12. Su propósito era apoyar las finanzas públicas en momentos de déficit, pero dos décadas después, sigue cargando a los usuarios.
A este 10% se suma el 18% del ITBIS y. el 2% de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT), creada en la Ley 153-98 para financiar proyectos en comunidades remotas Lo que nació con un fin social, con el tiempo ha perdido rumbo, pues una parte de lo recaudado ha sido redirigida al Tesoro Nacional.
El resultado es que cada factura de telefonía, internet o cable incluye más de un 30% en impuestos. En un país donde la conectividad es esencial para la educación, el trabajo y la competitividad, esta carga resulta injusta y contraproducente.
Otro caso ilustrativo es el Impuesto sobre la Renta (ISR) para las empresas, que hoy permanece en un 27%. La Ley 253-12 lo fijó con el compromiso de reducirlo gradualmente. Sin embargo, ese desmontaje nunca ocurrió y la tasa sigue siendo una de las más altas de la región.
La permanencia de este 27% no solo incumple una promesa, también desincentiva la inversión y limita la competitividad del sector productivo. Lo que se justificó como una salida temporal en medio de la crisis fiscal, hoy es una carga estructural del sistema tributario.
El impuesto a cheques y transferencias es otro ejemplo de tributo transitorio que se quedó. Creado para atender necesidades fiscales coyunturales, grava con un 0.005 cada operación bancaria. Décadas después, se mantiene intacto, afectando tanto a personas como a empresas.
Este impuesto bancario es particularmente regresivo. No distingue entre quienes mueven grandes capitales y quienes hacen operaciones pequeñas. En ambos casos, representa un costo adicional que limita la inclusión financiera y encarece la actividad económica cotidiana.
Anticipos
A estos tributos se suman los famosos anticipos del ISR, que ahogan a las pequeñas y medianas empresas. En su origen, fueron concebidos como un mecanismo de adelanto de impuestos, pero en la práctica se transformaron en un obstáculo para el flujo de caja de los emprendedores.
El patrón se repite, medidas justificadas como provisionales se integran al presupuesto nacional y se vuelven permanentes. En lugar de desaparecer cuando las causas iniciales se superan, se convierten en ingresos fijos que el Estado ya no está dispuesto a soltar.
El problema de fondo es la falta de voluntad política para desmontar lo que ya cumplió su propósito. En otros países, los impuestos extraordinarios tienen cláusulas de caducidad automática, lo que obliga a revisarlos y eliminarlos salvo que el Congreso decida lo contrario. Aquí, simplemente se eternizan.
Es hora de que el país revise con seriedad estos impuestos heredados. Nosotros los dominicanos merecemos un sistema fiscal más justo, transparente y eficiente. Eliminar los gravámenes que nacieron transitorios y nunca se desmontaron no es un capricho, es un paso indispensable hacia un modelo tributario que fomente el desarrollo, en lugar de castigarlo.
jpm-am
Debes Ser más eficiente, el estado
Se trató de corregir, pero nada más huyeron a la oposición y ahí tienen
Y aun asi prsiguen una reforma fiscal cuando solo en telecomunicaciones pagamos 30% de impuestos y los famosos anticipos impuesto por Leonel Fernandez y ahora forman parte de la promesa de Omar Fernandez eliminar los anticipos, nos dan vuelas pero internet no olvida.
Es increíble que para hacer una transacción dentro del mismo banco online se pague impuestos
También se buscaron artimañas para burlar acuerdos de libre comercio con el CAFTA. Se suponía no habrían impuestos aduaneros para productos provenientes de USA, beneficiando particularmente vehículos que pagaban altísima tasas impositivas. De ahí se inventan costo primera placa y doble tributación a trasporte marítimo y seguros.
Y CON TODA DESFACHATEZ,EL GOBIERNO ESTA PROTESTANDO POR EL ARANCEL DEL 10% A LA IMPORTACION DE PRODUCTOS DESDE REP DOM HACIA USA,QUE CARADURA SOMOS.
el cobro del derecho… a primera placa… solo ocurre en esa… selva y el costo… tan alto… también… son tributos… que solo son… criticados por los que… no están en el poder… no sabes las tantas… críticas que el… narcoprmismo… le hizo a esas artimañas… cuando eran opuestos… inclusive… dizque que iban… a cambiar la ley… oh, los 10 dólares… que cobran en… cada vuelo… ahi están… como sale el… solo por el este…
Esa barbarie es lo que justifica que todos busquen evadir pagar impuestos, y hay más incoherencia del estado, ojalá usted analice y comunique porque si hoy no pago un impuesto a la Dgii y lo pago mañana, la mora es igual como si lo pagara a los 30 días, Ahora bien, nunca veo a los economistas que motoricen algún accionar para que la población se empiedre de asuntos como lo comentados.
En la segunda parte tocaré algo de eso que usted me informa.
Gracias.
Lo triste del caso es; que esos dineros producto de los impuestos nunca se le retribuyen al pueblo sino que se lo roban y la gran muestra es; todos los escandolos de robos en las distintas instituciones.
Gracias por su comentario! 100% de acuerdo.
EXCELENTE TRABAJO. MERECE UNA SEGUNDA PARTE, SI ES POSIBLE.
Gracias, lo complaceré con una segunda parte.