El predecir quién ganará las elecciones si fueran hoy lo que, en el argot de los encuestadores se llama “la carrera de caballos”, no necesariamente es la respuesta más importante en una encuesta política.

En nuestro caso la reciente encuesta de Mark Penn está mostrando que un altísimo 33% de los posibles votantes declaran que no pertenecen o simpatizan siquiera con un partido político, es decir, que son independientes.

Cuando comenzamos a hacer encuestas hace más de 40 años, apenas un 7% se declaraba independiente, pues era la época del “hacho prendido”, “la dictadura con apoyo popular”, “el gallo colorao”, y las figuras electrizantes de Bosch, Peña Gómez y Balaguer.

Que una tercera parte se declare independiente sugiere un voto muy volátil pues no está ligado a ataduras partidistas. Pero además, los partidos políticos en si están muy desacreditados y el que más es visto favorablemente, según la encuesta, el PRM, está solo en un 48%, es decir, por debajo del 50%.

Y es que habiendo el PLD y Leonel Fernández estado en el Gobierno durante varios períodos, su desprestigio es alto y el propio PRM lleva tres años en el poder.

Cuando se mide la popularidad de los políticos, apenas Abinader y Collado, ambos del PRM, reciben más de un 50% y figuras como Leonel Fernández tiene una tasa de rechazo de un 48% y Abel Martínez de un 42%, es decir, que tanto los partidos como los principales políticos no gozan de alta favorabilidad, a diferencia de una situación de una “cara nueva” que no haya manejado la cosa pública.

El pesimismo actual de los dominicanos es alto pues un 55% considera que el país va en la dirección incorrecta y un 66% piensa que la economía del país va en la situación incorrecta, a pesar de ser la economía latinoamericana que mejor se ha comportado en años recientes.

En lo personal, un 53% considera que su situación económica ha empeorado, y un 67% considera que la situación económica de su familia, en comparación con hace tres años, ha empeorado o está igual.

Es pesimismo también aparece en las encuestas de Barómetro de las Américas donde al preguntar sobre la intención de vivir o trabajar en otro país, entre un 24% y un 48% de los dominicanos entre 2006 y 2019 evidenciaron esa intención.

La reciente declaración de un candidato presidencial sobre esa intención actual significa que recuerda poco sobre esa pregunta hecha desde hace unos 17 años. Es más, entre 18 países de la región, el nuestro es el segundo, después de Jamaica, con mayor intención de salir del país.

Cuando nuestra encuesta pregunta sobre los principales problemas del país, un 67% cita el costo de la vida, el desempleo y la criminalidad. Aunque el tema haitiano es mencionado por muchos en artículos y comparecencias de televisión, apenas un 2% indica que ese es el principal problema del país y es que no le afecta directamente los bolsillos.

La criminalidad como principal problema no existía en las décadas de los años 60 a los 80 y ya algunos están sugiriendo que busquemos a un Bukele, presidente de El Salvador, quien ha logrado una altísima popularidad acabando con las bandas criminales.

La situación internacional es altamente volátil con la guerra en Europa, los productores de petróleo presionando hacia arriba y el peligro de una recesión en los Estados Unidos, para no mencionar en el caso dominicano la situación haitiana.

El Gobierno dominicano no controla esa situación internacional y entre los problemas principales tan solo puede enfrentar el de la criminalidad. La situación internacional puede ayudar pero también puede perjudicar las perspectivas electorales de Abinader.

Luce que la venidera campaña política será una campaña negativa donde los seguidores del gobierno aportando aún más recursos a los subsidios, harán recordar la corrupción durante los 12 años de Leonel Fernández al tiempo que se mantienen los sometimientos contra los funcionarios del PLD, mientras la oposición tratará de encontrar evidencias de corrupción y mal manejo por parte del gobierno actual.

En vez de promesas relativas a cómo solucionar nuestros problemas y mostrarle al electorado diferencias ideológicas (que no existen entre nuestros partidos) la campaña lamentablemente será una campaña sucia.

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La cultura China, con una vigencia de más de 6,000 años, ha hecho múltiples aportes al proceso de la civilización, particularmente en lo referente al circuito legal que se ha ido formando en el mundo a través de los siglos.

Sus diferentes normas jurídicas, con luces y sombras (que se deben analizar en el contexto de cada época), jugaron un papel de mucha importancia en gran parte del

mundo conocido en el más remoto pasado de la humanidad, desde el oriente de Asia hasta los pueblos situados en ambas riberas del mar Mediterráneo.

En el derecho comparado las legislaciones de la antigua China tienen un sitio bien ganado, porque han formado parte del semillero del cual se han nutrido a través de siglos muchos textos legales, criterios jurisprudenciales y visiones doctrinarias en diferentes lugares de la tierra.

Dicho lo anterior al margen de que en general, en tiempos muy lejanos, en ese gigante asiático sus reglas penales (en sí un complejo código sistemático de leyes) constituían lo que se denomina “el Derecho del Estado”, que no es lo mismo que el Estado de derecho.

Arqueólogos y otros especialistas en escudriñar el pasado encontraron en diversas áreas de China vasijas de bronces hechas hace miles de años con frases y grabaciones atribuidas a aristócratas, altos jefes militares y miembros de la cúpula del funcionariato de varias dinastías, en las cuales descubrieron valiosas informaciones sobre el mecanismo legal utilizado entonces en esa zona del mundo para resolver una miríada de conflictos.

Los referidos hallazgos, unidos a otros elementos analizados, han permitido saber que los ganadores de litigios en determinados territorios de la antigua China eran compensados con pellejos de venados y tigres, cilindros de seda, sarta de conchas de caracoles del mar, etc.

Es oportuno decir, además, que en el proceso de la civilización los gobernantes chinos fueron de los primeros en utilizar la coacción para sostenerse en el poder, bajo la mampara de preceptos creados a su entera conveniencia.

Un clásico ejemplo de lo anterior quedó registrado en las reflexiones del gran teórico Guan Zhong, quien sostenía que la paz se sustentaba en las fuerzas de las armas y en un sistema de leyes cuya sustancia era proteger a la clase gobernante.

Esas normas legales, expuestas en escaparates publicitarios en los lugares de mayor concurrencia de la población, se basaban principalmente en castigos.

Según han recopilado varios autores, entre ellos Ernest Caldwell en su famosa obra titulada Cambio social y derecho escrito en el pensamiento jurídico chino primitivo, los medios preferidos para difundir esos textos de cumplimiento obligatorio eran tablas de bambú y objetos de bronce.

Cuatro siglos antes de que surgiera lo que se conoce como la era cristiana, China quedó sumergida en graves conflictos entre los diferentes monarcas que se repartían el poder en ese vasto país de Asia Oriental. Fue la etapa histórica llamada de los Reinos Combatientes.

Ese período, caracterizado por un laborantismo en asuntos militares, políticos y económicos, dio origen a que los reinos ganadores centralizaran el poder.

Ese monopolio de la autoridad quedó afincado en severas leyes (muchas de ellas divorciadas de la realidad) que no dejaban margen a interpretaciones anfibológicas sobre la voluntad de aplicar el rodillo monárquico, particularmente en perjuicio de aquellos que mostraban alguna desavenencia hacia el mando de turno.

En esa convulsa época (la de los Reinos Combatientes) los partidarios del gran pensador Confucio fueron marginados, se quemaron sus manuscritos de filosofía social y ética y se abrió en su contra una descomunal campaña de difamación para desacreditar sus ideas y anular su capacidad de influir en la superestructura de la sociedad china de aquella época.

Una suerte de legalismo, de esencia adulterada y sin matices, de imposición a rajatabla, absorbía por completo las palancas del poder.

Los hacedores de leyes chinas de ese tiempo, y los encargados de ejecutarlas, ni siquiera dejaron posibilidad de que se hiciera uso del antiquísimo método de la hermenéutica para interpretarlas.

Pasaron varios siglos para que las reflexiones de Confucio fueran reivindicadas. Así lo plantea el doctrinario Li Lin al señalar que en medio de ese renacer un jurista de la categoría de Dong Zhongshu proclamó que era necesario “ignorar las otras escuelas del pensamiento y valorar solamente el confucionismo”. Como se ve, esa frase no estaba ayuna de intolerancia.

El referido académico Li Lin, por su parte, indica que el resurgir de la ética confucionista “estuvo presente en la interpretación jurídica, la práctica legal y el espíritu de la legislación de la antigua China”. (Historia del Derecho Chino y su sistema jurídico contemporáneo. Traducido al español por Chritopher Sanabria).

Es pertinente decir que Ulrich Lau y Thies Staack, ambos juristas e historiadores del antiguo derecho chino, escribieron en su libro titulado Práctica Legal que dos siglos a.C., al caer la dinastía Qin, se encontraron pergaminos en las tumbas de altos funcionarios y jefes militares de dicho imperio.

Esas notas contenían informaciones sobre el sistema legal que se utilizaba para asegurar los negocios de la susodicha casta gobernante y sus adláteres, así como para mantener controlada la población mediante sanciones penales que incluían multas, destierro, trabajos forzados (ligeros o severos), mutilaciones, pena de muerte y otras severidades. (Práctica Legal. Editorial Brill,2016. Ulrich Lau y Thies Staack).

En la obra rotulada Ordenar el mundo la eminente académica del derecho Fernanda Pirie resume algunas investigaciones hechas por historiadores, antropólogos, sociólogos y doctrinarios sobre las normas legales aplicadas por diferentes reinos de la antigua China. Así se expresa:

“En la práctica, los magistrados solían reducir las penas debido al estatus del delincuente, sobre todo cuando se trataba de mutilación…también tenían que reducir la pena si el delincuente había denunciado su propio delito y había normas sobre la edad mínima a la que se podía procesar a los niños”. (Ordenar el mundo.P.76. Editorial Planeta, Barcelona,2022. Fernanda Pirie).

Abreviando esta crónica puedo decir que Hammurabi, el más famoso rey de Babilonia, forjó sus normativas esencialmente en la casuística.

En la India los brahmanes y otros sabios se inspiraban para concebir leyes en los deberes que correspondían a los individuos como obligación social.

Sin embargo, los monarcas de China (de etnias y lenguas diferentes), que durante siglos se repartieron el poder en grandes áreas de la cuarta nación del mundo en territorio, afincaron el circuito de sus leyes en la aplicación de las penas que concernían a los hechos que se les imputaban a los procesados.

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Fenómeno sociológico que consiste en la afición de jóvenes a apiñarse para violar normas sociales, sustentada en la pasión de injusticia que priva en sus mecanismos y en la protesta contra la colectividad. Estas pandillas ocupan con tremenda asiduidad la crónica policial diaria y, en algunos países, adquieren inusitada gravedad.

Los sociólogos valoran que el menor encuentra en su grupo todo aquello que le falta en su hogar o, como anota el maestro Jean Chazal,”el muchacho que vive en una miseria agravada por el alcoholismo del padre o de la madre, las escenas de disputas y de violencias constantes, el espectáculo de la prostitución de la madre o hermanas, deja el hogar por la calle, bajo el efecto de doloroso traumatismos”.

 Este hecho los lleva a actividades en grupo, positivas o negativas, que pueden ir desde salir de fiesta o participar en actividades recreativas conjuntas, en el caso de pandillas juveniles obedientes, hasta, como resultado de una anomia social, realizar actos violentos o delictivos, tratándose en estos casos de una forma de agrupación criminal (banda o ganga)   contigua en indiscutibles aspectos a las cuadrillas del histórico bandolerismo, por lo que podría llamarse bandolerismo urbano.

Pertenecer a pandillas juveniles está mancomunada con la delincuencia, delitos violentos y el tráfico ilícito. Los pandilleros mismos son a menudo víctimas de estos delitos. Una revisión sistemática de ocho estudios, realizados en cinco países y la región del Caribe, examinó los factores predictivos de la pertenencia a pandillas juveniles a lo largo de cinco esferas sociales: individual, de pares, familiar, escolar y comunitario.

A comienzos del siglo XIX, los niños delincuentes en Gran Bretaña eran castigados de la misma manera que los adultos. Fueron enviados a prisiones para adultos, transportados a colonias penales de la época en Australia, azotados y sentenciados a muerte por delitos como hurto.

En 1850 en Nueva York se registraron más de 200 guerras de pandillas disputadas en gran parte por pandillas juveniles. Todas las principales ciudades de la Época victoriana en el siglo XIX tenían pandillas. Solo en Chicago había 1000 pandillas en la década de 1920.

Esas primeras pandillas eran conocidas por muchas actividades criminales, pero en la mayoría de países no podrían beneficiarse del tráfico de drogas antes de que estas fueran consideradas ilegales por leyes como la Convención Internacional del Opio de 1912 y la Ley Volstead de 1919.

La participación de las pandillas en el tráfico de drogas aumentó durante los años 1970 y 1980, pero algunas bandas siguen teniendo una participación mínima en el comercio. Pertenecer a una pandilla juvenil está ligada con la delincuencia, los delitos violentos y el tráfico ilícito. No obstante, los pandilleros mismos también pueden proveer capital social, sentido de pertenencia y un propósito para los jóvenes marginados.

El término “mara” proviene de la palabra “marabunta”, nombre corriente de un grupo de hormigas migratorias que arrasan cuanto encuentran a su paso. Grupos formados por jóvenes latinoamericanos, procedentes de los masivos movimientos migratorios de mediados del siglo XX, no parecían tener freno a su paso.

Muchos de estos delincuentes fueron deportados por el gobierno de Estados Unidos a sus países de origen, dando lugar al nacimiento de las “maras” en Latinoamérica. Muchos tipos de pandillas tienen la estructura general de un grupo organizado. Existen pandillas callejeras, formadas por individuos con antecedentes y motivaciones semejantes.

El término “pandilla callejera” comúnmente se intercambia con el de “pandillas juveniles”, en referencia a grupos de jóvenes de barrio o de la calle que cumplen con los criterios de “pandilla”.

El profesor Miller (1992) define una pandilla callejera como “una asociación auto-formada de pares, unidos por intereses comunes, con liderazgo identificable y organización interna, que actúan colectiva o individualmente para lograr efectos específicos, incluyendo el desarrollo de una actividad o individualmente para lora efectos específicos, incluyendo el desarrollo de una actividad ilegal y el control de un territorio..

Las maras siendo organizaciones transnacionales de pandillas criminales asociadas que se originaron en Los Ángeles y otras latitudes de Estados Unidos se han  expandido a Canadá, México, El Salvador, honduras, Guatemala y España, debido de suyo a los deportados de centroamericanos desde Estados Unidos hacia sus países de origen.

Una de las más numerosas o de muchos miembros y adeptos es la Mara Salvatrucha, seguida por su rival Mara Barrio 18. No poseen un único líder, sino que se organizan en pequeños grupos o subgrupos determinados por su único líder, sino que se organizan en grupos determinados por su ubicación geográfica o territorial, bajo el nombre de “clicas”. Arribando al número de más de 70,000 miembros en Latinoamérica.

Por último, el Tribunal Especializado de Sentencia C de San Salvador viene de condenar el lunes 29 de mayo  de los corrientes a 14 años de prisión al expresidente de la República del Salvador Mauricio Funes por la tregua pactada con las pandillas. También fue condenado a 18 años de prisión el exministro de Justicia y Seguridad, David Victoriano Manguía Payés. Los dos responsables políticos tenían conocimiento y dominio de las acciones ilegales que se realizaban en el marco de los acuerdos con las pandillas Barrio 18 y la Mara Salvatrucha MS13 durante 2011 y 2013.

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