“No hay arma más poderosa que un pueblo unido por una causa común”. Dominicano despierta, llegó la hora de participar, de actuar, de ser intolerante, de no ser títere ni servil o esclavo voluntario. Asume y reclama tus derechos, defiende tu país, rescatemos la patria. Urge la revolución pendiente, para reivindicar a Duarte y los trinitarios; a Luperón y los restauradores; a Manolo y los 1J4; a Camaño y los constitucionalistas. Además a todos los valientes anónimos que han dado la vida en defensa de los intereses de la patria y así de una vez por todas, concluir el sueño Duartiano. Los dominicanos tienen miles de razones para lanzarse a una revolución o revuelta popular en reclamo de las garantías del Estado Social y Democrático de Derecho. Las revoluciones pueden usar cualquier método o herramienta de lucha, eso dependerá de la circunstancias o del momento político-social. Cuando estalla una revolución desde las entrañas de un pueblo indignado por los abusos, el desorden y la corrupción, solo Dios sabe como terminará. Es preferible morir en una batalla bélica, que morir de miseria, hambre y frustración. Alto costo de la vida, inseguridad-violencia, narcotráfico, desempleo, falta de oportunidad para desarrollarse integralmente y ser productivo; latrocinio, corrupción, Además, esta situación se agrava con la falta de construcción, reparación y señalización de las vías de tránsito, es similar la falta de construcción de alcantarillados y drenajes. entre otros son los principales males sociales que sufren las personas con el agravante de la indiferencia del gobierno y demás autoridades. Negociaron y se robaron nuestras empresas estatales y no hicimos nada. Miles de contratos leoninos en perjuicio de los intereses públicos y no se hace nada. Nos han quitado la seguridad, la tranquilidad y la paz y no hemos hecho nada. Pagamos la energía más cara con escasas horas de servicios y no hemos hecho nada. Pagamos la gasolina más cara subsidiada y de mala calidad, nadie ha hecho nada. Se están robando el oro y aún nadie ha hecho nada. Pagamos más de 700 mil millones de pesos o 15 mil millones de dólares al fisco, el cual dilapidan, malversan y no recibimos ningún servicio básico con calidad y nadie ha hecho nada. Ponen en riesgo los ecosistemas y el medio ambiente sano y hacemos muy poco. Tenemos una invasión pacífica que es la más permisiva del mundo con constantes hostigamientos internacionales a nuestra patria y hemos hecho casi nada. Parecería ser que nos están robando hasta el sueño duartiano y trinitario y no haremos nada, por lo que casi seguro que nos quedaremos con muchas deudas y sin nada. Entre otros hechos por citar. No esperemos que hayan más víctimas o que perdamos todo, aún estamos a tiempo para recuperar nuestra patria y proteger nuestras riquezas con soberanía absoluta. República Dominicana está por debajo de los valores promedio de América Latina. Sigue siendo uno de los países que menos aprovecha la disponibilidad de riqueza por habitante. Ocupando los primeros lugares cuando se trata de fallas y deficiencias para el buen gobernar y los últimos lugares en méritos institucionales. Pagamos nuestros impuestos y la economía crece (5% anual durante cinco lustros), y no recibimos resultado alguno, no se devuelve en servicios de calidad; y cada vez, hay más pobres y menos ricos, son más ricos. (Renta per capita de 8.506 US dólares o 4.393€ euros. Fuente ONU) Somos el país más desigual de la región más desigual del mundo. Con niveles de indigencia y pobreza insostenibles, que nos ponen en vergüenza internacional. (Fuente Cepal) Nuestra democracia es simbólica, me siento como en la antigua Grecia con sus mitos y leyendas. Estamos viviendo en un reinado para el desorden, para la corrupción, para los contratos leoninos, para los abusos de poder, para explotar al pueblo o esclavizarlo por salarios de miserias. No hay régimen de consecuencias o sanciones para estos violadores. Nuestra justicia es injusta y no funciona. Nuestros funcionarios y autoridades son los más caros del mundo, pues cobran salarios sobre la media mundial sin cumplir con sus responsabilidades. El Estado, en la Gestión pública está ausente de ética y transparencia. Se excluyen los méritos y condiciones de calificación y cualificación. Salvo raras excepciones, tradicionalmente los nombramientos, designaciones, ascensos, etc., se realizan al margen de la ley, prevaleciendo las influencias políticas, las enllavaduras, la corrupción (negocios) y el clientelismo se sobreponen a los méritos y la institucionalidad). Militares y policías excluidos con salarios de miseria sin trato digno ni derechos. Necesitamos un pueblo donde la amistad no gire en torno al interés ni el materialismo, donde el amor se base en los sentimientos puros y la fidelidad respetándose unos a otros; dejando de lado el oportunismo y el individualismo para que prevalezca el interés colectivo. Mientras el mundo se estrecha o se encoge como aldea global en la carretera de la información y del conocimiento la sociedad dominicana se disgrega en pedazos, cada grupo social o sector de poder de nuestro pueblo está disperso y debilitado frente a los males sociales y el derrotero político. Queremos un pueblo impregnado de patriotismo y sentimientos revolucionarios, que luche con valor contra los males sociales. Aspiro a un pueblo que exija y haga cumplir todo lo que han prometido los políticos en campaña y en los encuentros con las comunidades y sus ciudadanos. No importaría quien nos gobierne si los ciudadanos están conscientes de sus derechos y se empoderan para exigir y reclamar la soberanía del pueblo y que así, se imponga el Estado Social y Democrático de Derecho. Que se aplique el imperio de la ley y ningún habitante permita que le abusen y violenten; especialmente su dignidad humana y su medio ambiente sano con los recursos naturales sostenibles. El Estado recibe sus ingresos del fisco que pagamos todos, para devolverlos en servicios básicos de calidad, no para dilapidarlos y robarlos. La sociedad dominicana desde su nacimiento mismo ha tenido que valerse de alternativas de manera individual debido a la ausencia de servicios públicos de calidad. En nuestro país no recibimos la seguridad social ni cuantitativa ni cualitativamente, ni ningún servicio básico, el que requiere un servicio de salud debe pagar un seguro médico privado, además los enfermos tienen que comprar medicinas carísimas, otro ejemplo, para obtener agua potable y de consumo hay que procesarla o comprarla a envasadores, de los cuales muy pocos tienen control de calidad; y debemos tener una cisterna o pozo con bomba, inversor o generador eléctrico. Sobresale el hecho de que dicha incapacidad e irresponsabilidad de nuestras autoridades se extiende a todos los servicios públicos, salvo algunas excepciones, pero todo sigue sucediendo sin consecuencia alguna. La justicia es el fundamento de respetar las democracias, sin justicia no hay límites para la corrupción y la impunidad. Debemos luchar por el país que queremos con nuestros actos, por ti , por tus hijos, unámonos para exigir justicia y rescatar la nación. Recomiendo escuchar y reflexionar sobre estas canciones, de las cuales citamos algunas estrofas, que considero himnos a la patria y estímulo para la revolución:“Que la inseguridad, con la que hay que acabar, sea una prioridad. No sigamos igual, esto va para mal, hay que entrar en razón, Esto debe cambiar, venga usted a gobernar, con firmeza y acción.’’ Señor presidente, Luis Aguilé “¡Hoy resulta que es lo mismo ser derecho que traidor!… ¡Ignorante, sabio o chorro, generoso o estafador! ¡Todo es igual! ¡Nada es mejor! ¡Lo mismo un burro que un gran profesor! No hay aplazaos ni escalafón, los inmorales nos han igualao. Si uno vive en la impostura y otro roba en su ambición, ¡da lo mismo que sea cura, colchonero, rey de bastos, caradura o polizón!…’’ Cambalache, Julio Sosa “El que no quiere a su patria no quiere a su madre. Soy América latina, un pueblo sin piernas, pero que camina.” Latinoamérica, Calle 13 “No basta rezar hacen falta muchas cosas para conseguir la paz’’. Cuando el pueblo se levante y que todo haga cambiar, ustedes dirán conmigo no bastaba con rezar. Nada se puede lograr si no hay revolución, reza el rico, reza el amo y te maltratan al peón, reza el rico’’ No basta rezar, Los Guaraguaos Urge que República Dominicana tenga un pueblo indignado frente a los males sociales, la mayoría de ellos provocados por los políticos, las iglesias, el empresariado y los comunicadores corruptos. Hasta cuándo? Despertemos, Urge una revolución para rescatar la nación. » Ser joven y no ser revolucionario es una contradicción hasta biológica» Salvador Allende Dios les bendiga hoy y siempre.

Muchos incumbentes de instituciones del Estado dominicano porfalta de cultura sobre planificación operativa y estratégica programan las actividades de las instituciones que administran festinando la formulación de los presupuestos que le servirán de apoyo financiero. Partiendo de lo anterior muchos de estos presupuestos son sobreestimados que con el paso de los meses se evidencia que los mismos fueron mal formulados. Muchas instituciones del Estado dominicano no ejecutan gran parte de sus recursos presupuestados ya que una cosa es formular un presupuesto por decir que se tiene un presupuesto y otra cosa es tener la competencia para ejecutar los fondos consignados a favor de los proyectos anuales o plurianuales. Lo anterior es preocupante ya que son muchos los programas, planes y proyectos de una institución que se quedan sin ejecución por la falta de fondos que en principios fueron consignados a otras instituciones que no pudieron justificar su aplicación. En otras ocasiones ocurre que se requieren los fondos pero no se dispone de la infraestructura o condiciones necesarias para su ejecución. También se da el caso de que se asignan los fondos a las instituciones para implementar los proyectos, programas y planes pero durante el año los ingresos presupuestados por concepto de recaudaciones de impuestos, gravámenes y tasas son insuficientes imposibilitando la ejecución. De ahí que, muchas veces se impone que a mitad de año o más adelante se elabore un presupuesto complementario o suplementario mediante el cual se modifica el presupuesto original a los fines de que los proyectos, programas y planes carentes de fondos suficientes puedan ser ejecutados. Lo anterior denota que muchas instituciones elaboran sus presupuestos con objetivos y metas pero sin las estrategias que las conducirán a alcanzar sus propósitos. Se da con mucha frecuencia que no solo se dispone de la infraestructura necesaria para ejecutar los presupuestos, sino, que no se cuenta con el personal idóneo para llevar a cabo tales tareas. Es por ello que la competencia del recurso humano en materia presupuestal se hace imprescindible, ya que se puede disponer del dinero e infraestructura pero si no se cuenta con el personal capaz que formule e implemente el presupuesto. Asimismo, durante la formulación de los presupuestos es frecuente que se programen actividades en el exterior del país innecesarias que en nada vendrán a agregarle valor a la institución y por ende no contribuirán al desarrollo económico y social de la nación. Ante lo dicho, se comenta que Instituciones como el Ministerio de Educación a solo tres meses de que finalice el año no dispondrá del tiempo para ejecutar el cien por ciento de su presupuesto pues a julio 2014 de RD$109,170.3 millones presupuestado solo ha ejecutado el 47% con el agravante de que enfrenta limitaciones técnicas y financieras. La Dirección General de Presupuesto, responsable de coordinar la planificación y formulación de los presupuestos de las instituciones del Estado debe ser inflexible en el momento de aceptar como bueno y válido la formulación de un presupuesto sin la debida justificación de sus gastos e igual responsabilidad recae en la Comisión Presupuestal del Congreso Nacional.

Constitución política La Constitución política es la norma soberana que erige, estructura, organiza y conforta el Estado, de derecho, a la vez que prescribe, y determina su accionar. Ella, la Constitución, es una construcción de la Edad Media, a la vez que a partir del liberalismo, siglo xviii, inicia su proceso de madurez y solidez institucional concreta. El análisis y estudio de la Constitución es una realidad metahistórica que trasciende, pues ella constituye, por decirlo así, el eje transversal del Estado, la nación, el pueblo, el gobierno y el ciudadano a la vez configura y da cuerpo a la inflexión de la teoría de las instituciones durante los siglos xix, xx y xxi respectivamente. Carácter de la Constitución La Constitución es un texto de carácter jurídico-político erigido por el poder constituyente quien le confiere singularidad y jerarquía.Ella sintetiza el derecho fundacional que da origen a la vez que conforta y proviene de la comunidad política erigida en sí misma. Esta singularización otorga le el estadio jerárquico superior en términos jurídico la sitúa de manera trascendente en si misma requiriendo su evolución, dinámica dialéctica, un régimen especial para ser no solo consagrada sino por igual modificada. Contenido de la Constitución En término doctrinal y filosófico la Constitución contiene dos tipos de presupuestos jurídicas, los cuales otorgan carácter, competencia, esencia y rango superior constitutivo. Estos presupuestos jurídicos son: las normas dogmáticas y las normas orgánicas. Normas dogmáticas Las normas dogmáticas son aquellos presupuestos que instituyen la garantía de los derechos legítimos, básicos, de los hombres (individuales y colectivos). La teoría social constitucionalista consagra toda una reflexión epistemológica al respecto centrada en deberes e derechos esenciales para el desarrollo humano sostenible. Normas orgánicas Son los presupuestos referidos o más bien aquellos que instituyen la estructura organización del Estado, el gobierno, y a los órganos de Poder; y sobre todo lo relativo a la regulación del ejercicio del poder. Estructura de la Constitución La Constitución moderna esta estructura a partir de: un preámbulo (donde se erigen los valores colectivos de la sociedad); una área dogmática (la referida a los derechos a la vida); otra orgánica (concierne a la estructura funciones poderes y órganos del Estado) y la clausula de reforma (donde se instituye el carácter rígido de la misma y lo relativo al carácter dialéctico evolutivo de la Constitución entramado al proceso de cambio y complejidad experimentado por la sociedad en su conjunto). Atributos de la Constitución En un primer plano la Constitución rige la estructura triangulada del Estado (a nivel organizacional funcional, territorial y financiera per se); establece la autoridad del Estado (a través de las formas de gobierno ya sea participativa, representativa y comunitaria); preceptúa la forma de ejercicio de la autoridad (lo relativo a como ejerce la autoridad sus funciones, atribuciones, facultades y deberes pertinentes); y establece los limites de los órganos, poderes, públicos en tanto procura la salvaguarda de los derechos subjetivos individuales. Por igualla Constitución relaciona en tanto define los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos; garantiza las libertades: civil, pública y política del individuo. Funciones de la Constitución La función (distributiva y regulatoria) de la Constitución es la de conferir atribuciones, facultades, derechos y deberes a los distintos Órganos que conforman el Poder Publico. Función distributiva La función distributiva otorga facultades, distintas por demás, a los órganos públicos. Evitar la acumulación, supremacía y concentración de funciones y poder compete a la función distributiva con miras a no propiciar que un solo hombre se erija en amo y señor de los poderes públicos. En toda Constitución la asignación de facultades y poderes a los gobernantes deben estar definida y delimitada de manera clara y precisa. Función regulatoria La Constitución ha de definir, de manera clara, los derechos y los deberes ciudadanos, los referidos al pueblo, a la población, de las minorías y de los credos en virtud de que unos de los pilares del Estado, democrático, lo constituye el respeto de la mayoría a las minorías, lo que compete regular (por la Constitución). Sistema de reforma de la Constitución La Constitución ha de tener en tanto tiene un sistema, método, administrativo, racional, para posibilitar que el orden preceptivo, básico, pueda ir de manos de la dialéctica social evolutiva de manera de evitar los saltos o revoluciones. El constituyente prevé, en la Asamblea Constituyente, el método en aquellos casos en que la reforma pueda afectar a los cimientos fundacionales estratégicos, así como a los derechos, deberes y garantías o la primacía. Niveles de coordinación entre los órganos del Poder Público Toda Constitución política debe pautar ciertos niveles de cooperación y coordinación, frenos y contrapesos, entre los distintos poderes, órganos, del Estado con miras a garantizar un ejercicio institucional armónico e interconectado. Función de control Hay toda una tendencia, creciente, la cual consiste en erigir a la función de control en un Poder, Contralor, del Estado. La función contralora viene a coordinar, evaluar, y dar seguimiento al uso, por destino, de los recursos asignados a cada órgano en el contexto del presupuesto público. En algunos países esta tarea la Contraloría General o la Cámara de Cuentas. Finalidad de la Constitución El fin de la Constitución política es el de garantizar un equilibrio entre los gobernantes respecto a los derechos de los gobernados. Para ello la Constitución pauta límites y controles a los gobernantes, a la vez que regula los derechos y obligaciones de los segundos. La Constitución ciudadana Como hemos podido analizar la Constitución política del Estado viene, desde sus orígenes, sesgada por la teoría de las instituciones. Ella es un traje hecho a la medida en tanto sirve a los órganos de poder público en desmedro del ciudadano, y la ciudadanía. El constitucionalismo lleva, vigente, mas de iv siglos y sin bien es cierto que las entidades, órganos del poder público son cada vez más fuertes, no es menos cierto que el único perdedor lo constituye el ciudadano, protagonista y gestor del Estado. El presente modelo constitucionalista parece bien un libreto del mejor reparto de la película: pobre, miseria y pobreza; y sobre todo de ultraje y despojo ciudadano en términos reales y absolutos. La Constitución política del Estado es hoy, por hoy, un entramado jurídico e institucional que tiene secuestrado al ciudadano. Para ir tras el estadio superior del desarrollo territorial ciudadano, de la construcción del modelo, paradigma de la aldea agropecuaria, eco turística, rural urbana, y sobre todo de un real sistema productivo centrado en la generación de riquezas, divisas, ingresos y empleos productivos se requiere de la construcción de un nuevo modelo de Constitución ciudadana. El nuevo modelo de Constitución ciudadana, en el marco de la democracia triangulada, crea a la vez que erige, entre otras figuras no menos importantes: a) la República ciudadana, b) el Poder Ciudadano, c) el Referéndum revocatorio ciudadano, d) el Debido proceso ciudadano, e) la Soberanía ciudadana, f) el Poder Contralor, g) el Poder municipal, h) el Senado territorial, i) la Alcaldía territorial, j) el sistema costosiano de finanzas publicas, y, k) el modelo productivo aldea, rural urbana, eco turístico. La sociedad del siglo xxi no resiste ver tanta mediocridad intelectual al servicio de un modelo reproductivo de pobre, pobreza y miseria de manera sostenible. Un potencial conflicto incuba tan desconcierto y ajeno olvido respecto al ciudadano que cada vez, impotente, observa como el sistema lo despoja de su patrimonio ciudadano, el voto. La Constitución ciudadana es la salida, democrática, a la crisis de valores que padece, hoy, más que ayer, el modelo político partidario, y en el reparto ingles del poder concentrado en un partido único ganador. La Constitución política del Estado derrocha espacio a la teoría de las instituciones dejando desnudo al ciudadano, actor y rector de la República del Estado, del gobierno, de la democracia política partidaria y las propias instituciones. El censo y las estadísticas de pobre, miseria y pobreza nos requieren replantear el modelo político centrado en las instituciones a la vez que nos sugiere el drama y sobre todo el deterioro progresivo moral trabajar una propuesta centrada en el ciudadano. Para lograr tan noble propósito la Constitución ciudadana es la ruta a seguir, pero sobre todo una Constitución que haga del ciudadano en el centro del Poder Público, del Estado, de la República del gobierno y del modelo democrático partidario. La teoría de las instituciones bien ha llegado al final de su ciclo de vida. Es hora de empezar. Es el tiempo de erigir la Constitución ciudadana.