Los medios de comunicación se han convertido en la principal influencia en la conducta de los ciudadanos a nivel global hoy en día, por encima de la educación hogareña, la escuela, universidad y todo. Es increíble los altos niveles de influencia que los medios de comunicación ejercen en las personas, le dictan como vestir, comer, actuar, convirtiéndose en un mecanismo de dominio que determina el accionar en su diario vivir, y nos preguntamos ¿Es esto malo?. Podría no serlo si el bombardeo voraz del consumismo, las grandes marcas, los grandes artistas y las narco novelas no vendieran un estilo de vida, que en lugar de ser la regla son la excepción, pero que los ciudadanos comunes no tienen la capacidad de discernir y piensan que todos pueden ser Messi, Kim Kardashian, Paris Hilton, ect, nada más divorciado de la realidad. A diario vemos como los medios promueven anti valores frente la mirada indiferente de las autoridades. La Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía es muy poco lo que hace, la música, los programas, videos y novelas que consumen nuestros ciudadanos contienen un alto grado nivel de sexualidad, discriminación hacia la mujer e incitando a la violencia, un ejemplo de ello lo constituye las noticias que difunden los medios sobre hechos de violencia, cual si fuera una réplica de lo que ocurren en esas narco novelas. Es inaceptable que habiendo tantos profesionales de calidad que estudian la conducta humana en el país, no hayan podido emprender acciones concretas que vayan a regular este bombardeo antimoral y esa importación de antivalores que se está tragando la identidad y la cultura dominicana. Entiendo que el presidente debe interceder en esto, es imposible que se estén pasando novelas todo el día, imágenes indecentes que nuestros niños puedan verlas, temas musicales sin ningún control, una promoción exagerada del homosexualismo en nuestros canales de tv como que es algo bueno, valido y normal (no tengo problemas con la preferencia de cada quien) pero sin promover ese tipo de conductas. Eso está lacerando la capacidad de nuestro pueblo, comedias estúpidas que hacen de nuestros niños y jóvenes incapaces de crear una cultura orientada a cosas que debería como la ciencias, matemáticas y el conocimiento, al fortalecimiento de sus raíces y el orgullo patrio. Si el Estado regula esa difusión descontrolada, unida a la revolución educativa iniciada, estoy seguro que muchas de las muertes violentas que están ocurriendo se reducirían. El esfuerzo del Gobierno Central es evidente y se apoya, pero está más que comprobado que la violencia no se controla con más violencia ni con medidas represivas, eso es parte importante, pero la más importante es la prevención y orientación adecuada de los ciudadanos. Así que me gustaría ver esa Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía funcionando de verdad, empoderada y contribuyendo a formar mejores ciudadanos y evitando que nuestros niños y jóvenes llenen sus cabezas con unos estándares de vida imposibles de conseguir trabajando de manera honrada.

Cuando esta entrega salga a la luz pública, se habrán cumplido 78 años de una de las contiendas bélicas más conmovedoras del siglo xx: La Guerra Civil Española. Después de la Revolución Haitiana, me atrevo a escribir, que no ha existido un estallido político, social, ideológico, económico y religioso, con tal alto grado de complejidad, como el acontecido en la España de 1936. Esa ''Revolución'', que más bien sirvió de ensayo a la segunda guerra mundial que se avecinaba, presentó una amalgama de elementos y actores, que la hacen inigualable, pues la sociedad española recibió el impacto de los nacionalismos, las luchas ideológicas, la presión de una izquierda revolucionaria inspirada en los ideales bolcheviques, una derecha fascista conspiradora, una izquierda moderada, que no aspiraba a cambios radicales, una derecha republicana que se mantuvo conservadora, una derecha católica, que se prestó a los golpes más bajos contra la República y unos eternos seguidores de la monarquía, que se resistían a perder sus privilegios. Los resentidos sociales, los monárquicos, la falange fascista, el alto mando militar, la iglesia católica y todos aquellos que no querían perder sus posiciones de privilegios, nunca le perdonaron al Frente Popular, su victoria convincente en las urnas e iniciaron el plan conspirativo, conformando lo que se llamaría ''El bando de los sublevados'' o bando nacional, contrario al bando de los republicanos, que aglutinaba a los partidos republicanos, socialistas, marxistas-leninistas, partido comunista español, sindicatos y el partido nacionalista vasco. Del 18 de julio de 1936 al primero de abril de 1939, la guerra española se comió a sus propios hijos y nunca se sabrá la cantidad de muertos. A la República Dominicana, le cupo el honor de recibir a muchos españoles, que huyeron del genocidio que llevó a cabo Francisco Franco. España quedó totalmente destruida y los efectos psicológicos se mantienen 78 años después. La Guerra Civil Española ha pasado a la historia como una contienda atroz, monstruosa, donde no se conoció el perdón, la piedad, ni el respeto por los niños indefensos. La población civil fue brutalmente asesinada como estrategia de guerra del general Francisco Franco. Es harto conocido la victoria de Franco y sus sublevados, pero la memoria colectiva española conserva dos nombres inolvidables, dos símbolos de ideas contrapuestas: el poeta Federico García Lorca y el líder de la Falange fascista, José Antonio Primo de Rivera, a quienes me referiré en una próxima entrega.

La amenaza de la FNP de abandonar el gobierno al firmarse reglamento ley 169-14, hace propicia la ocasión para darle el justo valor a los aportes que efectúan funcionarios de organizaciones partidarias participantes en la responsabilidad gubernamental a través de la administración de determinadas áreas de la función pública – en este caso la ética, migración, minería y energía – que han sido puesta en manos de representantes de la FNP. Sobre la ética, recuérdese al respecto que el Presidente Medina, al tomar posesión anunció la creación Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) con potestad para investigar denuncias de corrupción pudiendo bastarle el rumor público y aplicar sanciones disciplinarias. Anunció igualmente la adopción de un Código de Pautas Éticas para “fortalecer el gobierno ético y moral” el cual “suscribirán todos los servidores públicos al momento de ser designados en altos cargos”. En dicho Código los funcionarios se comprometen a cumplir la ley 41 del año 2008 sobre Función Pública particularmente lo referente al Régimen Ético y Disciplinario establecido en el Titulo X que contiene los deberes y prohibiciones que deben caracterizar el desempeño de los servidores públicos La cadena concebida por el Presidente Medina para realzar la ética gubernamental consiste pues en hacer suscribir el Código de pautas éticas a cada funcionario para que se comprometa a cumplir el régimen ético y disciplinario de la ley de función pública de 2008 y para lo cual creó la DIGEIG. Esta cadena obliga a repasar los deberes de los servidores públicos consignados en el art. 79 de la ley 41-08. Citamos algunos: Ø Cumplir la jornada de trabajo Ø Actuar imparcialmente en el desempeño de sus tareas dando trato y servicio por igual a quien la ley señale, sin discriminaciones….absteniéndose de intervenir en aquellos casos que puedan dar origen a interpretaciones de parcialidad, así como con otros criterios que sean incompatibles con los derechos humanos; Ø Observar permanentemente en sus relaciones con el público toda la consideración y cortesía debidas a la dignidad de éste; Ø Guardar la reserva y confidencialidad que requieren los asuntos relacionados con su trabajo…aún después de haber cesado en el cargo; Ø Denunciar ante cualquier superior jerárquico los hechos ilícitos y delictivos de los que tuvieran conocimiento; Ø Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes los hechos que puedan perjudicar al Estado, a la sociedad… Ø Vigilar y salvaguardar los intereses, valores, bienes, equipos y materiales del Estado Ø Responder por el oportuno y debido manejo de los documentos, expedientes y útiles confiados a su guarda o administración, procurar con esmero su conservación y rendir debida y oportuna cuenta de su utilización, tramitación y cuidado; El art. 80 de dicha ley establecen las prohibiciones. Destacan entre otras: Ø Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por medio de persona interpuesta, gratificaciones, dádivas, obsequios, comisiones o recompensas, como pago por actos inherentes a sus cargos; Ø Prestar, a título particular y en forma remunerada,servicios de asesoría o de asistencia al Estado, relacionados con las funciones propias de sus cargos; Ø Recibir más de una remuneración con cargo al erario Ø Aceptar designación para desempeñar en forma simultánea más de un cargo del Estado….La aceptación de un segundo cargo público… supone la renuncia automática del primero Ø Obtener préstamos y contraer obligaciones con personas….se tengan relaciones oficiales en razón de los cargos públicos que desempeñan; Ø Intervenir, directa o indirectamente, en la suscripción de contratos con el Estado a través de la institución donde labora y en la obtención de concesiones o beneficios que impliquen privilegio oficial en su favor Ø Participar en actividades oficiales en las que se traten temas sobre los cuales el servidor público tenga intereses particulares económicos, patrimoniales o de índole política que en algún modo planteen conflictos de intereses Ø Requisar, sustraer o copiar informaciones de manejo exclusivo propio o de otros compañeros de trabajo Ø Representar o patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones extrajudiciales contra la administración pública Ø Servir intereses de partidos en el ejercicio de sus funciones, y en consecuencia, organizar o dirigir demostraciones, pronunciar discursos partidistas, distribuir propaganda de carácter político, o solicitar fondos para los mismos fines, así como utilizar con este objetivo los bienes y fondos de la institución; Ø Requerir, inducir u obligar a sus subalternos a participar en actividades políticas o partidistas, sea en su provecho o en provecho de terceros; Ø Prestar servicios en la misma institución…con personas…unidos por lazos de consanguinidad o afinidad Ø Actuar en aquellos casos en que tengan intereses particulares que planteen conflictos de intereses para el servidor público; El Presidente fue el primero en suscribir este Código e hizo que funcionarios inicialmente designados lo acompañaran. No tenemos constancia si posteriores designaciones obtemperaron éste requerimiento lo cual debía ser explicado por la DIGEIG en cumplimiento de sus responsabilidades El decreto 486-12 que creó la DIGEIG, puesta en manos del líder de la FNP, tiene como principal objeto rectorar la “ética, transparencia, lucha contra la corrupción, conflicto de interés….en el ámbito administrativo gubernamental”. Como para que no cupiera dudas el Artículo 5 del referido decreto reitera que la DIGEIG “Será el órgano rector en los temas de ética e integridad de la Administración Pública” EL Articulo 6 decreto estable las Funciones: “Supervisar la difusión e implementación del Régimen Ético y Disciplinario de los Servidores Públicos establecido en la Ley No.41-08,…Investigar las actuaciones de los servidores públicos…cuando las autoridades a cargo no adopten las acciones correctivas Oportunamente….Contribuir a desarrollar y fortalecer una cultura ética, de transparencia e integridad, Promover los valores éticos y morales en la administración pública; etc. Pero la responsabilidad mas concreta atribuida al DIGEIG es consignada en el numeral 10 de este artículo 6 que transcribimos a continuación: “Recibir y mantener…los originales de los compromisos de cumplimiento con el “Código de Pautas Éticas” suscritos por los designados en altos cargos en la gestión gubernamental….y establecer los mecanismos de seguimiento a su cumplimiento, así como velar por la aplicación de las acciones pertinentes, en caso de que sean vulnerados” A estos fines el Artículo 7 del decreto le faculta a la DIGEIG a “solicitar los servidores públicos obligados a presentar la Declaración Jurada de Bienes, entregar un informe financiero anual a fin de evaluar la consistencia con su declaración…entre el 15 y el 30 de agosto de cada año. ¿se ha cumplido esta previsión? El numeral 2 del art. 8 recuerda que por la ley de libre acceso a la información, estos “informes son de carácter público”, por lo que una acción de gran utilidad sería que la DIGIEIG publicara cuales funcionarios han cumplido estas disposiciones y cuales no. Asimismo convendría que diera a conocer que medidas ha tomado la DIGEIG para hacer cumplir los deberes de los servidores públicos así como para detectar la comisión de acciones que pudieran encajar dentro de las prohibiciones precisadas en la ley de función publica.. Otra responsabilidad puesta en manos de la FNP es la política migratoria cuya implementación luce limitada al tema de la nacionalidad y regularización de los ya migrados sin que se observen accionares correspondientes para evitar nuevas migraciones y el ordenamiento fronterizo armonizando la preservación de nuestra identidad con los intercambios extraterritoriales exigidos en el mundo contemporáneo. La Formulación e implementación de políticas mineras y energéticas constituye reciente responsabilidad ministerial en manos de la FNP. Si bien no hay tiempo para evaluar cumplimientos avistamos temores de desvanecimiento de expectativas forjadas acerca un rápido accionar avalado en experiencias y posicionamientos del incumbente mientras se desempeñaba como legislador. Al cumplirse el tercer mes de poner en manos de la FNP el Ministerio de Minas y Energía, ya emitió su primera resolución que “dispone la digitalización, rasterización y vectorización” de los sectores a cargo del nuevo ministerio. Es de esperar que temas urgentes relacionados con la explotación minera y su armonización con el medio ambiente, así como la disponibilidad de un suministro eléctrico de calidad y de bajo costo, requerido por la ciudadanía y la economía especialmente para la tan aspirada competitividad, en momentos en que se nos ubica en el penúltimo lugar en el mundo que dispone servicio eléctrico adecuado, sea oportunamente encarada si es que no se materializa la renuncia anunciada. La perfectibilidad de la democracia dominicana exige que el accionar de los líderes y organizaciones no se limiten exclusivamente a participar o no en el gobierno, amenazando renunciar cuando aflore algún disgusto o inconformidad; sino a cumplir eficiente y eficazmente las responsabilidades puestas a su cargo. En tal sentido, tanto el superior gobierno debería evaluar resultados de las tareas asignadas a lideres y organizaciones, como los propios incumbentes deberían rendir las cuentas correspondientes estimulados por la rendición de cuentas instituidas en nuestra reciente constitución.