La llegada del 47 Aniversario de la Superintendencia de Seguros coincide con el inicio de un nuevo año de retos y expectativas, pero que con el esfuerzo mancomunado y aunando voluntades podremos lograr los éxitos para superar los logros del pasado año, a pesar de ser  éste un año electoral.

Durante el pasado año 2015, nos  satisfizo lograr las expectativas trazadas, ya que   tenemos las proyecciones de que al 31 de diciembre del recién finalizado año, el mercado asegurador cierre con primas netas cobradas por un monto de 35 mil 996 millones 589 mil pesos, para un crecimiento de un 8.18 por ciento, que es mucho decir, pues logramos un punto por encima del crecimiento económico del país, que según las cifras del Banco Central  fue de 7  puntos, el más alto de la región, lo que demuestra que las políticas económicas trazadas por el gobierno de nuestro Partido de la Liberación Dominicana, que encabeza el compañero Presidente Danilo Medina, están dando sus buenos resultados, incluyendo en actividades económicas de tanta importancia como es la del seguro.

En comparación con igual periodo del año 2014, hubo un aumento de 2,424 millones 397 mil pesos con 46 centavos por encima durante el periodo enero-diciembre del año 2015. Un crecimiento que demuestra la fortaleza y sostenibilidad del mercado asegurador dominicano.

Estos resultados son el esfuerzo de una clase empresarial y de inversiones comprometida con la eficiencia y con la adaptación a los regímenes de regulación y supervisión que nos ofrece la Ley 146-02, que en muchos casos hemos exigido su  cumplimiento con severidad cuando una que otra compañía, por suerte que las menos, han violentado las normas mínimas exigidas, y no nos ha temblado el pulso para aplicar las sanciones correctivas necesarias, incluyendo la suspensión temporal o el cierre definitivo, pero como los directivos de las asociaciones del sector asegurador han reconocido en nuestra gestión, las mismas buscan garantizar la sanidad y solvencia del sector seguro y en protección de los usuarios de ésta actividad tan importante.

Dentro de esos requerimientos, hemos supervisado y vigilado muy estrechamente los índices de solvencia y liquidez de las compañías de seguros, las cuales han mostrado satisfactoriamente cada trimestre esa solvencia y liquidez dentro de los parámetros de los rankings de riesgos establecidos en Latinoamérica.

Por ejemplo, la solvencia mostrada por las 39 compañías de seguros establecidas en el país fue de 2.42, mientras que la liquidez fue de 1.53, cifras que para los conocedores de esta actividad en el mundo, son muy buenas, porque con ella se garantiza el manejo de los activos y los pasivos y lo más importante, la reserva necesaria para garantizar responder con eficacia a los  polizahabientes o usuarios de seguros, cuando las eventualidades lo requieran.

Estos logros y éxitos nos ha permitido manejar con eficiencia y transparencia nuestra gestión en la Superintendencia de Seguros, al punto que los mismos actores del sector seguro así se lo han expresado al Presidente de la República en diferentes encuentros, quizás un reconocimiento inmerecido, pues como funcionario y dirigente del partido gobernante es nuestro deber, pero no es menos cierto que ante los ataques de nuestros detractores, viene a ser un calmante de solidaridad que nos impulsa a continuar hacia adelante. Reconocimiento tal que no se ha quedado a nivel local, sino que también a nivel internacional cuando la Asociación de Supervisores de Seguros de América Latina (ASSAL), nos ha elegido por tres años consecutivos como miembro del Comité de Disciplina de esa importante organización regional.

COMPAÑÍAS EN LIQUIDACIÓN

En relación a las compañías en proceso de liquidación, pese a las voces agoreras y aves del mal agüero, las hemos hecho en estricto cumplimiento de lo que establece la ley y en total transparencia. En la actualidad existen trece compañías en liquidación forzosa y tres en autoliquidación.

De la que más hemos recibido críticas y  ataques por los intereses envueltos, es la de Segna S.A., empresa quebrada por un ejecutivo importante de un medio de comunicación, que en razón de lo que el Tribunal Constitucional nos favoreció con la Sentencia TC-0540-15, del pasado 02 de diciembre del año 2015, no es necesario mencionarlo.

Los detalles están ahí a la vista de todos, porque en la liquidación de Segna hemos honrados compromisos en los diferentes ramos, por ejemplo, en Vida Multiflexible y Vida Útil se han pagado 96 millones 337 mil 581 pesos. En primas no consumidas se ha pagado 87 millones 488 mil 705 pesos con 77 centavos. En pagos a Suplidores/Ajustadores y Talleres 37 millones 277 mil 311 pesos con 90 centavos y en pagos a Reaseguradores por Sentencia de los irrevocablemente juzgado se ha pagado 15 millones 44 mil 586 pesos con 10 centavos.

En relación a la Intercontinental de Seguros estamos en una etapa avanzada de liquidación, de la cual hemos pagado 33 millones 354 mil 525 pesos con 98 centavos. De Latinoamericana de Seguros hemos pagado a reclamaciones por un valor de 7 millones 722 mil 671 pesos con 99 centavos.

De Segna S.A, tiene inversiones por un valor de 686 millones 967 mil 472 pesos con dos centavos y de la Intercontinental inversiones por un valor de 22 millones 27 mil 356 pesos con 68 centavos.

Como puede verse y lo he descrito, en cuanto al proceso de liquidación de las compañías no tenemos nada que esconder, hemos mencionado hasta los centavos.

NUMEROS A LA VISTA

Reitero, como dirigente político que ha gravitado en la vida nacional por más de 50 años, como funcionario público y como persona particular no tengo el temor de decir, mis hechos están ahí, nuestra gestión está ahí y nuestros números están a la vista de todos, por lo tanto no tenemos nada ni a nadie a quien temer

Y sí responder con orgullo a mi Partido, a mi familia y a mis amigos proclamando: El deber está cumplido y seguiremos cumpliendo.

Por igual, quiero agradecer al equipo de funcionarios y empleados que nos acompañan en esta gestión,  que con entrega y eficiencia realizan su trabajo día a día, lo que nos ha permitido a veces con enconada resolución, garantizar que tengan las remuneraciones, sino con más, por lo menos con igual competitividad que las demás instituciones descentralizadas del área económica del Estado, por lo que reciben los mejores salarios y beneficios marginales, para llenar sus expectativas y así evitar el trasiego de buenos ejecutivos y técnicos especializados hacia el sector privado.

jpm

Concluido el año 2015 y con éste el período fiscal de República Dominicana compuesto por recaudos estimados por RD$459,429.5 millones más préstamos por RD$175,500.5 millones y gastos por RD$533,312.1 millones incluyendo RD$3,996.1 millones complementarios por concepto de ingresos adicionales de captación directa, no contemplados en la Ley de presupuesto No. 527-14, más amortizaciones de la deuda pública por RD$101,617.9 millones.

Como se nota los gastos presupuestados superan los ingresos arrojando un déficit de unos RD$73,882.6 millones por lo que el gobierno dominicano para pagar los gastos que no pudo cubrir con sus ingresos y cumplir sus obligaciones de pagar la deuda a 2015, este necesitó tomar préstamos por RD$175,505.5 millones.

Es decir, que el gobierno financió el presupuesto 2015 con RD$175,500.5 millones y debió amortizar deuda pública por RD$101,617.9 millones resultando el indicado déficit fiscal por RD$73,882.6 millones.

Los supuestos macroeconómicos del presupuesto 2015 fueron: una inflación de un 4% y terminó en un 2.34%, crecimiento real un 5% y finalizó en un 7%, el precio del barril del petróleo se estimó en US$92.1 y terminó en US$37.5, la tasa del dólar se estimó en RD$46.0 = a US$1.0 y concluyó el año con una tasa de RD$45.5 = UD$1.00.

Lo anterior indica que los supuestos macroeconómicos utilizados en la formulación del Presupuesto General del Estado 2015 a excepción del crecimiento real de la economía finalizaron por debajo de lo estimado lo que dió lugar a ingresos adicionales o ahorros presupuestales.

Los ingresos por concepto de financiamiento de la factura petrolera en el marco del acuerdo de Petrocaribe descendieron en unos US$500 millones debido a que los precios del petróleo por más de seis meses han estado por debajo de los US$50.00 el barril, debiendo el país pagar dicha suma casi en lo inmediato.

El Presupuesto General del Estado 2015 previo apoyar lo dispuesto en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2010-2030 y el Plan Nacional Plurianual del Sector Publico 2015-2018 se elaboró sobre la base de cinco pilares fundamentales: 1-Manejo responsable de las finanzas públicas, enfocado en la reducción del Déficit del Gobierno Central.

Así mismo, 2- Mantener a las  personas como centro de atención de las políticas públicas, 3-Apoyo a los sectores productivos, 4-Fortalecimiento de los programas de seguridad ciudadana y 5-Continuidad en los avances en materia de transparencia, fortalecimiento institucional y rendición de cuentas por parte de entidades gubernamentales.

El Gobierno Dominicano estimó que los ingresos para financiar el Presupuesto General del Estado debieron provenir de: financiamiento, el ITBIS, Impuesto sobre la renta, Impuestos a los Hidrocarburos, Aranceles, Impuesto a bebidas alcohólicas, Donaciones, Impuesto a la Propiedad y Transacciones, siendo los  ingresos por préstamos los de mayor porcentaje, es decir, por cada RD$100.00 que le debió ingresar al gobierno en 2015 RD$28.00 debieron ingresar por concepto de financiamiento.

Por el lado de los gastos públicos estos tuvieron los conceptos de: Pago de la deuda pública, conocida como servicio de la deuda, incluye el pago de intereses, comisiones y aplicaciones financieras o abono al capital de los préstamos que debe el gobierno dominicano.

Otros servicios generales: defensa nacional, relaciones internacionales, otros servicios económicos agropecuarios, caza, pesca, y silvicultura, otras industrias y comercios, riesgo, asuntos económicos y laborales, banca y seguros, comunicaciones, minería, manufactura y construcción.

También, Otros servicios sociales: viviendas y servicios comunitarios, actividades deportivas, recreativas, cultura y religión, protección del medioambiente: protección del aire, agua y suelo, protección de la biodiversidad y ordenación de desechos, siendo la mayor erogación que tuvo el gobierno el pago de la deuda pública la que de cada RD$100.00 de gastos RD$30.00 fueron por dicho concepto.

Ante dichos estimados que sirvieron de base al Presupuesto General del Estado 2015 no solo es importante conocer pura y simplemente su ejecución por debajo o por arriba en comparación con lo presupuestado sino definir las variaciones presupuestales surgidas.

Y rendir un informe de desempeño para tomar oportunamente las decisiones que servirán de correctivos a las irregularidades del porqué no se lograron las metas, objetivos y no se llenaron las expectativas de cumplir con la misión y visión del Estado previamente programada estratégicamente para el período analizado.

De manera que no solo es importante formular y ejecutar un presupuesto sino también evaluarlo adecuadamente lo cual servirá de retroalimentación a la administración presupuestal.

felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

Más de $1,206 millones de dólares en préstamos se aprobaron en el  Congreso de RD para realizar el proyecto Punta Catalina y estos se desembolsan lentamente del exterior y por cubicaciones nacionales.

200 millones de dólares de los US$632.5 millones programados para 2015 financiando parte de equipo en Punta Catalina se obtuvieron baratos recientemente. Eso fue un éxito, pero el resto dependerá de las garantías adicionales que presente el Estado y avances de trabajos.

Faltan 432 millones de verdes hoy, que deben entrar al vendedor del equipo y no a R.D. para manejarlos según prioridades.
Y si rebajamos la prima de riesgo pagada por adelantado de US$82.5 millones, en RD, el neto para usarse en amortización se ve cada vez más chiquito y de seguro se someterá al Senado una venta de nuevos Soberanos o un préstamo multilateral aprobándose en menos de 24 horas con mayoría del PLD para terminar ese proyecto y cumplir con promesa de cero apagones, si no caen los millones de Brasil con BNDES.

El monto que realmente recibiría el Estado es de unos US$500 millones para pagar de inmediato, deudas con los contratistas y los años de gracia anunciados, no se aplican al usuario final, es decir que desde que empiece Catalina, pagaremos la luz casi al mismo precio de antes, posible ahorro del 5% sería lo máximo a recibir y nos dirán que ya no habrá apagones financieros. Veamos eso con detalles.

En 2016 se comenzarían a recibirse los desembolsos de los préstamos del BNDES, auspiciados por  Lula y su gente de US$636 millones que están trabados y pendientes. Y los de un pool de bancos europeos con garantía de la Agencia Italiana de Crédito para la Exportación (SACE) por US$500 millones, deben ser remitidos directamente a los suplidores de las turbinas, caldera, transformadores y otros equipos prioritarios. Hasta ahí, todo bien.

Donde habrá problemas es con el medio ambiente futuro. Lea esto.

El futuro del mercado de carbono es algo incierto bajo las presentes circunstancias, ya que depende de la continuidad en los esfuerzos políticos orientados a enfrentar el cambio climático.

En 2015 finalizo el primer período de compromiso del Protocolo de Kioto y con él se acaba la plena certeza respecto de la demanda de permisos de emisión y certificados de reducción de emisiones basados en proyectos a carbón.
Por su parte, la crisis financiera y económica global desatada a fines de 2008 redujo las necesidades de cumplimiento de metas de mitigación en el mundo desarrollado, pues las emisiones de carbón y GEI bajaron como consecuencia de la caída del producto industrial.
Esto disminuyó en parte la demanda de créditos de carbono en países desarrollados, pero en 3er mundo aumentaron.

Sin embargo, hay ciertos elementos -como la voluntad europea de acompañar el esfuerzo mundial de mitigación del cambio climático, las iniciativas de mitigación de los países en desarrollo, la creciente toma de conciencia y presión de la opinión pública y la sociedad civil en cuestiones ambientales- que parecen plantear un escenario diferente en el mundo.
Las emisiones satisfactorias de carbón a los niveles requeridos por los parámetros
internacionales variaron en 2016 y en Cumbre donde asistió Danilo Medina, recientemente, se le informó que esa planta de carbón será muy vigilada por organismos ambientalistas.
Queremos auditar libros y reportes para evitarle un desengaño. ¿Tendremos acceso?johnnysanchez1147@yahoo.com
 

Los siglos se suelen dividir en años, lustros y décadas. Imagino que un año es muy poco tiempo para evaluar por sí mismo, cuál pudiera ser el futuro o la tendencia del siglo. Las décadas, al paso que van las cosas, pudieran resultar muy largas -por lo intensas- aunque ya dijera el maestro Alfredo Le Pera por boca de El Zorzal que”veinte años no es nada”; pasan tantas cosas en diez años, que cualquiera no los espera de pie. Personalmente prefiero hablar de lustros (cinco años) y si son tres consecutivos, seguro que se tiene una imagen en capítulos separados, de la niñez del siglo XXI.

Cuánto ha cambiado el país en estos primeros quince años del siglo; y como hemos visto desplomarse la mayoría de los paradigmas que nos sirvieron de norte, y que conformaron -de alguna manera- el código ético post trujillista. Paralelamente, hemos asimilado una nueva escala de valores -que no nos llegó desde el cielo como el maná- sino que más bien, es un reflejo bastante realista de la sociedad que hemos decidido construir. Lo que faltaría por verse es, qué tan sólidos son sus cimientos y qué tanto nos acerca a ese mundo de “equidad” que decimos anhelar.

Miremos pues lo que pudiera ser un ejemplo de lo que nos espera por vivir, al través de estos primeros pasos que ha dado el siglo XXI. Estos tres lustros, parecen anunciar un vuelco total en nuestros hábitos y costumbres; es como si estableciéramos una nueva escala de valores. Especialmente en lo que se refiere al ejercicio político en las estructuras partidarias.

Los patrones de comportamiento de la clase dirigente, cada vez se alejan mas de los hábitos que nuestros maestros nos enseñaron y que definíamos como “de carácter ético”. Inclusive, de los tres grandes líderes políticos de la era post trujillista, solo conservamos e imitamos sus prácticas mas mundanas: la permisividad, la improvisación y la falta de coherencia en el discurso público. Características comunes a los tres, como la vida discreta, alejados de la pomposidad y la ostentación, jamás han sido emuladas por el liderazgo de relevo, y mucho menos por los nuevos ricos surgidos al amparo del presupuesto nacional, del ejercicio del poder. Muy por el contrario, nuestros jóvenes “valores” parecen estar en permanente competencia por mostrar quien ascendió mas vertiginosamente; y lo peor es que hasta los familiares se lo celebran, como si el escalamiento fuera un gran mérito humano.

Respetar y fortalecer la institucionalidad, por ejemplo, ahora resulta ser una afrenta, pues hay una evidente desconexión entre los candidatos y los principios y reglas de sus respectivos partidos. Al extremo de que un ícono del peledeísmo “bochista” tira por la borda sus treinta y cinco años de militante compromiso con las ideas de avanzada, por el simple hecho de que no será postulado para la alcaldía de su municipio. Pero los saltimpankis de la política no son exclusivos del partido de gobierno; los opositores actúan exactamente igual: si no son postulados, se van al mercado libre, sabedores de que habrán de ser recibidos como héroes los unos, y los otros, que se muevan en sentido opuesto también.

De las viejas doctrinas, o mejor dicho, parcelas políticas: balaguerismo, peñagomismo y boschismo, solo sobreviven los nombres, que como herencia y muestra de su frustración, se los auto endilgan los militantes de a pie; porque los de arriba, los dirigentes medios y altos, hace tiempo que renegaron de ellas. Como dato curioso cabe resaltar aquí que Balaguer, el siniestro conductor del tren del pasado -al decir de los otros dos- ha resultado ser el gran ganador de este destape colectivo sin precedentes. Porque no hay nada, absolutamente nada, de lo que se acusaba a Balaguer, que no haya sido re-editado desde el Estado y  por los seguidores de los tres.

¿Quién le iba a decir al mayor heredero de la Era de Trujillo, que su ejercicio desde el gobierno llegaría a ser un referente de pulcritud y coherencia nacionalista?; a él que siempre admitió que desde la primera magistratura del Estado, se tenían que soportar “ciertas cosas”, por la existencia de las llamadas “fuerzas incontrolables”, movidas por poderes extra nacionales. Y que en su momento, también había que pararse de frente al poder del norte y decirle NO a ciertas pretensiones intervencionistas.

¿Usted cree que Joaquín Balaguer iba a aceptar un embajador que, aunque legítimo, en función de la Convención de Viena y lo acordado en 1961 y 1963, vendría al país a imponer una agenda contraria a los intereses nacionales? Todos sabemos que el necesario Plácet nunca habría sido expedido, sin antes definir algunos parámetros de “conveniencia y respeto mutuo”.

¿Cuánto tiempo cree usted que hubiese durado en el cargo el flamante Procurador General de la República, después que a Balaguer le leyeran el titular periodístico que decía: Procurador “despacha” con el embajador Brewster durante cuatro horas?

No es que yo quiera criticar a mi Presidente y/o su equipo, pero me parece que eso de que “el fin justifica los medios”, no es ni será una consigna progresista y mucho menos a seguir en los albores del siglo XXI.

Pero si han “caído santos de los altares” en esta primavera del siglo que recién empieza, no es un asunto privativo del partido de gobierno y de sus dirigentes altos y medios. En la oposición las cosas son exactamente iguales, como ya les dije. Con asombrosa similitud, se han desentendido de todo lo que significare conexión con los principios que dieron origen a su existencia como fuerzas políticas. Y lo peor aún, es que mientras de manera pública violentan todos sus códigos primarios, también de manera pública, acusan a sus contrarios de los delitos que ellos mismos cometen.

En general, la desfachatez ha sido el rasgo más significativo del accionar político nacional en estos primeros pasos del siglo XXI. Sin temor a equivocarme, me atrevo a proclamar que este debe ser bautizado como “El Siglo de la Involución”. Para muestra un botón, Joaquín Balaguer y su criticado estilo de gobernar han sido reivindicados; de seguro lo tendremos en el Panteón Nacional junto al Patricio, y en muy breve tiempo.

Total, ya él mismo lo “arrabalizó” metiendo a Pedro Santana. Ahora es que se entiende la habilidosa jugada del dictador ilustrado: Si está en el Panteón Nacional el sepulturero de María Trinidad Sánchez, ¿por qué no puede estar el autor del panegírico del Jefe?

¡Vivimos, seguiremos disparando!