Después de cuatro años de ejercicio del poder, Danilo Medina ha cumplido con lo que le prometió al pueblo dominicano en las elecciones del 2012. Esa apreciación está basada en el análisis de las ejecuciones realizadas por las diferentes instituciones gubernamentales y en la observación directa de los resultados logrados por la sociedad en el periodo que concluye.

Es cierto que falta mucho por hacer. Es innegable que el pueblo dominicano tiene necesidades que aún no han sido satisfechas, pero es justo reconocer que en este periodo de gobierno se ha avanzado bastante.

Danilo Medina se ha dedicado en cuerpo y alma a gobernar a la República Dominicana y lo ha hecho bien al implementar planes, programas y proyectos que han impactado de manera positiva en todo el cuerpo social del país.

Los logros son palpables y verificables. Durante estos cuatro años la economía ha experimentado un crecimiento con estabilidad que supera a los demás países del continente y los distintos sectores productivos de la nación viven un periodo de evidente expansión, lo que ha permitido que cerca de un millón de dominicanos y dominicanas haya salido de la pobreza.

En el periodo de gobierno que concluye, se han generado cerca de 400 mil nuevos empleos y alrededor de 900 mil personas han aprendido a leer y escribir.

Danilo ha construido decenas de Estancias Infantiles que benefician a miles de niños desde los 45 días hasta los 5 años de edad y se han puesto en funcionamiento los Centros de Atención Integral para la Discapacidad (CAID) donde se da asistencia a niños con condiciones especiales. La cobertura del Seguro Familiar de Salud se ha ampliado hasta alcanzar cerca del 70% de la población en el Régimen Contributivo y se ha afiliado a casi la totalidad de los pobres dominicanos al Régimen Subsidiado.

La Revolución Educativa es uno de los logros mejor valorados por la población por la gran inversión que se hace al Sistema Educativo del país. La implementación del 911 produce un gran impacto en la sociedad dominicana.

La construcción de carreteras, calles, caminos productivos, escuelas, centros de salud y viviendas acerca el desarrollo a la gente. Las visitas sorpresas han cambiado la vida a importantes sectores sociales y económicos tanto de la zona urbana como de la zona rural.

Como se puede ver, el gobierno de Danilo y el PLD ha beneficiado a la gente sin importar credos religiosos o banderías políticas. Danilo es un presidente humilde y humano que realiza una gestión gubernamental promoviendo la transparencia, la equidad, la igualdad y la inclusión social.

Lo que nos faltó por hacer en este periodo lo haremos y las obras iniciadas serán concluidas, porque Danilo lo que promete lo cumple. Ahora bien, el que tenga ojos para ver, que vea y el que tenga oídos para oír, que oiga.

En la película sobre Dantón escuché una frase impresionante, “El poder pudre a los hombres”. Yo veía la obra cinematográfica en youtube, pude retroceder las imágenes y oír otras veces la expresión. Mientras mi cabeza repasaba en fracciones de minutos nuestra historia. Me imaginé a Santana, Báez, Lilís, Trujillo y otros más recientes, en estado de descomposición cuando ejercían la presidencia de la república.

He sido testigo de cómo tres poderosos partidos han pasado por ese proceso. Consciente de esa realidad, quizás por eso Temo (Juan Temístocles Montás Domínguez) tenía y tiene el temor de que el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), al madurarse demasiado en el poder, sin alternabilidad de sus líderes, pueda caer como un mango podrido.

¿Cómo ignorar que el tercer gobierno de Leonel Fernández salió del palacio con una fetidez de corrupción que provocaba náuseas? Y que el mal olor de “los vientos” provocaba sensación de mareo. El temor de Temo tenía base, porque era evidente que pretender retornar en esas circunstancias al poder, no solo era un suicidio para Leonel, sino también para el PLD.

Temo ha demostrado que no es un improvisado en política. Tiene el olfato del canino, por no decir que es uno de los mejores y más formados cuadros políticos de Juan Bosch. Probablemente Temo no ha visto la película sobre el brillante abogado y político francés Georges Jacques Dantón (1759-1794). Pero sabe demás que Maximilien Robespierre (1758-1794), dos veces presidente de la Convención Nacional francesa, se pudrió en el poder y que por sus órdenes Dantón fue ejecutado en la guillotina. No se puede negar que todo el derrumbe posterior de la Revolución Francesa también se debió a este estado de pudrición.

Pocos en el PLD se atrevieron en el año dos mil doce (2012) a enfrentar al saliente presidente Fernández en su eterna aspiración de volver al poder. Temo dio un paso al frente y dijo lo que otros temían expresar. Habló de la necesidad de alternar el mando para evitar el caudillismo. Combatió a Leonel con argumentos de mucha convicción y les llamaron “traidor”.

Este nuevo Judas para los seguidores del León, abrió el sendero de la crítica responsable. Luego se caminó en esa brecha con tranquilidad. Salió con su proyecto político y tuvo aceptación. Después de él continuaron otros dirigentes con sus propias ofertas. Mientras el presidente Danilo Medina trabajaba arduamente cada día sin exceptuar los domingos. En cambio, guardaba silencio sobre lo que acontecía internamente en el partido.

Cuando Leonel anunció sus aspiraciones ya la advertencia de Temo estaba hecha. Recuerdo que  en la radio sonaba sin cesar una picante bachata: “Ay ay ay/ no me gustan las frutas muy maduras porque se pueden dañar./ Ay ay ay, / tu amor no me interesa, me lo puedes regalar, no me interesa/ Ay ay ay/ ya son noventaaaaa”.

Más allá de ese contexto artístico y sin música de fondo, Danilo anunció su nuevo viaje a la silla presidencial. Hubo crisis en el PLD. La historia es muy reciente para contarla. No obstante, sin mezquindades, hay que reconocer la amplia visión de Temo para apreciar a profundidad el rumbo que se debía tomar. Y como los hechos hablan, el PLD vuelve por quinta vez al poder.

La historia se repite

En el primer párrafo de su libro “El 18 Brumario de Luis Bonaparte”, Carlos Marx manifiesta: “Hegel dice en alguna parte que todos los grandes hechos y personajes de la historia universal aparecen, como si dijéramos, dos veces. Pero se olvidó de agregar: una vez como tragedia y la otra como farsa. Caussidière por Dantón, Luis Blanc por Robespierre, la Montaña de 1848 a 1851 por la Montaña de 1793 a 1795 …”

Pero la historia repetida del PLD hasta ahora no ha sido una tragedia, yo la aprecio como un drama de risas y lágrimas. Pudiera ser una farsa si el León desea volver en el veinte. O Danilo intenta reelegirse por segunda ocasión.

No obstante, los nuevos proyectos presidenciales de esa entidad, tienen la responsabilidad de evitar que las aspiraciones desmedidas terminen pudriéndolo todo en esa organización. Entonces, no quedaría más que lamentarse escuchando y tarareando el merengue, “Plátano maduro no vuelve a verde”.

Comienzan de nuevo a sentirse los tiros,  ésta vez más temprano  que de costumbre. Muchos están desorientado y parece  no  darse cuenta que es una nueva ofensiva  con el único y expreso propósito  de eliminarlos y sacarlos del juego.

Este relato es de la autoría del inmenso poeta chileno y premio nobel de literatura, Pablo Neruda,  en aquellos días negros previos al golpe de estado  al gobierno constitucional de Salvador Allende y a la naciente democracia cristiana de Chile en septiembre de 1973.

Traigo a cuento este relato  a propósito  del caso  de los aviones Súper tucanos que ha sorprendido y en cierto modo estremecido a la sociedad dominicana.

Según las investigaciones  la empresa brasileña Embraer había pagado millones de dólares, a unos funcionarios, empresarios y militares de República Dominicana a cambio de facilitar la compra de los aviones Súper Tucanos.

Ahora bien, que otros elementos subyacen en este caso al margen de todo lo que se ha debatido  y que muchos no se han dado cuenta-o no- quieren darse cuenta,  a mi modo de ver. Veamos.

Primero: Esto es el reinicio temprano de los planes  de los poderes de la tierra, dígase,  Estados Unidos y compartes a los  fines de sacar al Partido de la Liberación Dominicana del poder. Muchos no lo han entendido, otros no  han querido darse cuenta y algunos  los más ilusos  se hacen los locos.

Segundo: El caso de los Súper tucanos es el pretexto de los miles de pretextos que seguirán apareciendo durante todo este nuevo trayecto para continuar  debilitando la credibilidad  del partido en poder y sus instituciones más sagradas, como la justicia, Ministerio de Defensa, el Congreso Nacional, entre otras.

Tercero:   El problema no son   los supuestos 3.5 millones de dólares  que implica el soborno o la coima, como ellos llaman, tampoco lo es una  lucha de  intereses comerciales que se quiere hacer ver, ni mucho menos la supuesta sobrevaluación de los costos de los aviones, eso no es, eso son cascaritas.

Cuarto: Tampoco  creo, como de manera  perversa se quiere insinuar que  es una jugada de un sector poderoso cercano al presidente  Danilo Medina a los fines de dañar la imagen del doctor Leonel Fernández.

Quinto :Reitero que el interés en este caso  es eminentemente geopolítico, de agenda para esta parte del área del Caribe, esto  no puede verse ni entenderse como un ataque al Gobierno, al presidente Danilo Medina y  Leonel Fernández, es  hacia el partido que está dirigiendo el Gobierno que parece ya no lo quieren. Más nada.

jpm

No es secreto que el presupuesto público es una herramienta de política gubernativa, que expresa cuantitativamente los objetivos y metas que desea alcanzar un gobierno nacional, aplicando las estrategias correspondientes, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para apoyar los planes de desarrollo económico y social, en un período determinado, el cual debe ser ejecutado con equidad, justicia y responsabilidad.

Por lo tanto es importante la forma y el tipo del gasto. La teoría clásica de hacienda pública asigna a dicho gasto tres funciones esenciales: la asignación, distribución y la estabilización.

Entre estas tres funciones debe haber equilibrio y equidad ya que su desequilibrio da paso a la inequidad social, a los desequilibrios macroeconómicos y a la concentración de la riqueza a través de la renta nacional.

Una de las desventajas de los presupuestos es que estos se formulan y ejecutan de forma subjetiva conforme el pensamiento social que influye en quienes administran o gobiernan una nación en un lapso determinado, sin que en muchas ocasiones se tomen en cuenta las necesidades insatisfechas de la población dando paso a los conflictos sociales y políticos.

El realizar la distribución del gasto presupuestado de forma contraria a lo estimado se estaría violando la ley de gastos públicos, traicionando a la población y burlando al legislador.

Precisamente de ahí provienen los conflictos innecesarios que se agencia una administración gubernamental, pues del desconocimiento de lo pactado se desprenden los malos entendidos que de actuarse de forma correcta y  equitativa se evitarían las actuaciones de desobediencia social.

No hay nada más provocador que el irrespeto de la palabra empeñada dando lugar a la pérdida de confianza, pues toda acción es acompañada por una reacción.

Es el mismo encono que siente una población cuando se violan sus derechos y más cuando se trata de jugar con el dinero que el gobierno le saca de sus bolsillos, los cuales deben ser destinados a proporcionar mejores servicios de: salud, educación, agua potable, techo, alimentación,  entre otras necesidades humanas y no para el clientelismo y gasto de publicidad política.

Cada vez que el gobierno no ejecuta el presupuesto apegado a la ley equivale a aumentar los gastos de la población y por ende a disminuir la cantidad de bienes y servicios que puede adquirir, al ver sus ingresos menguados por la vía impositiva y al tener que suplir con deuda las necesidades que el gobierno no le satisface.

Es por ello que la población dominicana de hoy, se siente impotente, frustrada, desamparada, postergada, abandonada y apesadumbrada. Apoyada solo en la esperanza de ver que algún día se cumplan sus aspiraciones sociales y económicas al ejecutarse los objetivos y metas programadas.

Las autoridades fiscales del país hace casi dos meses que iniciaron los aprestos de lugar para la formulación del Presupuesto General del Estado para el año 2017, pero lo preocupante de ello es que no se estila la correcta evaluación de las metas y objetivos que se formularon para el presupuesto en ejecución dando lugar a que se repitan los errores que adornan las ejecutorias presupuestales periodo tras periodo.

Es decir, si no se pone en práctica la etapa del ciclo presupuestal correspondiente a la preiniciación en la cual se pasa balance sobre las variaciones presupuestales o aquellos cambios significativos o relevantes que surgen al comparar lo presupuestado con lo ejecutado se corre el riesgo de formular el próximo presupuesto en base a errores y no se avanzaría en nada en materia de realizaciones a favor de la población más necesitada.

Solo si se toman cuenta las causas que dieron origen a que el presupuesto anterior no alcanzara los objetivos y metas propuestos se evitaría el formular un presupuesto más de los tantos que se han elaborados.

Se espera que las autoridades reelectas presten la debida atención a las observaciones constructivas que periódicamente les hacen economistas, financistas y ciudadanos interesados en el orden fiscal para que las cosas marchen lo mejor posible a favor de la nación dominicana.

Hoy son muchos los reclamos de mejores condiciones de trabajo que exigen sectores profesionales y obreros así como demandas de arreglos de calles, cañadas y caminos vecinales de diferentes comunidades y que añoran sean cumplidos o satisfechos.

Por tanto se espera que el Presupuesto General del Estado para el año 2017 sea justo y equitativo, menos deficitario, menos vanidoso, con menos gastos superfluos, que sea realista y comprometido con las necesidades más perentorias de un pueblo ávido de mejores servicios publicos y que coadyuve con el crecimiento económico del país con menos deuda pública.

Se sabe que soñar no cuesta nada pero el tanto la gota da al cántaro que esta tarde o tempranole le hace un agujero.

felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com