Sobre el discurso del Presidente

Cumpliendo el mandato constitucional de rendir cuentas y enviar un mensaje a la nación, el Presidente Abinader compareció este 27/02/2021 ante las cámaras legislativas reunidas en el salón de la Asamblea Nacional.

Predominó el mensaje a la nación sobre la rendición de cuentas.

Para el mensaje a la nación, el Presidente Abinader puso sus oídos en el corazón del pueblo. Dijo mucho de lo que el pueblo quería oír: revisión de ley de hidrocarburos, del sistema de seguridad social, etc.; y anunció ambiciosos proyectos que requieren de una asombrosa capacidad de ejecución de su gobierno.

Sobre este punto, es evidente que la velocidad y sintonía de la administración del Presidente Abinader dista mucho de las intenciones manifestadas por este.

Prueba de ello es que de seguir la tendencia observada en la ejecución presupuestaria en lo que va del presente año, el gobierno sólo llegaría a ejecutar, en todo el año, el 15% de las obras consignadas en el Presupuesto del 2021.

Esto así puesto que durante los primeros 52 días del año, según consta en el portal electrónico de DIGEPRES, solo se ha invertido en obras 607 millones de RD$; monto que anualizado significaría 7 300 millones de RD$ que comparado con los RD$ 47,195 presupuestados millones equivalen al citado 15%.

Estamos pues ante una administración gubernamental estancada en comparación con la velocidad que le quiere imprimir el Presidente Abinader; situación que requiere la máxima atención de las supremas autoridades de la nación so pena de ser víctima del empantanamiento burocrático.

Otro aspecto que tiene que ver con la capacidad de ejecución del gobierno se refiera al financiamiento público de lo programado más lo anunciado en el mensaje del el Presidente Abinader.

Durante los primeros 52 días del año 2021, el gobierno sigue consumiendo en cargas fijas mucho más de los ingresos que percibe.

Habiendo recibido 100.4 mil millones de RD$, ha gastado en cargas fijas 106.7 mil millones de RD$; es decir tuvo que tomar del dinero recibido en préstamos 6.3 mil millones de RD$ para cubrir sus cargas fijas.

Estas cargas fijas representan con relación a los ingresos percibidos:

• 42.7% gastados en subsidios y transferencias corrientes

• 29.1% gastados en remuneraciones burocráticas

• 27.6% gastados en amortización e intereses de la deuda

Solo estas tres partidas consumieron la totalidad de los ingresos del gobierno por lo que las contrataciones de servicios, materiales y suministros, mobiliario y construcciones de obras debieron ser pagadas con recursos provenientes de endeudamiento.

Con esa estructura de gastos, no es posible imprimirle al país el ritmo de desarrollo que aspira el Presidente Abinader.

De nada valen las buenas intenciones del Presidente Abinader si su administración gubernamental carece de recursos y capacidad gerencial para ejecutar los proyectos presupuestados y los derivados del mensaje presidencial.

Urge emplearse a fondo para superar ambos obstáculos.

JPM

Juicio político en RD

Hay algunos abogados que creen (con todo su derecho) que, con el objetivo de no vulnerar la tutela judicial efectiva y el debido proceso, y por el principio de legalidad, que al no haber una ley habilitante que regule el juicio político (impeachment), no se puede celebrar ese tipo de procedimiento en República Dominicana.

Algunos se van más lejos, y afirman que no solo no existe dicho procedimiento legal para éste (lex praevia), sino que además la figura constitucional tiene reserva de ley, lo cual en mi opinión no es correcto, pues el mismo constituyente derivado fijó el procedimiento en la misma Constitución, e insisten en alegar una supuesta remisión legislativa de parte del constituyente derivado al Congreso Nacional, y aún peor, decir que no existe como figura constitucional (Ver Constitución Dominicana. artículos 80 y 83).

Insisten en todo caso en afirmar que el juicio político por lo tanto no existe. Yo no me suscribo a esa interpretación, y más bien entiendo que, a diferencia de otra figura constitucional como el Referendo Aprobatorio (Const. Dom.art.272), para la cual sí existe una remisión legislativa (mandato constitucional) del constituyente derivado al legislador nacional, e indispensablemente sí necesita una ley habilitante que permita regular el procedimiento por medio del cual la Junta Central Electoral pueda convocar a los ciudadanos para que ejerzan esa forma de participación directa.
Lo cierto es que ambas figuras están contempladas constitucionalmente, lo que no es cierto es que ambas necesiten de una ley habilitante que fije un procedimiento para su ejercicio, eso sería admitir que en ambos casos estamos frente a una especie de déficit legislativo, lo cual no comparto.
La posición nuestra es que el procedimiento para el juicio político en realidad ya está en la carta política, en cambio para el tema del referendo aprobatorio sí es correcto reconocer la existencia de un mandato constitucional al Congreso Nacional para que se vote una ley habilitante, pues acusa una omisión constitucional que subsiste mientras falte una norma (ley votada por el Congreso Nacional), que determine el procedimiento a seguir, más no así para el juicio político, que sí lo tiene en la constitución.

Pero asumamos que sí, que los amigos que defienden que debe haber una ley habilitante para la figura del juicio político, les recuerdo que el amparo existía en la ley desde la ley electoral de 1962 sin procedimiento alguno (amparo electoral), y tampoco tuvo ley habilitante hasta el 2006.

Pero como está recogido en el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos que nos obligan (Const. Dom. art. 74.3), en el caso Avlon del 1999, la Suprema Corte de Justicia estableció de manera pretoriana (oficiosa), un procedimiento para el recurso de amparo aún sin la existencia de ley habilitante, y es a partir de ese año cuando inició en nuestro país las interposiciones de recursos de amparo (hoy acciones de amparo).

Abinader afirma que se revisará la fijación precios de los combustibles

Santo Domingo, 27 feb.- El presiente Luis Abinader anunció este sábado que en las próximas semanas enviará al Congreso Nacional un proyecto para revisar la Ley de Hidrocarburos, en medio de las alzas continúan del precio de los combustibles.

El objetivo es «revisar la estructura de costos y lo relacionado a la fijación actual de los precios de combustibles», dijo Abinader en su primer discurso de rendición de cuentas ante la Asamblea Nacional.

«Sabemos que algunos precios aumentan debido a esos factores externos, pero es inaceptable que se quiera especular con los alimentos», agregó.

Desde el 16 de agosto de 2020, día en que asumió el poder, el petróleo ha aumentado más de un 45 %, ya que el barril de petróleo pasó de 42.34 dólares a 63 dólares en actualidad.

Entre enero y febrero, para paliar estos incrementos, el Gobierno ha tenido que asumir unos costes de 967 millones de pesos, afirmó.

La ley de hidrocarburos data de noviembre de 2000, cuando se estableció fijar los precios de los combustibles cada semana en el país, amén de la inclusión de varios impuestos para el pago de la deuda externa, mantenimiento vial, renovación de flotillas de vehículos para el transporte público, entre otros.

of-am

“Viejo instrumento” y memoria corta

Que un músico, de golpe y porrazo, pierda habilidades para tocar un instrumento o que se le olvide de qué vivió un largo trecho de su vida, no quiere decir que el “instrumento” este inservible o que no pueda exhibirse, pues las cosas -ni las personas u instituciones- no dejan de tener valor en función de deseos o del concepto desechable con que solemos designar, alegremente, aquello que ya no nos sirve simplemente por amnesia adrede, o, como en el caso, metáfora embustera.

Los fupuistas; pero sobre todo su minúscula ala intelectual y teórica (por demás, izquierdistas de derecha y kamikazes-mediáticos), han tomado la frase “viejo instrumento” para construir un relato de intrigas, retorcimientos -de mercenarios-interactivos- y extravíos éticos-doctrinarios-ideológicos, donde ellos se adjudican el don de contar la historia reciente desde el balcón o cuál transeúnte queriendo sustraerse -evasión poética-pendeja- del usufructo del que hasta hace poco disfrutaron -ya en la administración pública, el servicio exterior o en algún “situado”-recoveco no vinculante- de lo lindo, pues un año no es un siglo ni tampoco el 4.54% de sus dolores puede borrarse del registro de su líder y bisagra-entelequia.                                         

Honestamente, en el vestuario de nuestra clase política, jamás habíamos visto semejante desfachatez ni insulto a la memoria colectiva, porque eso de desentenderse del pasado inmediato o de querer construir un “partido” de un arrebato; y ya corto de tiempo electoral, aliarse al látigo -otrora archirrival político- o vía contraria, habla más de simulación, apuro y ego-herido que interés de fundar algo creíble.                                  

Y entendemos al líder-tránsfuga. No es fácil asomarse, siquiera, a la ventana de quién fundó dos partidos políticos mayoritarios (Cuba-1939 y RD-1973); pues, siempre es mejor, o más fácil, ensamblar una franquicia (agencia de empleo) y apurar al Balaguer o Báez que nos incita e inspira.  Total, por algo el transfuguismo -ese viejo recurso político- no pierde vigencia ni deja de ser, geometría-física al fin, la distancia o pirueta más corta entre una acera y otra. ¿Vergüenza o qué?

Pero, finalmente, lo que no entiendo, y tal vez el vate -a falta del teórico estelar de nombre bíblico-, lo pueda explicar mejor: ¿por qué razón no apelan a otro nicho-rosario, fuera del PLD, si es un “viejo instrumento” y además habiendo tanto “clientes”-transeúntes en las calles? O más fácil, ¿por qué razón se cambian de bolsillo su exiguo 4.54%?

No hay que ser adivino: es difícil engañarse entre ellos mismos. Ya La Lupe lo cantó:  ¡…Teatro!

O tal vez, están convencidos de que, en política, alianzas coyunturales generan ganancias selectivas -como estamos viendo-; pero obvian, por conveniencias-libramiento, que hay acciones que no perimen…

JPM

LF dice gobierno debe explicar de dónde saldrán recursos para obras

SANTO DOMINGO.- El expresidente de la República Dominicana, Leonel Fernández,  opinó este sábado en la noche que el Gobierno debe explicar los costos y de dónde saldrán los recursos para los «megaproyerctos» anunciados por el presidente Luis Abinader en su discurso con motivo del Día de Independencia.

Reconoció, sin embargo, que el mandatario hizo un gran esfuerzo por llevar aliento y optimismo al pueblo dominicano en estos momentos de crisis por la pandemia.

Fernández se refirió al tema en un mensaje que colgó en la red social Twiter.

«En medio de la crisis actual el presidente Abinader hizo un gran esfuerzo por llevar aliento y optimismo al pueblo dominicano. Los megaproyectos anunciados, si pueden realizarse, fabuloso. Hay que explicar, sin embargo, costos y de dónde saldrán los recursos», indicó-.

sp-am

La independencia             

No pretendo de narrar aquí los sucesos que desembocaron en  la creación de una República Independiente, proclamada un día como hoy de hace 177 años. Esa es tarea de historiadores, pero deseo resaltar el contexto en el cual se produjeron tales acontecimientos.

Haití surgió como colonia y luego como Estado como consecuencia  de la orden del rey de España Felipe III al gobernador de La Española, Antonio de Osorio), de despoblar la parte occidental de la isla para trasladarla hacia la parte cercana de Santo Domingo, entre 1605 y 1606, como forma de aniquilar el contrabando.

España estuvo a la saga de Francia e Inglaterra en la expansión y defensa de sus posesiones en América, África y Asia, lo que se atribuye a que la corona española acumuló de riquezas, pero no desarrolló  los fundamentos del capitalismo. A eso se debe que Haití finalmente quedara  bajo el dominio francés.

Como consecuencia del atraso del capitalismo español,  la mayoría de sus colonias, padecían pobreza acuciante,  que en el caso de La Hispaniola,  fue tan profunda que esclavos y esclavistas abrevaban en las mismas fuentes de extremas limitaciones económicas.

Los esclavos haitianos  se liberaron en 1804 del esclavista francés, y de paso crearon un difuso Estado Nacional que  sus mentores pretendieron fuera  a semejanza de Francia, con la figura del emperador, con lo cual el líder del movimiento quiso reencarnar al mismo Napoleón.

El Haití independiente no pudo desarrollar la cartilla capitalista porque  las huestes  de esclavos destruyeron la mayoría de los medios de producción, incluidos haciendas agrícolas, factorías e ingenios azucareros, como forma de evitar que los esclavistas retornaran al Poder.

Lo que si mantuvo el vecino del oeste fue un ejército  bien preparado y armado, revestido de una cultura imperial, que 18 años después de proclamada la emancipación y la independencia ocupó al Santo Domingo Español, bajo el argumento de  erradicar  una esclavitud inexistente en este lado de la isla.

Es en este contexto que un Duarte, con apenas 25 años de edad, crea la sociedad secreta La Trinitaria,  el más novedosos instrumento político de América, emergido desde el corazón de una sociedad atrasada en términos económicos y sociales, a través del cual se  motorizo el proyecto separatista y  e independentista.

En Haití,  el concepto de independencia deriva de la emancipación de un pueblo esclavo,  en Santo Domingo español, la separación no fue el propósito del proyecto febrerista, sino  la creación de una Republica libre y soberana, como lo concibió Duarte.

La empresa duartiana estuvo siempre comprometida con la independencia ,  como lo demuestra la alianza táctica de los Trinitarios con el movimiento  La Reforma en Haití, y de que una vez anexada la Patria a España afloró el movimiento restaurador, integrado en su mayoría por los mismos trinitarios.

Hipólito opina discurso estuvo cargado de optimismo y realismo

SANTO DOMINGO.- El discurso de rendición de cuentas del presidente Luis Abinader estuvo cargado de optimismo, realismo y de conocimiento de la realidad dominicana, opinó el expresidente Hipólito Mejía.

“Fue un gran discurso, que está cargado de optimismo, de realismo y de conocimiento de realidad. Anunciando proyecto posibles, que yo estoy seguro que van ayudar a reivindicar la sociedad dominicana”, expresó.

Valoró también que Abinader haya mencionado temas pendientes, como las soluciones al impacto de la pandemia del coronavirus (Covid-19), una salida al peaje sombra y la justicia independiente, entre otros.

 

Ley de extinción de dominio debe anular el secreto bancario

En estos momentos históricos que Luis Abinader, un Presidente con buenas intenciones,está interesado en adecentar y transparentar las transacciones de los actos y bienes administrativos, se hace imperativo que el Senado acelere el conocimiento del Proyecto de ley de extinción de dominio y que sea consensuado por un amplio sector intelectual que no deje que se convierta en un disparate más que haya que revisar y modificar.

El Proyecto de Ley sobre Juicio de Extinción de Dominio para el Decomiso Civil de Bienes Ilícitos, garantizado por el artículo 146 inciso 4 de la Constitución, es la salvación de la proscripción de la corrupción administrativa y el levantamiento del secreto bancario.

El Estado dominicano y sus ciudadanos en su cotidianidad están sometidos a un conjunto de amenazas, por lo que temen por su seguridad y deben  acudir al brazo armado del Derecho y la justicia. El obsoleto Derecho Penal actual está sentado en una sociedad dominicana diferente por el impacto imperioso de las redes electrónicas y de las relaciones socioeconómicas y políticas que estas generan. También por la complejidad de los conflictos que derivados de las redes deben solucionarse.

El gobierno del expresidente Danilo Medina promulgó la Ley 155-17 contra el Lavado de Activos, sin embargo quedó pendiente la Ley de Extinción de dominio para el decomiso civil de bienes ilícitos, que fue objeto de muchos debates y aprobada en dos lecturas por el Senado de la República pero nunca promulgada.

La no aprobación de la la Ley de Extinción de dominio cambió la forma de hacer negocios en el Estado Dominicano y facilitó el tráfico de empresas nuevas y testaferros del  Ministro  de turno.

Exigimos que la acción legal de esa ley, prescriba a los diez años, y que esté vinculada a una persecución penal, civil o administrativa, contra una persona o entidad comercial.  El proyecto sobre Juicio de Extinción de Dominio busca reglamentar el procedimiento para el decomiso civil de los bienes que se reputan ilícitos, previstos en el párrafo 6 del artículo 51 de la Constitución de la República Dominicana, no es suficiente si no abarca el 146, inciso 4, sobre la corrupción administrativa.

En el artículo 6 del proyecto se establece que la acción de extinción de dominio o de decomiso civil de bienes ilícitos es autónoma, distinta e independiente de cualquier otra acción de naturaleza penal, civil, administrativa o de cualquier otra índole, aun cuando haya sido iniciada simultáneamente, se haya derivado, o tuviera origen en aquella., lo que permitiría que el Ministerio Público haga de ese poder, abusos y extorsiones lamentables, porque dicho proyecto no contempla el procedimiento a seguir, ni el tribunal competente.

En el párrafo único del mismo artículo se indica que la absolución del afectado en el proceso penal o la no aplicación de la pena de confiscación de los bienes, así como el cumplimiento de las obligaciones tributarias o administrativas, no prejuzga respecto de la legitimidad de ningún bien, y por tanto, los mismos pueden ser objeto de la acción de extinción de dominio aun cuando haya recaído decisión previa en lo penal, administrativo o de cualquier otra índole., lo que convertiría ese proceso en un expediente largo, tortuoso y lento, en vista de que el Ministerio Público es quien va a determinar lo ilícito, en forma caprichosa.

jaimeu_fl@hotmail.com

JPM 

Ramón Albuquerque ve decir la verdad es la mejor rendición de cuentas

SANTO DOMINGO.- El dirigente del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y expresidente del Senado, Ramón Alburquerque, dijo  que la mejor rendición de cuentas que debe realizar un presidente de la República cada 27 de febrero es “decir la verdad”.

De acuerdo al dirigente político, la rendición de cuentas “es un acto para decir lo que se ha hecho, no para pintar ilusiones”.

Alburquerque utilizó su cuenta de Twitter para expresar su parecer, minutos antes del inicio de la rendición de cuentas del presidente Luis Abinader.

El exsenador sugirió al mandatario decir que “se ha hecho lo posible en la pandemia, pero la recuperación económica depende en un 80% de cómo se recupere el mundo y sólo en 20% de lo que haga RD”.

an/am-sp

Lanzador dominicano Kelvin Herrera se retira del beisbol de las Grandes Ligas

NUEVA YORK.- El relevista dominicano Kelvin Herrera, quien firmó con los Reales como agente libre internacional cuando era un adolescente, anunció su retiro, informó el portal MLB.com.

Herrera dio la noticia mediante sus redes sociales, con un texto que comienza con: “Gracias, Béisbol”.

Entre el 2012 y 2018, Herrera fue uno de los mejores preparadores – y eventual cerrador – del juego. En el 2014, tuvo efectividad de 1.41 en 70 encuentros con los Reales. Al año siguiente, tuvo un promedio de carreras limpias de 2.71 en 72 compromisos, siendo convocado por primera vez al Juego de Estrellas. En general, tuvo registro de 23-27, efectividad de 2.75 y 438 ponches en 441.1 episodios a lo largo de 442 presentaciones con los Reales.

Vale acotar que el quisqueyano tuvo efectividad de 1.26 con 38 abanicados en 22 juegos de postemporada. No permitió carreras limpias en tres presentaciones con los Reales durante su victoria en la Serie Mundial sobre los Mets en el 2015.

of-am-sp