Senadora Sonia Mateo dice con su salario se le dificulta adquirir hasta “una botellita de agua”

SANTO DOMINGO.- La senadora del PLD por Dajabón, Sonia Mateo, consideró que el incremento salarial de 70 mil pesos realizado por los legisladores es “un pequeño aumento” que se realizan los “obreros políticos asalariados en esta tierra”.

Dijo en un programa radial que su sueldo no le alcanza para “un apartamentico” para sus labores legislativas y que tiene que dar “dos y tres viajes a la Capital sin una botellita de agua en el vehículo”.

Mateo consideró que “no tienen corazón” los que se oponen al aumento salarial de los legisladores.

El ajuste salarial ronda los 70 mil pesos. Según reportes el aumento los llevaría a un sueldo que ronda los 300 mil pesos mensuales.

De acuerdo con la nómina del Senado, para junio de 2016, que es la de más reciente publicación este 1 de septiembre, la senadora Mateo devengó 125 mil pesos como sueldo; además manejó una nómina de 24 empleados con un costo mensual de RD$503,420.00.

sp/am

Aproximación al diagnóstico de los problemas fundamentales de San Cristóbal

A MODO DE PREAMBULO:

Con el paso de los años la municipalidad de San Cristóbal ha venido experimentando una involución en su proceso de desarrollo social, político y cultural, no así en su proceso económico, ya que la provincia a la que pertenece el Municipio ha sido por décadas la segunda jurisdicción del país en aportes fiscales anuales al Estado Dominicano.

Es notorio el potencial que exhibe el Municipio de San Cristóbal en una gran variedad de órdenes, lo que lo sitúa como una jurisdicción de gran producción y productividad y alta vocación para un buen desarrollo humano, de existir la voluntad política para esto.

Pese a lo anterior, vemos que cada día se incrementa la anomia o incapacidad de la estructura social para cumplir con las normas, lograr las metas y los objetivos colectivos que se demandan y ascender en el logro de mayores niveles de desarrollo humano.

Cada día se aprecia más hacinamiento,más desorganización, más desunión, más falta de liderazgo, más individualismo, más inseguridad ciudadana,menos institucionalidad y otros males sociales en la municipalidad de San Cristóbal. Sin embargo, vemos otras jurisdicciones del país subsidiada con gran parte de las riquezas que aporta San Cristóbal, progresando sosteniblemente.

El desafío de todos los sancristobalenses es hacernos resilientes, capaces de sobreponernos y superar el actual periodo de crisis y situaciones adversas por las cuales transita nuestra municipalidad. Tenemos que superar la crisis social que nos acontece, superarla y salir fortalecidos para empujar hacia el desarrollo sostenible.

La provincia de San Cristóbal en su conjunto es una jurisdicción altamente productiva, que existe para subsidiar las demás, pese a sus necesidades insatisfechas; situación de la cual somos responsables todos los sancristobalenses,

ACTUAL SITUACIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO.

Podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que el sistema de partidos políticos del municipio está en gran crisis. Se nota división a lo interno de las diferentes organizaciones político partidista; es evidente que ninguna cumple a plenitud con sus estatutos, no se planifican, los dirigentes de un partido se comportan como enemigos de los iguales de otros partidos, no se reúnen para consensuar y luchar por objetivos comunes, sus locales son sedes vacías e infuncionales, no capacitan y actualizan sus dirigentes y miembros; se practica el individualismo; el dinero es la base fundamental para selección de sus candidatos a cargos electorales; no se preocupan por cohesionar la sociedad y diagnosticar los problemas así como aportar posibles soluciones y contribuir a su materialización.

Los partidos políticos locales se han convertido en instituciones poco funcionales que emergen en ocasión de los procesos electorales para promover candidatos, que en su gran mayoría son impopulares y carecen de un trabajo comunitario que los avale para representar la sociedad.No son populares ni capaces, no presentan propuestas al electorado.

Urge una re-estructuración, una re-ingeniería y cambio de rumbo de los partidos políticos que operan en el municipio de San Cristóbal, para que puedan cumplir su razón de ser.

PRINCIPALES PROBLEMAS GLOBALES DEL MUNICIPIO.

–         Falta de un liderazgo político que promueva la unidad en la diversidad de creencias político-religiosa, de origen social o económico, etc;

–         Débil cohesión sociopolítica que impide el logro de objetivos comunes, que benefician a todos y todas;

–         Necesidad de forjar una nueva identidad municipal;

–         Muchos aportes fiscales al Estado Dominicano y pobre gestión de las demandas, de las necesidades locales al Gobierno Central;

–         Alto nivel de clientelismo y populismo, lo que retrasa el desarrollo socio-político y económico del municipio, para comprender sus problemáticas y las posibles soluciones alternativas;

–         Altos niveles de pobreza e indigencia en diferentes sectores rurales y urbanos de la jurisdicción;

–         Falta de capacitación y actualización de la clase política del Municipio;

–         Perduran algunos niveles de exclusión y discriminación social, que promueven la pobreza y su marginalidad;

–         La cooperación y la solidaridad deben ser asimilados como valores comunitarios municipales, esenciales, fundamentales;

–         Falta de planificación y de ordenamiento territorial de la jurisdicción;

–         Ausencia de transparencia en el manejo de las instituciones públicas locales;

–         No aplicación de las sugerencias y recomendaciones del Consejo del Plan Estratégico de la Provincia San Cristóbal;

–         No existe la cultura de reunir las fuerzas vivas de la comunidad para buscar solución a los problemas y necesidades;

–         Las actividades físicas y deportivas han ido disminuyendo con el paso del tiempo, lo que se aprecia en el gran cumulo de personas en centros médicos públicos y privados en busca de atenciones para sus enfermedades;

–         Incapacidad para cada año solicitar a los diferentes ministerios la inclusión de partidos en el Presupuesto Nacional, para obras de infraestructuras y proyectos diversos de desarrollo.

ACTITUD DE LA POBLACIÓN:

Ante los grandes problemas sociales del municipio de San Cristóbal, la población mantiene una postura de indiferencia y pasividad formidables, como si no hubiese solución para cambiar y mejorar.

El peor daño que se le ha hecho al Municipio de San Cristóbal no es el descuido total de su infraestructura de desarrollo, es el cambio cultural de una mentalidad desarrollista a una mentalidad de indiferencia cuasi total y despreocupación por el presente y el futuro de la colectividad.

San Cristóbal se observa detenida en el tiempo mientras la mayoría las jurisdicciones del país avanzan.

La población se siente indignada ante la permisibilidad que se observa ante casos que merecen sanción por parte de las autoridades judiciales.

Esta permisibilidad unida a la aplicación selectiva de las leyes ha deteriorado la institucionalidad y ha promovido la violación permanente de las leyes.

INMIGRACIÓN:

La tasa de crecimiento poblacional del Municipio de San Cristóbal es alta y uno de los factores de importancia a tomar en cuenta en un estudio sociológico de la jurisdicción. Este crecimiento se nota en forma mayoritaria en los sectores económicamente deprimidos del municipio.

SUPUESTO ORIGEN DE LOS PROBLEMAS:

Algunos sancristobalenses señalan que la culpa o razón de los problemas del Municipio de San Cristóbal responden a las siguientes causas:

  1. a) La cercanía de San Cristóbal con la capital de la República.
  2. b) Herencia del gobierno dictatorial de Rafael Leónidas Trujillo Molina;
  3. c) La alta tasa de inmigrantes que posee el municipio.

Para el suscrito en vez de debilidades estas son fortalezas que San Cristóbal puede y debe convertir en oportunidades.

ACTIVIDADES QUE PROMUEVAN LA INTEGRACIÓN DE NUESTRAS AUTORIDADES.

La iluminación y dirección de nuestro municipio es responsabilidad de nuestras autoridades electas, a ellos hemos dado nuestra representación y le hemos conferido legitimidad para actuar en favor del colectivo de la municipalidad. Pero es pre-requisito la integración de dichas autoridades y su cohesionamiento.

En las sociedades democráticas la iluminación, el liderazgo y el camino a recorrer por el universo de la población es responsabilidad de sus autoridades. Esto no está ocurriendo en San Cristóbal. Ojala que las nuevas autoridades públicas y privadas electas el pasado mes de mayo asuman en forma total sus responsabilidades a partir del 16 de agosto del 2016.

Hay que idear actividades sociales que ayuden a la anhelada integración y cohesión de la clase política sancristobalense.

CONTACTOS CON EL PLAN ESTRATEGICO DE SANTIAGO DE LOS CABALLEROS.

Seria provechoso que el Plan Estratégico de Santiago ofreciera un Taller Municipal, dirigido a los nuevos regidores (as), Alcalde y Alcaldesa, en el que se analicen los beneficios recibidos por la “ciudad corazón”, por la planificación estratégica municipal. Esta acción debe ser implementada por el Consejo del Plan Estratégico de la Provincia San Cristóbal.

POSIBLE PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN.

El Consejo del Plan Estratégico de San Cristóbal es la institución con clara conciencia de la necesidad de planificar el desarrollo municipal, previa vertebración de la necesaria unidad y cohesión social.

Visto lo anterior, se requiere del diseño de una campaña por los medios de comunicación y las redes sociales, tendente a concienciar a gobernantes y gobernados locales, sobre la urgente necesidad de lograr la unidad de todas y todos los sancristobalenses en la solución de nuestros problemas comunes y el logro en la consecución de metas y objetivos colectivos. Así mismo sobre la importancia de implementar el “Plan Estratégico del Municipio de San Cristóbal”.Urge desarrollar esta campaña. Urge poner en ejecución el Plan Estrategico Municipal por medio de un adecuado plan operativo anual.

RESPONSABILIDAD POR EL CAOS EN SAN CRISTÓBAL.

Hay que olvidar el causante o los causantes de los problemas en el Municipio de San Cristóbal, si se quiere vertebrar una unidad consolidada.

Sólo deben mencionarse los problemas y sus soluciones alternativas. No mencionar culpables.

Mencionar posibles causantes de problemas es sacar a flote la división. De lo que se trata es de unir y corregir todo lo incorrecto que ocurre en la comunidad. Agua pasada no mueve molino.

La democracia es el gobierno de las mayorías, respetando las minorías y dándole participación social. Aplicando este criterio se fortalece la unidad en torno a objetivos comunes, se logra poner todas las fuerzas sociales y políticas en la misma dirección y en el mismo sentido obteniendo una resultante fuerte que conducirá el carro del desarrollo sostenible.

Si se logra participación multisectorial y multidisciplinaria en la búsqueda de solución a los problemas del municipio, el éxito está asegurado.

CREACIÓN DE UNA NUEVA IDENTIDAD SANCRISTOBALENSE.

El municipio de San Cristóbal ha perdido casi en su totalidad su identidad, por una serie de razones y hechos.

Sugiero que este tema sea desarrollado por los sociólogos, Nelson Medina Nina (Milito) y José Núñez, S.J. (Padre Chepe), en virtud de la profundidad y complejidad del mismo.

Es evidente que en muchas cosas hemos cambiado y es necesario re-definir y re-identificar los aspectos que caracterizan a los sancristobalenses, lo positivo que nos diferencia ante los demás.

UN SANCRISTOBALENSE LIDER.

Si contáramos con un sancristobalense que sus palabras y su conducta merezcan el respeto y la admiración de todos o de la mayoría, lograríamos cohesionarnos a corto plazo.

San Cristóbal necesita, demanda y requiere de un líder que ejerza una gran influencia en la colectividad, que sea un gran orientador, un creador de entusiasmo, de ideas elevadas que propendan al logro de los objetivos y las metas, que aspira la comunidad, que sea democrático, que escuche a todos y todas y los tome en cuenta antes de tomar las decisiones.

San Cristóbal requiere de un líder con inteligencias múltiples, que nos conduzca por senderos que llevan al desarrollo humano pleno.

CONCLUSIONES.

–         A través del Plan Estratégico del Municipio de san Cristóbal solicitar al Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo (MEPyD) una reunión para tratar el tema “Unidad, Cohesión Social y Nueva Identidad Sancristobalense”, para propiciar el desarrollo sostenible Incluyente.

–         Que el Plan Estratégico consensue los temas a tratar con el MEPyD y los planteamientos a hacer en cada caso.

–         Que se solicite al MEPyD la realización de un estudio de la realidad social, política, económica y cultural de san Cristóbal, para determinar fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades para lograr unidad y cohesión socio-política del Municipio, condiciones esenciales, fundamentales para propiciar al desarrollo colectivo.

–         En lo inmediato, impulsar una conferencia sobre “La Unidad en la Diversidad para promover el Desarrollo de la Comunidad”, dirigida a las nuevas autoridades municipales de reciente elección, (alcaldes y regidores) al empresariado local, los dirigentes de los diferentes partidos políticos, las iglesias, el Poder Judicial local, los comerciantes y empresarios, los encargados de las instituciones locales que dependen del Poder Ejecutivo, la Gobernación Provincial, el Senador y los diputados, el Consejo del Plan Estratégico y demás fuerzas vivas de la jurisdicción.

–         Incentivar al Consejo del Plan Estratégico para que convoque una reunión entre las fuerzas vivas de la comunidad y las nuevas autoridades municipales, en aras de promover una jornada presupuestaria, para solicitar incluir en el Presupuesto del Gobierno Central para el año 2017, vía los diferentes ministerios, las necesidades municipales que trascienden el presupuesto del Cabildo local(proyectos de alto monto económico).

–         Promover el conocimiento cabal de la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo y lograr su implementación.

–         Gestionar la urgente participación de las nuevas autoridades electas en el diplomado sobre “Marketing Político Comunicación y Campañas Electorales” que dicta periódicamente la universidad “UNPHU”, para capacitar en aspectos básicos de la gestión pública y de la actividad política.

–         Propiciar Almuerzos de confraternidad, para crear fervor de unidad y cohesión en la diversidad entre:

  1. a) Alcalde, Vice-Alcaldesa, Regidores y Regidoras;
  2. b) Senador y Diputados;
  3. c) Alcalde, Gobernador y Senador;
  4. d) Plan Estratégico y todas las autoridades electas para el periodo 2016-2020.

Nota: cada uno de estos almuerzos deberán ser escenario de una conferencia que promueva la unidad y la cohesión social.

Agregar al alcalde electo, Nelson José Guillen Valdez, como miembro del Consejo del Plan Estratégico de la Provincia San Cristóbal, en virtud de la importancia que reviste la participación del Cabildo en el desarrollo de la municipalidad.

Integrar las iglesias católicas y protestantes al proyecto de lograr la unidad y la cohesión socio-política del municipio.

Que Dios Todopoderoso, nos ayude a dejar a un lado nuestras enemistades e indiferencia, nos ilumine y nos una para lograr un San Cristóbal cada día mejor.

Agradeciéndole por la atención dispensada a las notas precedentemente citadas, muy atentamente,

 

Jose_napoleon_91@hotmail.com

jpm

Vicepresidencia convoca al Cuarto Premio Voluntariado Solidario

Santo Domingo, 1 sep (EFE).- La Vicepresidencia de la República dejó hoy abierta las postulaciones para la cuarta edición del Premio Voluntariado Solidario, que busca reconocer y promover las acciones generosas y altruistas de personas que contribuyen con el desarrollo del país y fomentan la práctica del valor de la solidaridad.

El anuncio fue hecho por la directora del departamento de Comunicación Estratégica de la Vicepresidencia, Julieta Tejada, quien llamó a las instituciones de los sectores público y privado a responder a la convocatoria y proponer a sus candidatos.

El premio, iniciativa de la vicepresidenta Margarita Cedeño, que se circunscribe a la estrategia Alianza contra la Pobreza, reconoce la labor que realizan más de 16 mil voluntarios y dos mil instituciones que trabajan de manera mancomunada con el Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS) que ella dirige.

Destacó que con la premiación la vicepresidenta rinde honor a las personas que han encontrado el verdadero sentido de su existencia en el servicio y el amor al prójimo.

Tejada llamó a las entidades de la sociedad a animarse a participar y nominar sus candidatos a las distintas categorías, a los fines de promover una cultura del voluntariado en el país, que este año contempla las áreas de reducción de la pobreza, educación, niñez, salud, juventud, mujer, inclusión, recursos naturales y medioambiente, deportes, entre otros.

De su lado, Addys Then, directora de Alianza ONG, una institución que agrupa a 27 entidades de la sociedad civil, sostuvo que la organización que coordina está muy complacida de formar parte de los esfuerzos para reconocer a los voluntarios, ya que es una de las labores más significativas que puede desarrollar un ser humano en favor de su prójimo o de una comunidad.EFE

Cámara de Diputados imparte seminario sobre imagen pública

SANTO DOMINGO.- La Cámara de Diputados impartió un seminario sobre imagen pública, en la que participaron legisladores de las diferentes bancadas.

Estuvo encabezado por el vicepresidente del órgano congresual, Lupe Núñez, quien junto a sus homólogos dio la bienvenida a la expositora.

Núñez explicó que el seminario persigue concienciar a los congresistas sobre la importancia de proyectar una buena imagen social, tanto dentro como fuera de la institución.

La máxima representante de Barbizon School & Agency, Claudia Luna, dialogó sobre cómo el 55% de la esencia del ser humano es proyectado a través de los gestos y articulaciones, los cuales forman parte de la comunicación no verbal.

Al mismo tiempo, definió como elegante la puntualidad como norma principal de interés y educación. “Somos descortés cuando llegamos demasiado temprano a un lugar e igualmente lo somos, cuando llegamos demasiado tarde”, precisó Luna.

sp-am

VENEZUELA: Oposición promete volver a las calles

La marcha por el referendo revocatoria denominada “la “Toma de Caracas” llegó a su fin, pero el movimiento opositor prometió que esto solo es el principio y que volverán a las calles.

El secretario general de la Alianza de Unidad Democrática, Jesús Torrealba, convocó a una nueva manifestación para el próximo siete de septiembre.

Agregó que los opositores marcharán a las oficinas del consejo electoral en diferentes ciudades del país.

“Hoy es el comienzo del capítulo final de nuestra lucha”, dijo ante miles de personas que se congregaron en Caracas, Venezuela.

Por su parte, el presidente Nicolás Maduro se burló por la poca participación de manifestantes citando que solo asistieron unas 30 mil personas cuando la convocatoria inicial de la oposición esperaba al menos un millón de participantes.

Maduro se dirigió ante un grupo de seguidores, en su mayoría trabajadores del gobierno, que también organizaron una marcha como contraparte a la realizada por la oposición.

Los organizadores de la oposición aclararon que la participación fue mucho mayor a la cifra citada por el presidente Nicolás Maduro.

of-am

Adios mi querido Cacique

Me golpea en lo más profundo de mi ser el fallecimiento de mi amigo y compañero de lucha, aunque no de partido, Hatuey Decamps, El Cacique, como por afecto le llamaba desde que compartimos el Comité Ejecutivo de la FED en 1969, cuando por primera vez ganó con aplastante mayoría la Secretaria General de la FED como candidato del FUSD, tras haberse destacado en la lucha por el Medio Millón para la UASD.

Junto a la plana mayor del PRD recorrimos el país en 1970 (estando el Prof. Bosch y el Dr. Peña Gómez en España) para denunciar la represión Balaguerista y la farsa electoral de mayo, con la cual se impondría la 1ra reelección de Balaguer. En la comitiva yo representaba a los recién formados Comités Revolucionarios Camilo Torres (CORECATO), los Camilistas.

Después de consumada la reelección, se realizaron en la UASD las elecciones estudiantiles y Hatuey repitió en la Secretaría General de la FED, tras unos reñidos resultados frente a la Unidad de Acero Fragua-Flavio Suero; yo volví a ocupar la Sec. de Asuntos Internacionales del Comité Ejecutivo por el BRUC.

Durante ese año y la 1ra mitad del siguiente desarrollamos una intensa campaña nacional e internacional de denuncia contra la represión y los crímenes de la dictadura Balaguerista, combinada o como parte de la que el PRD llevaba a cabo a nivel de América y Europa con Bosch y Peña a la cabeza, en la cual Hatuey jugó un papel estelar, sobre todo en el exterior, extendiéndose su liderazgo juvenil más allá de las fronteras nacionales.

Al regreso de su periplo por el mundo, el Prof. Bosch le hizo renunciar de la FED a principios de 1971 para dedicarlo a tiempo completo a la política nacional con la dirección del PRD en labores de la Secretaría de Prensa y Propaganda y el programa radial Tribuna Democrática.

Hatuey fue reemplazado en la Secretaría General de la FED por el buen amigo y compañero Fulgencio Espinal (a quien yo sustituí al terminar Bosch suspendiendo la actividad del FUSD en la UASD) y su liderazgo estudiantil se transformó en político partidario, pasando su estrella a brillar en la constelación de los astros del perredeismo histórico con la intensidad creciente de un futuro sol.

Hoy su luz se ha apagado dejándonos con el lacerante dolor de ver morir a un gladiador amigo, después de haber batallado con tenacidad y deseos de vivir contra la terrible enfermedad que concluyó venciéndolo y poniendo fin a su brillante carrera.

Nuestras diferencias ideológicas y políticas jamás interfirieron en nuestros aprecios, respetos y cariños que no terminaran ni con tu muerte. Que en paz vuele tu alma, mi querido Cacique.

jpm

NY: Hillary Clinton recauda US$143 millones en agosto

La campaña de Hillary Clinton recaudó $143 millones de dólares en agosto para su esfuerzo de alcanzar la presidencia de Estados Unidos.

Es la cifra más alta recaudada por la candidata demócrata y sienta las bases para el resto de su campaña antes de las elecciones.

Clinton recaudó personalmente $62 millones de dólares el mes pasado, a lo que se agregan otros $81 millones recaudados por el Comité Nacional Demócrata y oficinas estatales del Partido.

Entretanto, el Departamento de Estado aceptó inesperadamente entregar a The Associated Press para mediados de octubre el calendario de trabajo de Hillary Clinton durante su tiempo como jefa de la agencia.

Abogados del gobierno estadounidense advirtieron la semana pasada que los cientos de páginas de la agenda no serían publicados antes de las elecciones presidenciales.

La decisión es significativa porque revelará el calendario minuto a minuto del tiempo que Clinton fue Secretaria de Estado.

Los documentos ofrecen un vistazo detallado de la rutina diaria de la nominada presidencial demócrata durante los cuatro años que ejerció como jefa de la diplomacia estadounidense entre 2009 y 2013.

AP solicitó los calendarios de Clinton en 2010 y luego en 2013, amparándose en la Ley de Libertad de Información, pero el Departamento de Estado no los entregó.

Tras demoras, AP demandó al Departamento de Estado en marzo de 2015 para obtener esos y otros documentos, lo cual llevó a la decisión anunciada este jueves.

of-am

P. PLATA: Edenorte integra sector Cristo Rey a las 24 horas

PUERTO PLATA, República Dominicana.- EDENORTE Dominicana concluyó las labores de rehabilitación de redes en el sector Cristo Rey, de esta ciudad gracias a lo cual los 803 clientes pasaron a ser beneficiados con el servicio de 24 horas de electricidad.

 

Para tal fin hizo una inversión de 17.15 millones de pesos. Allí fueron colocadas redes más modernas y 108 postes del tendido eléctrico, 4.8 kilómetros de tendido de redes de media y baja tensión y 12 transformadores así como 44 luminarias en calles y avenidas, los cuales garantizan mayor seguridad nocturna y mejor calidad de vida de los moradores.

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La imputación objetiva de cara al nuevo Código Penal

 

Con la inminente entrada del nuevo código penal, la nueva normativa deberá darle paso a una mayor y objetiva utilización de la teoría del delito, y en consecuencia, al tema de la teoría de la imputación objetiva, que en ningún modo, como persisten algunos, nunca ha procurado enervar los aportes que a la teoría del Tipo hizo el causalismo, más bien, como afirma Yasid Alvarado en su libro ¨Imputación Objetiva¨, lo que procura esta teoría, es superar los inconvenientes que origina la simple valoración naturalista del causalismo, de la cual el derecho penal se ha asistido por tantos años.

Dicho en otras palabras, para determinar la responsabilidad penal de una persona, no puede ser el resultado de una mera comprobación naturalista de su conducta, la cual ha producido un resultado lesivo, sino que se debe tomar en cuenta, independientemente de la condición de causalidad que puede existir entre la conducta y el resultado, si verdaderamente esa persona ha cruzado de lo social y normativamente permitido, a lo desaprobado, creando el riesgo social y jurídicamente relevante.

 

Para reforzar lo anterior, Jescheck y Weigend, en su tratado de Derecho Penal, sugieren que la responsabilidad penal no debe limitarse a la simple causación de un resultado lesivo, sino que por medio de la imputación objetiva, como instrumento normativo, se lleve a cabo una valoración que determine las propiedades objetivas del comportamiento imputable.

 

De lo que se trata es que la imputación objetiva sirva como una especie de cedazo (filtro) normativo, con el que se pueda examinar una conducta en concreto que ha generado un resultado lesivo, y así determinar si ésta, socialmente tiene objetivamente un signo delictivo. Quiere decir, tomar en cuenta, previa a la determinación de la responsabilidad penal de una conducta, la necesidad de valorar socialmente dicho comportamiento, esto es, si responde a lo que espera la colectividad que una persona jurídicamente haga o deje de hacer en una situación similar a esa, que es lo que varios autores llaman, expectativas sociales del comportamiento.

 

Quiere decir, que no basta la existencia de la conducta, como sustantivo del delito, como la llama Zaffaroni, y que ha producido un resultado lesivo, muy a pesar de ser vista desde la óptica natural del nexo causal que los une, objetivamente no se sostendría por sí sola, para determinar la responsabilidad penal, si deja fuera la valoración del rol social de la persona y la exteriorización de dicho comportamiento, pues es de la incumbencia de cada uno, saber a lo que está o no obligado a realizar socialmente, que es lo que se conoce como los compromisos del rol social.

 

En todo caso, para imputarle objetivamente a alguien un comportamiento delictivo, la imputación objetiva supone que esa persona posee una autonomía de la voluntad, que tiene derechos y deberes sociales, y por lo tanto, competencias personales, que están vinculadas a las expectativas que de ella se ha fijado la sociedad, de modo que cuando cumple con su rol es perfectamente loable, pero de igual forma, cuando se coloca de espalda a esos roles, también es sujeta de una reprobación de su conducta. A esto último Roxin le llama la infracción del deber, mientras que por el otro lado, Jakobs le llama el abandono del rol (social).

 

A mí en lo particular, me parece que el fundamento de la teoría de la imputación objetiva, es una especie de respuesta idónea aplicable a los delitos de resultado de las sociedades del siglo XXI, ya que éstas albergan hoy día, un mayor y variado número de riesgos sociales a los que los ciudadanos están expuestos, ya sea cuando los producen, ya sea cuando los victimizan. Sin embargo, no todos los riesgos que se producen en élla son atribuibles a todos, de ahí que el propio Jakobs afirme que  no todo lo que pasa en la sociedad es responsabilidad de todos. Sería absurdo hacerlo.

 

Quiere decir, que la mera convivencia humana, en una sociedad democrática y regida por el derecho, implica un reconocimiento por parte de la colectividad, de la objetivización de la responsabilidad jurídico-penal de cada uno, cuya implicancia abarca, los derechos de libertad de acción que se le reconoce a cada individuo, pero también los deberes que el resto también le exige a cada miembro. Quiere decir, que la sociedad reconoce y garantiza ciertos comportamientos, así estos conlleven un riesgo para sí mismo y para los demás, es lo que conocemos como riesgo permitido, por medio del cual ciertos comportamientos, así puedan estos causar un resultado lesivo, reciben el reconocimiento colectivo como adecuados, permitidos y aceptados.

 

Es el caso de algunas actividades deportivas, en el que el riesgo es asumido por quienes se participan de ellas. De modo que la teoría de la imputación objetiva descarta cualquier grado de imputación de un comportamiento de una persona en concreto, que no pueda comprobarse objetivamente que ésta haya creado un riesgo más allá del permitido social y jurídicamente.

 

Repito, la imputación objetiva no procura enervar el derecho a la libertad de accionar  libre y voluntariamente los ciudadanos, por el contrario, es una salvaguarda o resguardo a esa libertad, siempre que ésta esté, claro está, dentro del ámbito de lo admisible y permitido. Sin embargo, como es inútil todo esfuerzo por evitar la producción de comportamientos con signos delictivos, y que terminan produciendo resultados lesivos en una sociedad de riesgo, la imputación objetiva se erige como un filtro delimitador, que sirve para atribuir objetivamente la posible existencia del delito, al que le sea atribuible el injusto.

 

Para ello, y hasta aquí terminamos nuestro análisis por esta vez, a la imputación objetiva la doctrina le ha separado dos aspectos básicos: Por un lado, cuando se refiere a la calificación del comportamiento como típico, llamado imputación objetiva del comportamiento, y por el otro, especialmente dentro del ámbito de los delitos de resultado, la constatación de que el resultado lesivo producido tiene como explicación el comportamiento objetivamente imputable, que es lo que se conoce como imputación objetiva del resultado.

 

edagrm@yahoo.com

Los niños de la siembra: El drama de los “mudados”

(Foto Pedro Canela)
(Foto Pedro Canela)

CORDILLERA CENTRAL, República Dominicana.-Esta es la historia de unos niños que viven en la cordillera y que tienen la mirada muy triste; la historia de Ezequiel, que tuvo que dejar la escuela para irse a sembrar habichuelas; la historia de los capullos que se marchitaron antes de tiempo en la zona montañosa, en las plantaciones de la necesidad, y no nos dimos cuenta. Son tantos, que cuando se van, dejan un hueco muy grande en cada aula y desafían la vocación de sus maestros.

Con el machete al cinto, este niño trabaja tan duro como un adulto para poder vivir, y fue obligado a abandonar la escuela.

Roselín Suero Alcántara, maestro de algunos de ellos, dice que se van porque los padres no pueden pagar trabajadores y tienen que llevárselos para la siembra, y porque la agricultura es un proyecto familiar del que depende la sobrevivencia de todos; se van empujados por las leyes de la necesidad y porque la vida en la zona montañosa, por más que digan, no ha abierto surcos verdaderos en la educación para sembrar los árboles del futuro.

“Son llevados a la loma a trabajar, a veces duran una semana, a veces dos, y hay ocasiones en que duran hasta un mes; cuando eso sucede, la matrícula de la escuela baja a causa del trabajo infantil”, precisa Suero Alcántara.Todo el mundo los conoce con el sobrenombre de “los mudados”.

Y añade: “Cuando vuelven les hacemos una evaluación diagnóstica y buscamos una medida con la que el niño no se atrase porque ya un alumno que tenga una sobre-edad en un curso bajito lo que tiende es a retirarse, y a nosotros no nos conviene que un niño se retire”.

En la temporada de siembra los caminos y veredas se llenan de niños que van hacia los surcos descalzos o con botas altas y un machete al cinto, mientras las escuelas se quedan vacías. Y con ellos se va el futuro, como un harapo mecido por el viento.

El efecto inmediato es un retraso académico difícil de curar. “Aquí tenemos un gran problema, que es la sobre-edad; trabajo con niños de 15 años que apenas cursan el tercer grado de básica”, dice Ironelis Céspedes Segura, maestra en la escuela Tomás Delgado, de Gajo de Monte, que ve a sus alumnos con ojos de madre.

El niño más triste del lugar

El niño más triste del lugar se llama Ezequiel y es uno de ellos. Tiene nueve años y ya tiene arrugas en el alma. Los callos de sus manos no son de apretar el lápiz, son de empuñar el machete. Se fue a recoger habichuelas cuando empezó la última cosecha, antes de la temporada de exámenes, y dejó la escuela por dos semanas.

Recién llegado de la siembra, Ezequiel cuenta que ya recogió cinco cajones de habichuelas, que solo le faltan dos y que pronto irá a Padre Las Casas a llevarlos con su padre. Ese será otro día de clases perdido. “Ya solo me falta un viaje a la loma”, dice Ezequiel con un asomo de alegría maltratada colgándole de las palabras.

“Ese niño ya había dejado las clases varias veces antes para irse con su papá a preparar la tierra, a sembrar y a repasar los conucos”, explica la maestra Céspedes Segura.

Ezequiel tenía una hermana que murió antes de cumplir los cinco años y aún le quedan tres hermanos, varones como él, y que también como él, tienen que irse cada año a sembrar habichuelas.

La maestra sostiene que su lucha cada día es para nivelarlos, pero no siempre gana la partida. “Es un esfuerzo personalizado que hacemos con ellos, muchas veces fuera de los horarios habituales; llegan muy rezagados y eso nos plantea grandes retos y grandes dificultades a los maestros”.

Ironelis Céspedes Segura tiene a su cargo tres cursos con algunos alumnos que vienen desde muy lejos: Majaguita, Los Vallecitos, Mata de Café, El Limón, Botoncillo.“Siempre llegan muy sudados, a veces deshidratados y agotados por la larga caminata; hoy mismo llegaron dos niñas de Majaguita y me dijeron que se iban a retirar porque ya no aguantaban más, que estaban cansadas de caminar tanto para venir a la escuela”. El otro día llegaron varios deshidratados y hubo que dedicar un tiempo a recuperarlos antes de que entraran a clase.

Solo en sus tres cursos, la maestra Ironelis tiene unos veinte niños en situación de mudados.
Juan Manuel, en el reino de la nada

En esos tristes ejércitos de la necesidad hay otro niño que deja su vida en la siembra. Su nombre es Juan Manuel y vive en la comunidad Los Vallecitos, en el inmenso reino de la nada. Esa luna pérdida que hay en sus ojos y esos jirones de sol poniente que hacen de la suya la sonrisa más triste del mundo,hablan calladamente de la historia de la vicisitud.

En El Gramazo, la capital de la inmensidad, donde está el símbolo de lo que no debe ser una escuela del siglo 21, los muchachos se van a los conucos de la mano de los padres y allá la situación es peor, según los maestros.

“Aquí la distancia es mayor y las condiciones de la siembra más difíciles, por el clima, que es muy duro, y por la pobreza de las familias, que es más grande; así que los niños se ausentan por más tiempo”, dice OnelTaveras, el director del centro, que ve partir a sus alumnos con el alma estremecida y una honda preocupación por su futuro.

En cada sitio los retos son los mismos: “Lo ideal es un seguimiento personalizado a cada uno cuando se reintegran, pero tenemos una sobrecarga académica por el déficit de maestros y no siempre lo podemos lograr”.

En la escuela Justo Pinales, de Los Rodríguez, situada en el límite sur del Parque Nacional José del Carmen Ramírez, el maestro Michel Alcántara también libra su batalla por prevenir el trabajo infantil, pero siente que avanza muy poco.

“Motivamos a los padres a que dejen que los hijos se concentren en sus estudios, pero es la situación económica y la misma pobreza lo que hace que esa realidad sea difícil de superar”, observa Alcántara.

La balanza de la desigualdad

Más allá del problema de la siembra, los alumnos de la zona montañosa están ubicados en el punto más débil en la balanza de la desigualdad. “Los niños de aquí no tienen un parque para recrearse, los niños de aquí no tienen una computadora, los niños de aquí no tienen una biblioteca para investigar su clase, los niños de aquí no tienen acceso a la Internet y muchas escuelas ni siquiera tienen luz”. “Muchas escuelas ni siquiera tienen luz; eso hace que el niño no tenga mayor acceso al conocimiento”, agrega.

“Aquí no hay un transporte para los niños, aquí hay niños que caminan tres, cuatro kilómetros, a pie para llegar a la escuela”, sigue.

El maestro Roselín Suero Alcántara cada día maneja una historia difícil en sus manos. La de hoy es ésta: “Yo tenía en séptimo veintiún estudiantes, de los cuales pasó la mayoría pasó a octavo. Algunos venían de Los Vallecitos, Mata de Café hasta Gajo de Monte. No los vi cuando empezó un nuevo año escolar y fui a buscarlos a sus comunidades para que vayan a la escuela, y me dijeron: ´Profe, es que ya estamos cansados del camino´”.

Y recalca: “Es que hoy ellos pueden venir en un animal, pero mañana el papá se tiene que llevar el animal para la loma, y un niño caminando tres o cuatro kilómetros, mojándose y subiendo lomas, y sin esperanza de encontrar quién le dé una bola, a veces sin comer, llega un momento en que se cansa y pierde el interés.”

Estos niños de la cordillera ya tienen el futuro lastimado. Alfareros de nada, se están haciendo hombres en las plantaciones. Ya hablan como adultos y su mochila está vacía. Su voz lleva el aliento de la tierra ysufren cada día los embates de la vida. Y eso les da el derecho a tener la mirada más triste del mundo.

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