Fideicomisos y su proliferación en República Dominicana (OPINION)

Los fideicomisos, como cualquier figura legal, juegan su papel en el actuar jurídico de las distintas naciones, pero en República Dominicana hoy son noticia ante su proliferación y uso en importantes esferas.

En los últimos tiempos ese tipo de contrato, no tan conocido fuera del ámbito jurídico, es escuchado con frecuencia.

Es fácil para cualquier jurista decir que los fideicomisos son actos en los cuales los fideicomitentes transfieren derechos sobre bienes y propiedad a un fiduciario para ser administrado por este con la finalidad de sacar provecho de esa acción, el problema es cómo traducir eso en la práctica.

En los últimos meses ocho proyectos de fideicomiso fueron presentados al Congreso para su conocimiento y aprobación o no.

De ellos, el legislativo aprobó seis, incluidos dos sobre los cuales están los ojos de la sociedad, se trata de la Central Termoeléctrica Punta Catalina y del desarrollo turístico de la provincia Pedernales.

Tal vez de ellos dos, el más controversial es el de Punta Catalina, el cual -aunque aprobado sin oposición en la Cámara de Diputados- fue cuestionado por falta de lectura y transparencia, por ello concentrémonos en él.

Este caso desató los demonios entre los dominicanos porque muchos sectores cuestionaron el hecho de poner una de las principales industrias del Estado en manos de personas jurídicas para que la administren durante 30 años, es decir, encargar a un tercero el manejo de un bien público.

A pesar de que los funcionarios del gobierno, e incluso el presidente, lo negaron y este último aclaró en su momento que con el acuerdo no pasaban ese bien a manos privadas, sino que le daban a la Fiduciaria Reservas la potestad de administración, una entidad del emblemático banco estatal Banreservas, no se apagaron las llamas.

Debido a la controversia, el mandatario remitió al Consejo Económico y Social el proyecto para analizarlo en ese espacio de diálogo y llegar a un consenso, algo aún pendiente.

Empero, ante el creciente uso dado a los fideicomisos y los no pocos desacuerdos que sobre ellos existen, los cuales llegan hasta a dudar de su legalidad, el jefe de Estado sometió al Congreso un proyecto que establece el régimen aplicable para la regulación del fideicomiso público en Dominicana.

El legislador Eugenio Cedeño, presentó una resolución para modificar el reglamento interno de ese órgano legislativo y crear una nueva comisión permanente de trabajo que se dedique a estudiar las alianzas público-privadas y los fideicomisos.

Algo debe quedar claro en esta controversia de últimos meses, el fideicomiso público no es un instrumento jurídico nuevo en esta nación, está vigente desde 2011 con la puesta en marcha de la Ley para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, algo que ocurrió durante el gobierno de Leonel Fernández y fue iniciado en 2013 con Danilo Medina.

Según especialistas del tema, desde ese momento hasta hoy fueron creados 22 fideicomisos públicos, aunque solo funcionan 12, y de esa cantidad, seis fueron impulsados en la gestión gubernamental del Partido de la Liberación Dominicana y en ninguno fue dada la privatización de los bienes del Estado a patrimonios fideicomitivos.

El gerente general de la Fiduciaria Reservas, Andrés Van der Horst, una de las entidades cuestionadas por el contrato con Punta Catalina, afirmó que durante los gobiernos peledeistas se otorgó el aval legal a los fideicomisos públicos y «los ruidos generados son por desconocimiento e irresponsabilidad de políticos al referirse a esa figura legal».

«La gente dice que no existe el fideicomiso público, pues existe legalmente y legítimamente», precisó.
Asimismo, señaló como la ley establece que pueden realizarse varias modalidades de fideicomisos, lo cual abre la puerta también para los públicos.

Lo cierto es que hay de todo, desde opiniones acertadas y de fondo, hasta algunas sacadas de la manga sin pie ni cabeza, por ello la importancia de concluir el proceso de Punta Catalina, pues este, además, del más cuestionado, debe ser el que más luz arroje en esta materia.

acl/ema

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Sepultan en fosa común cuatro se ahogaron en naufragio yola iba PR

LA ROMANA, República Dominicana.- Fueron depositados en una fosa común en el cementerio La Romana-Higueral, sin identificar y sin nadie que los reclamara, los cadáveres de tres mujeres y un hombre que se ahogaron en el mar Caribe, luego de que una embarcación de construcción artesanal zozobrara.

Las labores de rescate fueron suspendidas sin aportar novedad, confirmaron las autoridades.

La embarcación supuestamente salió desde Cotuí con intenciones de llegar a Puerto Rico, pero zozobró el pasado jueves en el lugar conocido como “La Pared”, frente a las costas de La Romana. Se desconoce si hubo sobrevivientes.

Tres de los ahogados son de nacionalidad haitiana.

 

NUEVA JERSEY: PRM inaugura local en Jersey City y juramenta Comité

NUEVA JERSEY.- El Partido Revolucionario Moderno inauguró este domingo un local en Jersey City y juramentó la directiva de su Comité de Base Electoral en esa ciudad.

Ruddy Rodríguez, fue juramentado como presidente del Comité, Jhonny Rodríguez como vicepresidente, Ramón Veloz como secretario general, Misael Guzmán como secretario de Organización, Andrés Linaress como subsecretario y Carlos Castillo como director de la Juventud.

El acto, realizado en el salón Angel Venus, fue encabezado por Wellington Arnaud Bisonó, director ejecutivo del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), en República Dominicana.

El nuevo local fue bautizado como «Zona Winston Arnaud», por los aportes de ese fenecido político a la democracia y al Partido Revolucionario Dominicano, del que fue fundador junto a otros connotados intelectuales de su país.

La actividad contó con la asistencia de Lissette Nicacio de Adames, gobernadora del la provincia Hermanas Mirabal, el diputado por Barahona Moisés Ayala;  el cónsul general de la República Dominicana en Boston, Ramón Antonio Cruz Ventura, y la cónsul en Canadá, Edme Arnaud, quien jumamentó a los dirigentes del Comité.

Sigue intensificándose la ola de secuestros en Haití, revela informe

Puerto Príncipe, 11 abr.- La ola de secuestros en Haití mantiene una espiral ascendente y genera una profunda crisis de inseguridad en la nación caribeña, revela hoy un informe del Centro para el Análisis y la Investigación sobre Derechos Humanos.

De acuerdo con la investigación, entre enero y marzo de 2022, se registraron 225 secuestros, un incremento del 58 por ciento con respecto a los 142 casos del mismo periodo del año anterior.

Los principales factores señalados como causas centrales de los secuestros son con el poder y la impunidad que ostentan las pandillas, incluida la Grand Ravine, que opera en esta capital, considerada la más activa en estos casos de raptos.

No obstante, el informe asegura que en el primer trimestre del año disminuyeron los secuestros de extranjeros, aunque -añade- «es muy probable que se deba a la suspensión de operaciones de la mayoría de organizaciones y fundaciones benéficas internacionales en Haití».

Desde el asesinato del presidente Jovenel Moise, en julio de 2021, la criminalidad escaló hasta niveles altísimos en Haití, al extremo que la población sale a protestar cotidianamente para reclamar mayor acción contra la inseguridad reinante en toda la nación.

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Denuncian en Haití violencia contra abogados en ejercicio

Puerto Príncipe, 11 abr.- Decenas de abogados denunciaron actos de violencia contra su integridad física y el estado de inseguridad en que practican su profesión, reseñó hoy el diario local Haití Libre.

Reunidos este fin de semana frente a la residencia del primer ministro, Ariel Henry, los juristas insistieron en que son blanco de asesinatos y secuestros.

La presidenta del Colegio de Abogados de Puerto Príncipe, Marie Suzy Legros, recordó que solo en febrero pasado fueron secuestrados siete letrados, y en enero uno  asesinado mientras conducía su vehículo.

Paradójicamente la zona donde está ubicado el Palacio de Justicia es una de las más inseguras de esta capital, apuntó, mientras en los barrios marginales, controlados por grupos delincuenciales, los abogados temen acudir a los tribunales.

Legros señaló, además, que varios jueces y sus familias han recibido amenazas contra sus vidas, y ante la falta de protección oficial para desarrollar su trabajo se ven obligados a huir al exterior.

Haití Libre acotó que en los últimos años, pero en particular desde el asesinato del presidente Jovenel Moïse en julio pasado, el crimen organizado escaló a niveles imprevistos, y las pandillas controlan hoy partes considerables de la capital y las principales ciudades del país.

Entre los delitos cometidos por estos grupos delincuenciales destacan los asesinatos y secuestros a cambio de grandes sumas de dinero, situación a la que contribuye la ineficiencia, corrupción y falta de recursos para el trabajo de la justicia y las fuerzas del orden público, explica el referido medio.

De acuerdo con datos del Centro Haitiano de Análisis e Investigación en Derechos Humanos desde el magnicidio se han consumado cientos de secuestros, entre ellos varios de ciudadanos extranjeros.

Los abogados, acotó Legros, están exasperados y frustrados con un sistema de justicia que carece de los recursos para funcionar correctamente.
«(…) sin un tribunal funcional crece el sentimiento de impunidad y sin justicia no hay país», sentenció la titular del Colegio de Abogados de Puerto Príncipe.

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Presidente pide a dominicanos que tomen Semana Santa para la reflexión

SANTO DOMINGO (EFE).- El presidente Luis Abinader pidió este domingo a la ciudadanía que tome la Semana Santa para la reflexión y en tranquilidad junto a la familia, apelando al espíritu cristiano de los dominicanos.

Así lo manifestó durante un acto con representantes del sector agropecuario en Santo Domingo Norte, donde lleva a cabo una jornada de actividades en este Domingo de Ramos, fecha que da inicio al período de conmemoración de la pasión, muerte y resurrección de Jesucristo, indicó la Presidencia en un comunicado.

El gobernante destacó el cristianismo de los dominicanos, por lo que la conmemoración debe llevarse con felicidad y tranquilidad, y exhortó a los jóvenes disfrutar con sosiego y evitar situaciones que lleven luto a sus familia y al país, apunta la nota.

Invertirán US$24 millones en la rehabilitación de Ciudad Colonial

Santo Domingo, 10 abr.- El Ministerio de Turismo lanzó una licitación pública internacional para las obras de rehabilitación de los espacios públicos de la Ciudad Colonial de Santo Domingo, trabajos que se llevarán a cabo con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un monto de unos 24 millones de dólares.

Esta licitación representa la recuperación integral de unos 4,700 metros de tramos de calles priorizadas en el Programa Integral de Desarrollo Turístico y Urbano de la Ciudad Colonial de Santo Domingo (PIDTUCCSD) y se estima que los trabajos, que comenzarán a final de año, se prolonguen unos 30 meses, informó el Ministerio.

Las obras de rehabilitación se ejecutarán de manera simultánea en dos lotes; uno inicia por la calle Las Damas, en dirección Sur-Norte, y un segundo tramo contempla Las Mercedes, desde la calle Hostos hasta la Palo Hincado, en dirección Este-Oeste, señala un comunicado.

Estas mejoras abarcan el soterrado de redes de servicios de electricidad y de comunicación, la sustitución de las redes de agua potable, aguas servidas y pluviales.

TRANSFORMACION VISUAL Y FUNCIONAL 

Asimismo, incluye la transformación visual y funcional de las superficies de circulación vehicular y peatonal, con la renovación de los materiales de pavimentación y del mobiliario urbano, apunta la nota.

Con estas intervenciones, la Ciudad Colonial ganará 10,000 metros cuadrados de acera, y verá favorecida la ejecución del Plan de Movilidad Urbana que implementa modos de desplazamiento sostenibles, como la bicicleta, el transporte público eléctrico y caminar.

Los oferentes interesados en participar en esta licitación internacional, pueden obtener información sobre el proceso de concurso a través de la Unidad de Coordinación del Programa Integral de Desarrollo Turístico y Urbano de la Ciudad Colonial de Santo Domingo.

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Fuerza Aérea conquista torneo de atletismo de los Juegos Militares

LA ROMANA.- La Fuerza Aérea de República Dominicana (FARD) ganó los cuatro relevos y repitió un hecho inédito para conquistar el torneo de atletismo de los 51 Juegos Deportivos Militares de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

Los 40 puntos sumados en las jornadas de viernes y sábado permitieron a la FARD agrandar la ventaja con la que llegaron al último día de competencia del evento disputado en la pista del complejo deportivo de esta ciudad.

Fue en la versión de los Juegos Militares del 2009 cuando la misma institución se adueñó por primera vez de las medallas de oro en 4×100 y 4×400, tanto en masculino como en femenino.

Los aviadores finalizaron el torneo con 365 puntos y se consagraron nuevamente campeones en un deporte que han dominado con relativa facilidad en gran parte de la última década de los Juegos Militares.

La selección coordinada por el entrenador Ramón Valdez (San Juan) asumió el liderato del evento al segundo día de competencia, luego de una reñida primera jornada dominada por el Ejército de República Dominicana (ERD).

Precisamente la escuadra del Ejército finalizó en la segunda posición con 298.5 puntos, contra 82.5 de la Armada de República Dominicana (ARD) y 46 de la Policía Nacional.

Valdez elogió el desempeño de su selección, que de acuerdo a sus palabras, fue posible al respaldo logístico necesario ofrecido por el comandante general de la Fuerza Aérea, mayor general Leonel Amílcar Muñoz Noboa y el director de deportes, coronel paracaidista Julio Manuel Arias Durán.

Asimismo, al trabajo de los entrenadores, los tenientes coroneles Armando Zayas y Cándida Asencio, la capitana Juana Mejía, el primer teniente Mario Martínez, los segundo tenientes Johanna Hidalgo y José Ludwig Rubio, entre otros.

El certamen fue coordinado por la Federación Dominicana de Asociaciones de Atletismo, a través de su presidente Gerardo Suero Correa, y en la parte técnica fue dirigida por Belkis Mañón.

Resumen de los relevos

La FARD capitalizó sus primeros puntos al dominar los relevos 4×100 en masculino y femenino.

El equipo de mujeres cronometró un tiempo de 44.59, respaldado por la dominante actuación de Martha Méndez, Marileidy Paulino, Anabel Medina y Marianny Otaño.

Con respectivos tiempos de 46.08 y 46.12, se hicieron con la segunda y tercera posición los equipos del Ejército y la Armada. La cuarteta de plata la integraron Saray Ruiz, Estrella De Aza, Kiara Rodríguez y Ruth Graciano.

Mientras que Melania Mesca, Fiordaliza Cofil, Bianca Acosta y Yonkaira Joseph conformaron la cuartera marinera.

En masculino, José González, Yohandrys Andújar, Melvin Marcelino y Yancarlos Martínez combinaron un tiempo de 39.28 segundos, superando a la cuarte del Ejército (39.73), liderada por Christopher Valdez, Mayobanex De Óleo, Erick Sánchez y Jaime de la Rosa.

Con el bronce se quedaron los integrantes de la Policía Nacional. Ranger Peguero, Rodrolío José, Liason Rodríguez y Juan Aroldis Santos cronometraron 41.03.

En 4×400

Los pilotos también convirtieron en mero trámite sus actuaciones en esta modalidad.

Las chicas Paulino, Medina y Del Carmen esta vez hicieron equipo con Franchina Martínez y terminaron con registro de 3 minutos, 33 segundos y 91 décimas (3:33.91).

Paulino fue la más destacada con cuatro medallas de oro, hazaña individual que ha logrado en los últimos cuatro años coronándose en 100 y 200 metros planos, así como en los relevos.

La plata con 3:42.47 fue para la Armada, con su cuarteto de Mesca, Cofil, Acosta y Joseph.

En masculino los aéreos Lidio Féliz, Ferdy Agramonte, Robert King y Alexander Ogando corrieron el evento en tiempo de 3:06.32, contra 3:14.25 de los guardias Yeral Núñez, Kendry Díaz, Anderson José Cueto y Leonel Bonon.

El bronce quedó en poder de la Policía Nacional (3:17.28), con su equipo de Carlos Arredondo, Juander Santos, Odemil Mercedes y Johanel Martínez.

Últimos campeones individuales

Ana Tima, del Ejército, ganó el salto triple con marca de 13.57 y en masculino con 15.33 el campeón fue César Elías Jazmín, de la Policía Nacional.

En 100 metros con vallas femeninas se impuso la aviadora Marianny Otaño, quien hizo un tiempo de 14.23 y en 110v masculino el campeón fue Isaías Blese Pie (14.17), del Ejército.

Las pruebas de 3000 con obstáculos las ganaron Amy Jiménez, del Ejército, con tiempo de 11:44.44 y en varones Amauris Rodríguez, de la Fuerza Aérea, con 9:11.44.

Jiménez también logró la presea de oro en 1,500 femenino con registro de 4:51.96 y su compañero Tyron Reyes dominó la prueba en su rama con 3:52.57.

El vencedor en el maratón masculino fue el marinero Franklin Peña Luciano, escoltado por los guardias Alexis Bautista y Mario Doroteo.

Biageisy Jiménez y Rhina Encarnación, de la Fuerza Aérea, ganaron el oro y la plata en femenino, respectivamente.

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Alcalde SDE anuncia el Gobierno construirá millonarias obras 2023

SANTO DOMINGO .-El alcalde de Santo Domingo Este, Manuel Jiménez, dijo que la ciudad está ganando la guerra a la basura, se está recuperando el malecón de la avenida España, se construirá un mercado moderno y en el presupuesto nacional del año 2023 el gobierno construirá un estadio, una terminal de autobuses, un hospital general y una universidad pública.

Manifestó que como parte de su desafío de “convertir a Santo Domingo Este de un barrio a una ciudad”, su alcaldía encontró las calles cubiertas de basura, pero en cuatro meses logró sacarla.

Prometió que en un año “la ciudad estará totalmente limpia” como ya sucede en algunos barrios.

Entrevistado por Pablo McKinney en el programa televisivo “McKinney”, por Color Visión, Jiménez informó que para garantizar ese objetivo compró 25 camiones compactadores nuevos año 2022, volteos y camionetas para gestionar la recogida de basura en la circunscripción número dos.

“Nos ahorramos el 50% de los gastos y los camiones son nuestros. Este año asumiremos la circunscripción número uno para limpiarla también”, apuntó el alcalde.

Agregó que loa basura de la circunscripción número tres, que es la más grande, la van a licitar, pero la tonelada de desperdicios que se pagaba a 32 dólares, “el máximo que pagará será 26 dólares porque estamos haciendo negocios entre empresas y el ayuntamiento, sin intermediarios”.

Expresó que ante el éxito logrado en sus programas de limpieza, otros ayuntamientos del país “han buscado nuestras experiencias y le hemos enseñado” a gestionar la recogida de desperdicios en una ciudad de más de un millón doscientos mil personas.

En cuanto a las obras fundamentales de que carece la ciudad, Jiménez dijo que con una población de más de 50,000 estudiantes universitarios, disponer de una sede universitaria pública es prioritario, al igual que un hospital general porque actualmente solo hay una maternidad y un hospital traumatológico.

“En el Distrito Nacional hay 14 hospitales generales y en Santo Domingo Este no hay ni uno”, lamentó el alcalde, por lo que su gestión se ha dedicado a buscar solución a esta grave carencia.

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Párkinson, segunda enfermedad neurodegenerativa en el mundo

Este 11 de abril es Día Mundial del Párkinson, la segunda enfermedad neurodegenerativa con mayor incidencia a nivel mundial, después del alzhéimer.

Se estima que más del 50 % de los nuevos casos en el último año están aún sin diagnosticar.

El envejecimiento es el principal factor de riesgo de esta enfermedad, que afecta a más de siete millones de personas en el mundo.

Además, la prevalencia e incidencia aumentan exponencialmente a partir de la sexta década de vida, pasando a afectar hasta un 2 % de los mayores de 65 años y a un 4 % quienes rebasan los 80.

Por ello, se suele dar con mayor frecuencia en países con elevada esperanza de vida, aunque no son todos los casos así. Un 15 por ciento de los afectados tiene menos de 50 años, lo que se denomina “Párkinson de inicio joven”.

ENFERMEDAD DE CAUSA DESCONOCIDA

Factores como la diabetes tipo 2 o la hipertensión se han asociado a mayores probabilidades de tener párkinson, aunque su causa sigue siendo desconocida.

Actualmente, se considera como el resultado de una combinación de factores ambientales en individuos genéticamente predispuestos, excepto en las formas hereditarias.

Se han descrito más de 20 mutaciones asociadas a la enfermedad que pueden explicar hasta un 30 % de las formas familiares, especialmente en casos de personas con menos de 45 años.

No obstante, el 90 % de los casos son aparentemente esporádicos, sin relación familiar, por lo que se considera una enfermedad multifactorial.

La neuroinflamación, el estrés oxidativo, ciertas infecciones y los genes son algunos de los factores que inciden en el desarrollo de la enfermedad.

SÍNTOMAS TEMPRANOS

“Hoy sabemos que cinco, o incluso diez años antes de los síntomas motores, los pacientes pueden presentar alteraciones no motoras relacionadas con la enfermedad”, señala Diego Santos, coordinador del Grupo de Estudio de Trastornos del Movimiento de la Sociedad Española de Neurología.

Algunos de estos síntomas van desde la degeneración cognitiva, depresión, alteraciones del sueño o pérdida del olfato hasta trastornos gastrointestinales.

Además, el médico señala que un reciente estudio publicado en “JAMA Neurology” apunta dos nuevos síntomas no motores, la pérdida de audición y la epilepsia.

Por ello, Santos destaca la necesidad de “apostar por el desarrollo de consultas especializadas en trastornos del movimiento en todos los centros hospitalarios para mejorar estas cifras”.

FLUCTUACIONES MOTORAS, SÍNTOMAS MÁS FRECUENTE

En todo caso, las fluctuaciones motoras se hacen presentes en hasta el 80 % de los pacientes antes de los 5 años del inicio de los síntomas y, los movimientos anormales e involuntarios, antes de los 7 años.

Existe una gran variabilidad de recursos disponibles para el tratamiento de los síntomas motores de la enfermedad de párkinson, entre los que se incluyen distintos enfoques farmacológicos y no farmacológicos, señala la SEN.

Sin embargo, todavía no existe una cura para esta enfermedad y las terapias farmacológicas actuales, con claros beneficios en la autonomía, se vuelven menos efectivas a medida que progresa.

El abordaje terapéutico de los síntomas no motores de esta enfermedad resulta más complicado. El insomnio, la depresión, la apatía, las alucinaciones, la confusión, el dolor o el trastorno del control de impulsos, son otros síntomas no motores de esta enfermedad, que tienen consecuencias muy negativas tanto en la calidad de vida de los pacientes, como en los cuidadores.

“La enfermedad de Parkinson necesita de un tratamiento multidisciplinar que sea lo más individualizado posible, porque hay que adaptarlo según el grado de discapacidad, la edad del paciente y de las complicaciones”, concluye el doctor Diego Santos.