Aunque la diplomacia del gobierno de Rafael L. Trujillo Molina atribuyó a “incidentes fronterizos entre civiles” la matanza de haitianos del año 1937, el dictador se vanagloriaba siempre de ser el único responsable del exterminio masivo de esos ciudadanos ilegales.
La orden fue dada por Trujillo, según lo revelan el doctor Joaquín Balaguer en su obra Memorias de un Cortesano en la Era de Trujillo, y el licenciado Luis Julián Pérez, en su libro Santo Domingo Frente al Destino.
De acuerdo a Balaguer, Trujillo impartió la orden mientras disfrutaba en la noche del 2 de octubre de 1937 en una fiesta “rodeado de hermosas mujeres e ingiriendo grandes dosis de Carlos l, su coñac preferido”.
Un alto oficial del Ejército Nacional se le acercó al jefe y le susurró que un grupo de vagabundos haitianos habían penetrado al territorio nacional para robar ganados y asaltar propiedades. El dictador se irritó de tal manera, que le ordenó al militar para que “se proceda desde esta misma noche a exterminar sin contemplaciones a toda persona de nacionalidad haitiana que se halle ilegalmente en territorio dominicano”.
El genocidio de alrededor de17,000 haitianos se prolongó durante varios días “sin perturbar en lo más mínimo el ánimo del hombre que ordenó esa matanza y que jamás se arrepintió de ella”, según lo narra el doctor Balaguer, quien para esa época era el canciller interino.
Luis Julián Pérez, quien fue uno de los fundadores del Banco Central y de Reservas en el gobierno de Trujillo, aseguró en su obra que “Trujillo, y sólo Trujillo, fue el único responsable de los sucesos ocurridos en 1937, y siempre lo reconoció principalmente en los meses que precedieron a su muerte, cuando salió a divulgarlo por todo el país como si presintiera que realizaba una visita de despedida”.
CON LOS JOVENES
El eminente jurista fallecido señala que el dictador procuraba reunirse con los jóvenes de diferentes pueblos y ciudades, “para explicar las causas del conflicto domínico-haitiano, la preocupación que su generación y la de sus jóvenes interlocutores debían mantener acerca de este asunto de tanto interés nacional, los motivos que tuvo para actuar, a fin de tratar de resolver definitivamente una situación de la cual dependía la suerte de la República, pero asumiendo él la responsabilidad de todo”.
Para Julián Pérez, Trujillo “fue atrapado por las circunstancias y compulsado por los acontecimientos”, debido a que el problema venía desarrollándose durante siglos en forma alarmante, y que “nadie fue capaz de hallarle solución”.
En el año 1936, Trujillo firmó un convenio mediante el cual se ratificó la delimitación física y geográfica de la frontera. Sin embargo, en el año 1937 los haitianos continuaban entrando en forma ilegal al país.
EL PROBLEMA
“La penetración clandestina, constante y sistemática en el territorio nacional de merodeadores haitianos continuó. Los ladrones nocturnos amenazaban desorganizar nuestra economía fronteriza. Dramáticas hileras de hombres descalzos, semidesnudos y hambrientos, cruzaban la frontera para robar el ganado y destruir nuestra agricultura”, señala Manuel Arturo Machado Báez, reputado historiador fallecido, en su obra La Dominicanización de la Frontera, publicada con motivo del 25 aniversario de la llamada Era de Trujillo, y que formó parte de una serie de obras a cargo de los mejores intelectuales de la época. Machado me obsequió un ejemplar de su obra cuando laborábamos en el diario El Caribe.
La delincuencia haitiana en territorio dominicano alcanzó del año 1910 al primer trimestre de 1937 la cantidad de 2,445, de los cuales 634 fueron de robo, apunta Machado.
Como caso curioso, se destaca que en el año 1937 había en el país 435 haitianos inútiles, entre ciegos, sordomudos, paralíticos, locos, mancos, idiotas, de los 52,627 inmigrantes haitianos analfabetos y hambrientos.
El conflicto surgido tras los sangrientos hechos se solucionó por un acuerdo celebrado en Washington el 31 de enero de 1938, mediante el cual Trujillo aceptó indemnizar a las víctimas en el pago de US$750,000, el cual incluía el desembolso inmediato de US$250,000.
Tres años después de la firma de ese acuerdo, en el año 1941, “nuevas incursiones se registraron. Los merodeadores, como en otro tiempo, caían en las sabanas donde pastaba el ganado. Asaltaban a los campesinos. Destruían las propiedades”.
El 30 de agosto de 1941, llegó Trujillo de nuevo a Dajabón “para escuchar el relato de los agricultores víctimas de los ladrones. A esa reunión asistió Gérard Lescot, secretario de la Presidencia de Haití, enviado por su padre el presidente Elie Lescot. El gobierno haitiano comprobó “las actividades nefastas de estos vagabundos” e impartió instrucciones para que “todo el peso de las leyes penales sea empleado por las autoridades militares haitianas en perfecto acuerdo con las autoridades militares dominicanas”.
A partir de ese momento, Trujillo inició lo que se llamó “dominicanización de la frontera”, creando nuevas provincias y realizando una serie de obras, principalmente educativas y de salud que, a juicio de Machado, “preservaría las poblaciones que iban perdiendo la conciencia de la nacionalidad y estaban expuestas a las influencias de esa invasión moral. Varios lustros más y el país se hubiera haitianizado. Con razón escribió Danna G. Munron: ‘He ahí una ola de color que avanza y que se tragará sin remedio a la República Dominicana’”.
RECUERDOS
En el año 1960, veintitrés años después de la matanza, Trujillo visitó por última vez la ciudad de Dajabón para recibir un homenaje “de las fuerzas vivas de la región fronteriza”, en un lugar denominado La Gorra, donde miles de campesinos desfilando a caballo con machetes y letreros alusivos al nacionalismo de Trujillo frente a los haitianos, saludaban al dictador, quien estaba en una tarima levantada en el centro de una enorme sabana bajo un ardiente sol y polvo levantado por el trote de las monturas.
La noche anterior, el dictador participó en una recepción que se le ofreció en el antiguo Club Libertador. Yo (Víctor Mármol) estuve presente en los dos actos como corresponsal del diario vespertino La Nación. Tenía 17 años de edad. Recuerdo, que cuando viajábamos desde Santiago, acompañado del fotógrafo Víctor Gómez y del licenciado Juan Santos Romero, encargado de la oficina del periódico en Santiago, nos detuvimos en el Samoa Bar, de Mao, y allí supimos la trágica muerte del general Juancito Rodríguez García, acérrimo opositor a Trujillo, quien residía en Venezuela. Santos Romero opinó que Trujillo iba a estar contento por la muerte del líder antitrujillista.
Y así fue. Cuando llegamos al Club Libertador, “el jefe” estaba sentado en el medio de la mesa presidencial acompañado de altos funcionarios y detrás oficiales militares. Lucía alegre mientras disfrutaba de su coñac Carlos 1 y de un merengue alusivo a su persona, interpretado por la banda de música del Ejército Nacional.
En momentos en que se tocaba el merengue Salve San Cristóbal, Trujillo inesperadamente se paró de su silla y abandonando la mesa se dirigió a donde estaba una joven y la sacó a bailar ante el asombro de los que estábamos allí. Como cosa curiosa, la joven era coja. Santos Romero me dijo al oído “parece que Trujillo está borracho”.
SUELTA PRESO
En el mismo año 1960, el dictador visitó también la ciudad de Santiago de los Caballeros para apadrinar en esta ocasión un grupo de militares e hijos de estos que serían bautizados por la Iglesia Católica, en la antigua fortaleza San Luis.
Cuando Trujillo se disponía abandonar el recinto, se oyó la voz de un hombre que lo llamaba “jefe, jefe”.
Trujillo se detuvo furioso y ordenó que le llevaran a ese “pendejo que está voceando”.
Cuando el hombre, que era un recluso, estuvo frente a Trujillo, éste le preguntó en forma airada qué le pasaba. El reo le contestó que tenía más de un año preso y no le pasaban causa.
El dictador le preguntó por qué estaba preso, y el recluso le contestó que había matado un haitiano en defensa propia.
Trujillo con una sonrisa cínica le dijo al comandante:
“Que lo suelten, y que siga matando haitianos”, ante el asombro de sus acompañantes.
Después de la caída de la dictadura, el general Almanzor Dujaric me confirmó que el preso fue puesto en libertad al día siguiente de Trujillo dar la orden.
(Víctor Mármol, el autor, es periodista retirado y reside en Constanza)

Durante varias décadas, el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), por medio de su dirección técnica, ha propuesto al gobierno central la implementación de cambios en el procedimiento y la metodología que utiliza nuestra nación para la formulación y ejecución del Presupuesto Nacional, a fin de que haya una distribución equitativa de sus recursos y para lograr que el mismo sea un real instrumento al servicio del desarrollo nacional.
Es lamentable reconocer que el presupuesto año tras año ha sido instrumentado por técnicos que no sólo obedecen a las directrices del Poder Ejecutivo, sino que también accionan y planifican desde sus escritorios ubicados en la capital del país, cumpliendo meros encargos sin tener el más mínimo contacto con la población, así como con sus reales necesidades y prioridades.
Esta forma de proceder cuyos resultados han sido perjudiciales; por estancar el progreso social, nos llama a procurar un Presupuesto Nacional que cumpla su cometido como principal herramienta de desarrollo, logrando un cambio radical en su formulación por medio de la creación de un nuevo sistema legislativo que permita su correcto diseño e implementación.
En tal sentido entendemos que estos cambios deben estar dirigidos a que en vez de un presupuesto vertical; es decir que viene desde el Ejecutivo hacia el pueblo, lograr la formulación de un presupuesto Horizontal, donde el Poder el Ejecutivo, los demás poderes del Estado y los distintos agentes sociales se aglutinen para aportar lo mejor de cada cual y crear una pieza importante para el desarrollo nacional.
Concibiendo el Presupuesto de esta manera, implementaremos y ejecutaremos presupuestos participativos, los cuales además de enfrentar con eficacia nuestras debilidades institucionales permitirán que los principales agentes del desarrollo de nuestra nación colaboren activamente mediante su inserción dentro de los equipos de trabajo que formulen y ejecuten este importante instrumento.
Dentro de estos propósitos también hay que incluir necesariamente a la formulación y ejecución de los Presupuestos de los municipios para lograr un adecuado manejo de los recursos que se les asignan a los mismos, conquistando por medio de la conjunción de esfuerzos no sólo su saneamiento, sino que del mismo seno de la sociedad salgan los proyectos y las ideas para que las provincias avancen, ejecutando obras y proyectos que sean el producto de las reales prioridades y necesidades.de todos sus habitantes.
Si nos proponemos ir por el referido camino, lograremos Presupuestos Municipales o Nacionales que tendrán resultados positivos, en razón de que todos sin excepción estaremos comprometidos con las ejecuciones presupuestarias y a la vez estaremos obligados a premiar a las autoridades que nos ofrezcan la oportunidad de aportar nuestras mejores ideas para el desarrollo local y nacional.
Las metas y objetivos propuestos, el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD) la cree factibles y realizables, dados los recursos humanos que tienen el gobierno central y los gobiernos municipales en estado de ocio por la falta de uso de sus capacidades y de sus dotes humanos, los cuales tendrían por soporte los que están aglutinados en las distintas agrupaciones de la Sociedad Civil, dotado de una alta calificación técnica, con un espíritu de servicio probado y con un solo interés: alcanzar el Desarrollo Sostenible con justicia y paz social.
Debemos asumir el rumbo sugerido por el CRD, a fin de que podamos corregir los graves errores que nos perjudican a todos por el igual, entendiendo entre otras cosas, que si continuamos formulando presupuestos verticales, impuestos por unos pocos, la trayectoria hacia el desarrollo será lenta, y al efecto, serán fallidas las iniciativas destinadas a vencer el atraso socioeconómico que afecta la gran mayoría de los componentes de la sociedad dominicana.

Tal como indican las encuestas de opinión, si no es con el presidente Danilo Medina sería bien difícil evitar que Leonel Fernández vuelva a encabezar la candidatura presidencial de su Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y con posibilidades de retornar al poder dada la división y el desconcierto de la oposición.
Con la presidencia del partido gobernante y de su fundación Global, el control personal de múltiples instituciones estatales, la mitad de los legisladores y alcaldes peledistas y un amplio aparato comunicacional y con los multimillonarios de su partido promoviéndolo, Fernández saca amplia ventaja a sus competidores internos.
El éxito del presidente
Con las encuestas marcándole una aprobación sobre el 80 por ciento, acercándose a la mitad de su período gubernamental, es convicción generalizada que si pudiera repostularse, nadie le podría disputar la candidatura presidencial y casi seguramente otros cuatro años de gobierno al presidente Danilo Medina.
Como quien no quiere la cosa, el astuto político sanjuanero ha logrado crearse una imagen política y personal bien distante de la aparatosidad caudillista y providencialista y del derroche y la corrupción que caracterizaron los últimos ocho años de Leonel Fernández en el poder. Reconocido por los más críticos de Fernández, dentro y fuera del PLD, Medina se ha beneficiado también del desconcierto que afecta a la oposición política, lo que deja a la ciudadanía sin ilusión alternativa.
Como consecuencia, el mandatario ha venido afianzando un liderazgo alternativo entre los peledeístas, como quedó manifiesto a principio de año con la elección de nuevos miembros de su Comité Central, e indicios como las encuestas generan la convicción de que sería una aventura volver a la figura cuya negación es causa eficiente de la popularidad danilista. Cada día es más caliente la discusión entre estrategas, dirigentes y militantes peledeístas, incluso en los medios de comunicación.
El problema de Danilo
Pronto comenzarán a llevarle la cuenta como ocurrió con el ex presidente Hipólito Mejía (2000-04), pero ya son varias las ocasiones en que el presidente Medina afirma categóricamente que no está pensando en la recurrencia histórica de la reelección, la última vez el fin de semana pasado en ocasión de su visita al Papa Francisco, Y lo han dicho también su vocero oficial Roberto Rodríguez Marchena, el presidente del Senado Reinaldo Pared, y danilistas como el vicepresidente administrador de la corporación eléctrica estatal, Rubén Bichara. Pocos reivindican abiertamente la repostulación, aunque cada día crece el susurro.
Medina actúa con responsabilidad y astucia, porque sabe que si abre esa opción, de inmediato empieza a reducirse su popularidad al perder la unanimidad de aprobación de sus propios partidarios, porque una parte considerable le debe lealtad a Leonel, y muchos más en la oposición, y hasta entre independientes que no favorecen la manipulación de la Constitución por los intereses coyunturales.
El mandatario, como muchos de sus más fieles, está consciente de su actual fortaleza, pero también de las dificultades y el costo político de abrir una campaña reeleccionista que limitaría la gestión gubernamental y las posibilidades de ampliar los ingresos fiscales que, como dijo el mandatario hace poco, dejan al gobierno con escaso margen más allá del pago de la deuda (48 de cada 100 pesos), gastos fijos y subsidios. Sólo 5 por ciento invertido en el primer cuatrimestre de este año.
Restaurar la reelección requeriría un costo elevad dos tercios de los votos de los legisladores, que no suman todos los peledeístas y sus aliados, lo que conllevaría “conquistas” entre los 75 diputados del PRD, mancharía la gestión y afectaría la aprobación que tiene el Presidente. Habría que esperar y retardar la elección del candidato que sería en mayo próximo, pues la campaña comenzó demasiado temprano y los leonelistas, empujados por los negociantes multimillonarios, avanzan tocando puertas y reclamando lealtad. Podría dispararse la confrontación interna en términos incalculables si Fernández mantiene su firme expectativa de regreso al poder.
La Convergencia amenaza
Debe tomarse en cuenta que Leonel saca ventaja con el desconcierto de la oposición y el cansancio de las luchas internas de los perredeístas, pero podría convertirse en un blanco perfecto para agitar y viabilizar un frente electoral alternativo partiendo de los sectores mayoritarios del PRD si logran reunir a un muy disperso conjunto de partidos y grupos emergentes, organizaciones sociales y sectores independientes donde su gestión generó fuertes rechazos.
Con Danilo sería más difícil armar la “Convergencia por un Mejor País” en discusión, pero la posibilidad de que Leonel vuelva la incentiva y le suma apoyo hasta de importantes sectores económicos que temen el retorno del líder peledeísta, no solo por la crisis fiscal con que terminó, amenazando la sostenibilidad económica, sino también porque no sabe gobernar sin burlarse del presupuesto, pues acumuló déficits sobre 400 mil millones de pesos en sus últimos cinco años de gestión.
El antileonelismo se nutre también de los temores por el poder que logró acumular el líder peledeísta, vistos como una progresiva amenaza a la institucionalidad democrática y hasta al clima de negocios. Hay quienes creen que si después de la forma en que concluyó su gestión, Fernández se siente revaluado, no habría razón para esperar importantes cambios en sus políticas económicas, institucionales y sociales. Aunque deberían contar con las extraordinarias habilidades y capacidades del líder peledeísta para interpretar el sentimiento de las masas y de los sectores tradicionales de poder.
Algunos danilistas cuentan con la conformación de La Convergencia, sobre todo si llevara un candidato novedoso, por el impacto que tendría entre los peledeístas, que podrían generar un movimiento por temor a perder el poder, viabilizando así las posibilidades de repostular al presidente. Un escribidor del poder ha insinuado que en un escenario desfavorable hasta el mismo Leonel podría facilitar la repostulación del presidente Medina.
Pero esa Convergencia no es una tarea fácil que se vea al doblar de la esquina, y precisaría tiempo y claras definiciones, mientras Leonel Fernández sigue ganando terreno y se acerca el tiempo de escoger candidatura. Es imponderable el nivel de fractura que las progresivas contradicciones internas pueden generar en el peledeísmo que hasta ahora ha exhibido una vocación por mantener el consenso grupal y el poder.
¿Que si ruge el león?
Para saber si el doctor Leonel Fernández tiene fuertes expectativas de retorno al poder debe analizarse todo lo que ha hecho desde el período de transición en el 2012, cuando repartió todo lo que pudo del Estado y gastó en exceso y acumuló capital político-económico. Y luego sólo hay que revisar dos artículos y un discurso parabólicos emitidos el 10 de febrero y 10 de marzo en el Listín Diario y el 18 de mayo ante cientos de jóvenes que constituían un movimiento para apoyar su retorno al poder.
Fernández expuso con toda franqueza su concepción mesiánica del liderazgo, fundándolo en su labor de reparto de puestos y sobrecitos que se agradecen, trayendo a Moisés al siglo 21 para resaltar su condición de escogido del Señor para liberar a su pueblo, resaltando las ingratitudes de que fue objeto y concluyendo en que sólo lo sucedió el más leal de sus discípulos. Y en el discurso planteó que todo liderazgo tiene un ciclo, cuya sucesión requiere de paciencia y que la antorcha no se puede arrebatar, porque puede quemarse quien lo intente.
Ya en mayo del año pasado, antes del primer año del actual gobierno, el presidente del PLD anunciaba que el león volvía a rugir en las calles. Al comenzar este 2014, ya se anunciaba la constitución de comisiones de trabajo para promover su reelección, incluyendo a 16 de los 31 senadores peledeístas. Pese al empuje de Danilo, Leonel afianza su liderazgo en la lealtad de los beneficiarios de su inmenso reparto de 12 años que se le sigue debiendo porque su sucesor no lo ha modificado, en la enorme prosperidad de la dirigencia y parte de la militancia peledeísta, en los dos millones de tarjetas de subsidios y en los multimillonarios que constituyen su alcancía política.
Por demás aunque Leonel tiene una alta tasa de rechazo, el análisis de las encuestas muestra altas probabilidades no sólo de ganar la candidatura sino también los comicios del 2016. En las últimas cuatro Gallup-HOY está afectado porque los peledeístas obviamente se sentirían más seguros ahora con Danilo, pero está en ascens del 11 al 18 por ciento en el universo, y del 16 al 26 por ciento de los partidarios. En la Penn/Schoen, que excluye a Danilo, gana frente a los tres perredeístas con más posibilidades. En una del Centro Económico del Cibao, auspiciada por Abinader, empata con éste y le gana a Mejía y a Miguel Vargas.

Los que ahora intentan descartar al Presidente Leonel Fernández, con miras a los comicios de 2016 porque supuestamente perdería las elecciones, al igual que los que en su momento intentaron descartar al Presidente Danilo Medina bajo el mismo argumento, le prestan un pésimo servicio al partido y al país pues la continuidad de esa organización al frente de la rama ejecutiva del Gobierno depende fundamentalmente de la unidad de estos dos líderes.
Los dominicanos, no solo los peledeístas, debemos sentirnos orgullosos de contar simultáneamente con dos grandes líderes y estadistas consumados, ambos con sus perfiles particulares, ambos con estilos de gobierno diferenciados, también con formaciones y conocimientos acumulados en áreas diferentes, pero sin embargo forjados en la misma escuela, la del Profesor Juan Bosch, y conscientes de sus respectivas responsabilidades frente al país, el partido y la historia.
Cualquier escenario que pueda usted especular con miras a las elecciones de 2016 y más allá, deberán necesariamente contar con el concurso del Presidente Danilo Medina y el Presidente Leonel Fernández.
Vamos a imaginar el escenario de la reelección, que las encuestas sigan mostrando un Danilo Medina en la cresta de la ola y este se sienta tentado a responder el clamor de la voluntad popular. Pues bien, en un escenario reeleccionista, donde el preámbulo debe ser una modificación constitucional, es imprescindible contar con la anuencia, el apoyo y el entusiasmo del Dr. Leonel Fernández, sus legisladores y simpatizantes.
En un escenario donde el Presidente Danilo Medina haga oídos sordos de las proclamas reeleccionistas y opte partir por la puerta ancha, con niveles de popularidad nunca vistos y presto a retornar por esa misma puerta en 2020, entonces en esa situación el Dr. Leonel Fernández sería la carta para una sexta victoria consecutiva. Pero en ese escenario también es imprescindible contar con la neutralidad del Presidente Medina para garantizar un triunfo interno contundente y contar con el soporte del primer mandatario para ganar los comicios en primera vuelta.
Aun más, si alguna circunstancia excepcional saca de juego al Presidente Fernández, cualquiera de los precandidatos, todos con condiciones y capacidades para gobernar, deberán contar con el apoyo del Presidente Medina y el Presidente Fernández para lograr la candidatura y el triunfo en 2016.
En un partido con dos grandes líderes y estadistas, ambos con una obra de gobierno que mostrar, es insensato pretender descartar a uno de ellos; hacerlo es entregar armas a la oposición, que si bien está dividida en la actualidad, podría unirse tan pronto atisbe dificultades en el PLD.
La continuidad en el poder del PLD mas allá del 2016, e impedir que personalidades díscolas y partidos suicidas vuelvan a llevar a la nación por el camino del retroceso, será una función de la unidad y el acuerdo entre Danilo Medina y Leonel Fernández.
Afortunadamente estos grandes líderes y estadistas están contestes con sus responsabilidades ante el país y ante la historia y si en el pasado sus diferencias no fueron obstáculos para trabajar por el triunfo, mucho menos ahora donde la unidad de ambos representan la única posibilidad de la continuidad del progreso económico y social de la nación.
Lamentablemente algunos de sus simpatizantes, que no son capaces de ver más allá de la curva, han intentado en el pasado y el presente establecer una cuña entre ambos líderes. Afortunadamente son los menos y al final del camino, pase lo que pase, se sumarán a la campaña y cosecharán, quizás más que otros leales, los frutos del triunfo.