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Ordenamiento del tránsito, competencia de los ayuntamientos
Por: JESUS BATISTA SURIEL
En función de las competencias que la ley 176-07 le da a los ayuntamientos, en su artículo 19 establece de manera tácita lo siguiente: “El ayuntamiento ejercerá como propias o exclusivas la competencia en los siguientes asuntos: a) ordenamiento del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas y rurales. n) Ordenar y reglamentar el transporte público urbano”.
Como podemos observar, está claramente establecido por ley que el ayuntamiento es el órgano que debe manejar el tema del tránsito en República Dominicana.
Si bien es cierto que hemos avanzado en el ámbito municipal luego de la ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios, lamentablemente las decisiones de nuestros gobernantes no han permitiendo la descentralización de los ayuntamientos, en franca violación a la ley y la constitución, esas posiciones asumida desde el ejecutivo en contra de la municipalidad, ha dado como resultado que las competencias propias de los ayuntamientos le sean asignadas a otras instituciones.
El legislador en uno de sus considerando en la creación de la ley 176-07, establece que el régimen jurídico municipal debe responder a las nuevas corrientes de reformas, modernización institucional y descentralización, teniendo en cuenta que los ayuntamientos son las instancias que más cerca están del ciudadano y, por ende, garantizan que los servicios que le son consustanciales a su propia naturaleza de ser entidades de servicios públicos, sean prestados de manera continua y permanente.
La tendencia mundial es la descentralización de los gobiernos municipales, lamentablemente, la miopía con que han actuado los gobernantes dominicanos han retrasado el proceso de descentralización de los ayuntamientos. En un Estado moderno, con vocación de descentralización, y en apego irrestricto a las normas legales, no sucede lo que estamos viviendo en República Dominicana, donde los diferentes presidentes que hemos tenidos, se han enfocado en debilitar y arrodillar los gobiernos municipales.
El tránsito en República Dominicana se ha constituido en un dolor de cabeza para los munícipes, todo indica que forma parte del compromiso clientelista que hace la clase política con los ‘’Sindicalistas” en función de eso, creemos que no existe una institución que regule el tránsito de una manera seria y responsable, se han creado decenas de instituciones que tienen que ver con el tránsito, pero al final, más que buscar soluciones al problema del tránsito, se concentran en buscarle soluciones a los compañeritos.
Poner en mano de los ayuntamientos el manejo del tránsito, es cumplir la ley, ya que está dentro de sus competencias. Es hora de que la Autoridad Metropolitana del Transporte (AMET), esté bajo la jurisdicción de los ayuntamientos como lo establece la ley. Es urgente redefinir el papel que juegan instituciones como la Dirección General de Tránsito Terrestre (DGTT), la Oficina Técnica del Transporte (OTTT), la Escuela Nacional de Educación Vial, el MOPC, la Oficina para el Reordenamiento del Transporte, entre otras.
Una tarea importante de las autoridades debe consistir en educar y controlar los denominados “sindicatos”, como la Federación Nacional de Transporte la Nueva Opción (FENATRANO), Consejo Nacional de Transporte, Central Nacional de Transportistas Unificados, los taxis y más de 20 movimientos de choferes anarquistas que en nada contribuyen a la solución del problema del tránsito; por el contrario, hasta muertes han causado a usuarios del servicio que ellos están llamados a ofrecer con calidad, eficiencia y eficacia.
Los beneficiarios del caos del transporte alegan que los ayuntamientos no tienen la capacidad para manejar el tránsito, eso mismo decían de los Cuerpos de Bomberos; para muestra un botón, el Cuerpo de Bomberos del Ayuntamiento del Distrito Nacional ha sido reconocido a nivel nacional e internacional por su capacidad de dar respuesta en tiempo récord a los siniestros que se presentan en esta demarcación, demostrando eficacia y eficiencia. Lo mismo se puedes lograr con el problema del tránsito en el D.N. y demás provincias.
Debemos actuar con responsabilidad, no se justifica ver como bandas organizadas ponen en riesgo la vida de ciudadanos que demandan y utilizan el servicio de transporte, personajes haciendo uso y abuso de la fuerza; por ausencia de la autoridad, rompen cristales de vehículos, desmontan pasajeros con violencia, ciudadanos viven con nerviosismo, se sienten impotente con esos “sindicatos” que actúan como chivos sin ley, agrediendo los munícipes con violencia física y psicológica.
En el entendido de que las instituciones que tienen la responsabilidad de organizar el tránsito no están en capacidad de dar soluciones al problema, es momento de hacer respetar la ley y pasar la AMET a los ayuntamientos, para de una vez y por toda tener un servicio caracterizado por la eficacia y eficiencia, como el servicio que reciben los munícipes del Distrito Nacional por parte del Cuerpo de Bomberos, los cuales han ganado respeto y prestigio no sólo a nivel nacional, sino también a nivel internacional.
Santo Domingo merece ser una ciudad donde el problema del tránsito sea cosa del pasado, ciudades como Madrid, New York, entre otras, donde el tránsito es competencia de los ayuntamientos, son modelos a seguir en cuanto a la calidad en el servicio, por lo tanto, queda demostrado que el ayuntamiento es la institución que está llamada a dar respuestas a sus munícipes en materia de tránsito.
Con el cuerpo de Bomberos del D.N., se ha logrado lo que para muchos era imposible, ser eficiente y eficaz en el tiempo de dar repuesta a la hora del siniestro. Entonces me pregunto ¿si lo logramos con los bomberos, por qué no intentarlo con el transito?